“千村示范、萬村整治”工程（以下簡稱“千萬工程”）是習近平總書記在浙江工作時親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策。經(jīng)過20多年發(fā)展演進，“千萬工程”已經(jīng)被實踐證明，是以高質(zhì)量發(fā)展推進中國式現(xiàn)代化的生動教材，是全面推進鄉(xiāng)村振興的成功范例。2024年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》提出，要學習運用“千萬工程”蘊含的發(fā)展理念、工作方法和推進機制，把推進鄉(xiāng)村全面振興作為新時代新征程“三農(nóng)”工作的總抓手。2024年2月，青海省委、省政府發(fā)布《關(guān)于學習運用“千萬工程”經(jīng)驗有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的實施意見》，對提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平提出具體要求。2025年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步深化農(nóng)村改革 扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》強調(diào)，必須堅持不懈把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，夯實五級書記抓鄉(xiāng)村振興政治責任，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度，推動學習運用“千萬工程”經(jīng)驗走深走實，健全推進鄉(xiāng)村全面振興長效機制。“千萬工程”從浙江走向全國，從最初引領(lǐng)鄉(xiāng)村整潔有序開端，歷經(jīng)深化提升的“千村精品、萬村美麗”階段，再到迭代升級的“千村未來、萬村共富”階段，已經(jīng)成為推動實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”目標的重要抓手。

　　一、正確處理“城市擴張”與“鄉(xiāng)村發(fā)展”的關(guān)系

　　城市擴張與鄉(xiāng)村發(fā)展之間存在著復雜的相互關(guān)系，既包括積極的促進作用，也包含潛在的不利因素。從積極方面來看，城市擴張為鄉(xiāng)村發(fā)展帶來了諸多機遇。城市擴張帶來產(chǎn)業(yè)集聚和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟融合和要素流動。城市的工業(yè)和服務(wù)業(yè)，為鄉(xiāng)村提供了更多的就業(yè)機會和市場空間，使得鄉(xiāng)村勞動力更好地融入城市經(jīng)濟體系，增加農(nóng)民收入。城市擴張帶來的資源和機會，吸引更多的資本、技術(shù)和人才向鄉(xiāng)村流動，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型。城市的科技和創(chuàng)新資源，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村電商等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支持，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。此外，城市擴張帶來先進的管理理念和文化觀念，促進鄉(xiāng)村社會現(xiàn)代化進程，推動鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化和公共服務(wù)水平提升，為鄉(xiāng)村全面振興提供更為堅強有力的社會基礎(chǔ)。

　　然而，城市擴張對鄉(xiāng)村發(fā)展也會造成一些消極影響，必須高度重視并加以有效應對。城市擴張往往伴隨著對鄉(xiāng)村土地的占用和生態(tài)環(huán)境的擾動。比如，如果城鎮(zhèn)化、工業(yè)化擠占耕地，“攤大餅”式發(fā)展，將會導致土地資源浪費。同時，城市建設(shè)和工業(yè)發(fā)展會造成一定的環(huán)境污染，如水污染、土壤污染和空氣污染等，不僅會破壞鄉(xiāng)村生態(tài)平衡、浪費自然資源，而且也會制約鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。城市擴張導致農(nóng)村空心化加劇，對農(nóng)村經(jīng)濟、公共服務(wù)、文化以及社會秩序等帶來一系列挑戰(zhàn)，不僅嚴重制約農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的良性發(fā)展，也對城市建設(shè)造成不利影響。隨著城市就業(yè)機會增加和生活條件改善，大量青壯年勞動力涌入城市，使得鄉(xiāng)村勞動力短缺，鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動力不足，導致農(nóng)村老齡化問題進一步凸顯。

