黨的十八大以來,我國農業發展取得重大突破,農業綜合生產能力顯著提高,產能不斷增強,糧食安全根基穩固,農民收入水平持續提升,城鄉收入差距進一步縮小,為農業強國建設奠定了堅實基礎。但仍存在部分農業勞動者素質水平偏低、農業全產業鏈較短且附加值較低、新舊生產觀念矛盾等問題,這既制約了現代農業經營體系的建立,也在一定程度上制約了農業經濟高質量發展。農業新質生產力作為通過創新實現對各生產要素、生產過程及分工協作升級轉化的高質量生產力,能夠借助數字技術與傳統生產要素形成良性互動,推動產業升級發展。基于此,本文將從技術創新、領域拓展、產業再造、人力提升及制度構建五個角度,探究農業新質生產力培育的實踐路徑,以期為我國農業高質量發展及農業強國建設提供思路。
農業新質生產力培育的技術創新路徑。科技創新是第一生產力,發展農業新質生產力必須以科學技術為依托。2025年中央一號文件明確指出:“以科技創新引領先進生產要素集聚,因地制宜發展農業新質生產力”。面對部分農業生產裝備技術水平落后的問題,要加快農業科技創新步伐,大力發展基因編輯、干細胞育種、合成生物學等前沿生物技術,提高農業技術自我研發能力。同時,推進數據要素與現代農業融合,加快推動大數據、人工智能、物聯網、區塊鏈等數字技術在農業生產領域的應用,以充分發揮智能技術的創新引擎作用。推進農機裝備更新改造,將智能控制、智能感應、無人控制等智慧技術融入其中,逐步實現農業生產工具的智能化與數據化。
農業新質生產力培育的領域拓展路徑。發展現代農業應以綠色低碳為出發點,通過引用低碳生態技術拓寬農業發展領域,著力開拓綠色農業、有機農業、循環農業與再生農業等新領域。應用基因編輯技術培育抗病蟲害良種,集約化、標準化、規模化、智慧化種植農作物,以滴灌噴灌、生物堆肥、生物農藥技術保障農作物生長全過程綠色化,推動農業生產方式綠色轉型,開辟農業綠色發展新路徑。
農業新質生產力培育的產業再造路徑。隨著農業4.0時代的到來,要求我國農業發展向規模化、集約化、標準化、數字化方向轉變。應及時調整農業產業結構,以延長農業產業鏈、提高各流程產品附加值為中心,集合科研院校、科技公司、農民合作社、村鎮龍頭企業、農村家庭農場與電商平臺資源,將現代農業科技、數字科學技術、商業經營理念及新型銷售模式融合理念,融入到農業生產、加工、銷售等環節,構建農業全產業鏈條,培育農業新質生產力,推動鄉村產業振興。
農業新質生產力培育的人力提升路徑。農村人力資本是農業新質生產力形成和發展的基本要素。有關部門應加強頂層設計,積極探索實施“公費農科生”政策,確保有源源不斷的新農人投入到祖國農業發展建設中。高等院校應完善農業科技人才培養教育機制,將數字技術應用、數據信息分析、新農業技術融入到課程教學中,提高農業實踐能力在學業考核中所占比例,鼓勵農科生下地實踐。同時,要推進院校合作,助力高校、科研院所產學研基地落實落地。應定期選派農業專家及技術工程師下鄉開展農民數字技能培訓,在農閑時組織農人入校開展技術交流活動,提高農業勞動者的數字技術應用能力,以培養時代所需的新農人,確保農業生產隊伍的厚度與寬度。
農業新質生產力培育的制度構建路徑。農業新質生產力的培育離不開政策支持。應加強組織管理,推動建立高效的農業管理機構與科技推廣體系,完善農業科技發展相關規章制度。優化配置經濟社會資源,適當加大農業科技領域的財政投入,以推動農業新質生產力的培育與發展。同時,應加快完善勞動保護與社會保障機制,為農業新質生產力的培育提供有力支撐。要建立健全農業新質生產力監督機制,確保各項政策措施有效執行,提高農業新質生產力的發展效率,為農業強國建設提供強有力的制度保障。
〔作者單位:安徽財經大學經濟學院〕
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