　　城市擴張與鄉(xiāng)村發(fā)展是相互依存、相互促進的有機整體，其關(guān)系的協(xié)調(diào)對于實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展具有重要意義。推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，要遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，不能盲目照搬城市模式，要保持鄉(xiāng)村特色，保護鄉(xiāng)村自然景觀和文化遺產(chǎn)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村發(fā)展的可持續(xù)性和獨特性。同時，要立足鄉(xiāng)村資源稟賦，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，夯實鄉(xiāng)村全面振興的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。此外，要注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強城鄉(xiāng)之間的交通、通信、水利等基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，降低鄉(xiāng)村發(fā)展成本，提高鄉(xiāng)村生產(chǎn)效率和生活質(zhì)量。同時，要加強鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理和保護，實現(xiàn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展和生態(tài)宜居。近年來，海東市民和回族土族自治縣把學習運用“千萬工程”經(jīng)驗作為推動鄉(xiāng)村全面振興的“金鑰匙”，精心組織推動、系統(tǒng)謀劃實施，有效推動鄉(xiāng)村面貌煥然一新、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)蝶變升級、鄉(xiāng)村治理效能提升。

　　二、正確處理“綠水青山”與“金山銀山”的關(guān)系

　　高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護是相輔相成、相得益彰的。“兩山”理念是蘊含著矛盾對立統(tǒng)一的辯證唯物主義思想，是經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要遵循，有力推動自然生態(tài)化的初始轉(zhuǎn)化、生態(tài)經(jīng)濟化的再次轉(zhuǎn)化、經(jīng)濟綠色化的升級轉(zhuǎn)化，為推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興提供科學指導。近年來，海東市互助土族自治縣以深入學習運用“千萬工程”經(jīng)驗為引領(lǐng)，因地制宜、有力有序推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施持續(xù)完善，綜合承載力和品質(zhì)實現(xiàn)大幅提升。

　　“綠水青山”是“金山銀山”的基礎(chǔ)和前提。良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的根基，它不僅為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了肥沃的土地、清新的空氣和清潔的水源，還為鄉(xiāng)村旅游業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。“兩山”理念的誕生地浙江安吉余村，通過保護綠水青山，成功轉(zhuǎn)型為生態(tài)旅游村，實現(xiàn)了從“賣石頭”到“賣風景”的轉(zhuǎn)變，讓農(nóng)民在家門口吃上了“旅游飯”，“綠水青山”成功轉(zhuǎn)化為“金山銀山”。同時，生態(tài)環(huán)境的改善還能吸引人才、資本等要素向鄉(xiāng)村流動，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展注入活力。“金山銀山”是“綠水青山”的保障和動力。經(jīng)濟發(fā)展為生態(tài)環(huán)境保護提供物質(zhì)和技術(shù)支持，使鄉(xiāng)村有能力投入更多資源用于生態(tài)修復、污染防治和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一些鄉(xiāng)村通過發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)獲得經(jīng)濟收益后，將部分資金用于植樹造林、污水處理和垃圾清運等環(huán)保項目，進一步提升了鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

　　“綠水青山”既是生態(tài)財富也是經(jīng)濟財富。生態(tài)環(huán)境保護的成敗歸根到底取決于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展方式，要堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展。一方面，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村的生態(tài)優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、有機農(nóng)產(chǎn)品加工等綠色產(chǎn)業(yè)，將生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟資源，讓“綠水青山”源源不斷帶來“金山銀山”。另一方面，要以經(jīng)濟發(fā)展反哺生態(tài)環(huán)境保護，加大對鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的投入力度，完善生態(tài)補償機制，提升鄉(xiāng)村生態(tài)治理能力，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的良性互動，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路，推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興不斷取得新進展。

　　三、正確處理“物質(zhì)滿足”與“內(nèi)心豐盈”的關(guān)系

　　在推進鄉(xiāng)村全面振興中，“物質(zhì)滿足”與“內(nèi)心豐盈”猶如車之兩輪、鳥之兩翼，共同驅(qū)動著鄉(xiāng)村走向更加美好的未來。“物質(zhì)滿足”是鄉(xiāng)村振興的基本條件，關(guān)乎農(nóng)民的生活品質(zhì)和幸福感。然而，鄉(xiāng)村振興不能僅僅停留在物質(zhì)層面，精神層面同樣不可或缺，要大力推進鄉(xiāng)村文化振興與產(chǎn)業(yè)振興深度融合，讓農(nóng)民群眾在享受物質(zhì)成果的同時“內(nèi)心豐盈”，充分感受思想文化的滋養(yǎng)和熏陶，在鄉(xiāng)村既能“安放鄉(xiāng)愁”，也能“成就夢想”。2024年6月，德令哈市河東街道紅光村“千萬工程”展示培訓中心投入使用，為海西蒙古族藏族自治州實踐“千萬工程”經(jīng)驗提供了一個綜合性服務(wù)場所。

　　“物質(zhì)滿足”是“內(nèi)心豐盈”的要件和支撐。在鄉(xiāng)村社會，良好的物質(zhì)條件是提升農(nóng)民生活質(zhì)量、滿足其更好生活需求的前提。只有當農(nóng)民的衣食住行等物質(zhì)需求得到充分保障，他們才會有更多時間和精力去追求精神層面的滿足，去思考如何豐富自己的內(nèi)心世界、提高精神境界。隨著道路硬化、飲水安全、電力穩(wěn)定等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，農(nóng)民群眾擁有了相對舒適、便捷的生活環(huán)境，從而有余力去參與文化活動、提升自身素養(yǎng)。

　　“內(nèi)心豐盈”是對“物質(zhì)滿足”的升華和引領(lǐng)。當農(nóng)民的內(nèi)心世界得到充實和豐富，他們的精神追求和價值觀念將對鄉(xiāng)村未來發(fā)展產(chǎn)生積極而深遠的影響。“內(nèi)心豐盈”的農(nóng)民更加注重生活品質(zhì)和精神享受，會主動追求健康、文明、向上的生活方式，有助于提升鄉(xiāng)村社會的文明程度，激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)新創(chuàng)造活力和發(fā)展內(nèi)生動力，從而推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展特別是人的全面發(fā)展。此外，“內(nèi)心豐盈”還能增強農(nóng)民對鄉(xiāng)村的歸屬感和認同感，促使他們更加積極地投身鄉(xiāng)村建設(shè)，為鄉(xiāng)村長遠發(fā)展貢獻智慧和力量，形成物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。

　　“物質(zhì)滿足”與“內(nèi)心豐盈”緊密相連、相得益彰。物質(zhì)的豐富讓農(nóng)民生活更加殷實富足，為鄉(xiāng)村全面振興筑牢根基；內(nèi)心的充盈則為鄉(xiāng)村注入靈魂，讓鄉(xiāng)村更具魅力和活力。我們要以“千萬工程”經(jīng)驗為指引，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設(shè)和精神文明建設(shè)，推動鄉(xiāng)村全面發(fā)展。在追求物質(zhì)富裕過程中，更加注重生態(tài)環(huán)境保護、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，為農(nóng)民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境和發(fā)展條件。同時，要讓鄉(xiāng)村文化既不失本真又接軌時代，以鄉(xiāng)風文明滋潤人心、德化人心、凝聚人心，豐富農(nóng)民的精神世界，提升農(nóng)民的文明素養(yǎng)。

　　“千萬工程”從浙江走向全國，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗，其蘊含的發(fā)展理念、工作方法和推進機制，成為推進鄉(xiāng)村全面振興的重要指引。青海要立足省情實際，用好“千萬工程”經(jīng)驗，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興，既要通過產(chǎn)業(yè)振興推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，以更為堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)“塑形”；又要通過文化振興加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，推進鄉(xiāng)村善治、鄉(xiāng)風文明和人的現(xiàn)代化，以更為主動的精神力量“鑄魂”；更要通過組織振興瞄準“三農(nóng)”工作的重點對象，以更為有力的工作舉措“賦能”，有力促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

　　（作者單位分別為山東大學馬克思主義學院、青海大學馬克思主義學院）