消費是拉動經濟增長的基礎性力量。作為我國消費體系的重要組成部分，縣域市場蘊含著巨大的經濟增長空間。我國縣域人口基數大且儲蓄率相對較高，隨著近年來農村居民可支配收入增長持續快于城鎮居民，縣域消費潛力不斷顯現。新經濟形勢下，為進一步提升居民消費能力，應從增收致富、供給升級、市場優化等方面入手，優先破解影響“能消費”“敢消費”的瓶頸，激活“愿消費”的動能，構建起縣域經濟內生增長良性發展格局。

　　拓寬居民收入渠道，夯實消費基礎

　　收入水平是消費能力的基礎，縣域居民收入結構和增長穩定性直接決定縣域消費空間大小。工業化和城鎮化進程中，農業勞動生產率低于其他產業，從而導致農業與非農業收入未能同步提高，城鄉居民收入差距成為影響縣域消費的關鍵因素。以城鄉融合為導向構建穩定的增收機制，多維度擴大居民增收渠道，是提升居民消費能力的基礎。

　　強化產業帶動，多渠道增加居民收入來源。立足自然資源稟賦，發展特色種養與生態產業。以特色種養為基礎，建設標準化種養基地，推廣綠色防控、智慧養殖、水肥一體化等技術，培育規模化家庭農場或農民合作社，打造“種養+加工+銷售”一體化鏈條。活化歷史文化資源，推動文旅融合發展。整合田園風光、民俗文化、古村落等資源，開發鄉村旅游、民宿、農耕體驗、康養度假等新業態，打造鄉村旅游精品線路。促進傳統優勢產業升級，推動產業鏈延伸。鼓勵龍頭企業牽頭組建特色農業產業化聯合體，吸納家庭農場、農民合作社、小農戶參與，實現抱團發展、聚力增收。

　　優化政策托底，增強就業支撐與權益保障。完善土地政策銜接，對農村宅基地使用權、集體建設用地使用權及房屋所有權實行統一確權登記，在明確所有權、承包權、經營權的基礎上進行資產流轉或抵押貸款，助力居民實現財產增值。統籌城鄉社保體系，適配縣域勞動力特點，擴大參保覆蓋，提升城鄉居民抗風險能力。健全城鄉就業服務體系，培育縣域電商公共服務中心，配套直播、倉儲、客服等崗位，吸納居民就業；依托鄉村資源開發導游、管家、文創手作等崗位，優先解決縣域居民的就業問題。

　　提升消費供給質量，滿足消費需求

　　持續優化產品與服務，打造多元消費場景，是提升縣域居民消費能力的關鍵。應根據縣域消費新變化新趨勢，提供適配的產品和服務，擴容縣域消費。

　　研發適配縣域居民的消費產品。隨著我國城鎮化從快速增長期轉向穩定發展期，縣域消費正逐漸從基礎型向發展型、享受型轉變。基礎品類消費應聚焦實用升級，依托縣域制造業基礎和優勢，采用財政補貼、稅收優惠等舉措，鼓勵企業研發高性價比產品，完善售后服務體系，激發居民生活消費需求。發展型、享受型品類消費應側重生活品質，如：結合農村危房改造、人居環境整治等工程，因地制宜推廣安全可靠的新型建造方式，通過貸款貼息和專項購置補貼等形式，降低居民住房改善成本，提升居住品質和安全性。

　　創新適配縣域居民的消費場景。要創新消費空間場景，以數字化改造升級縣城核心商圈，多元化發展鄉鎮商貿中心，主題化打造特色消費街區，以地方特色文化賦能縣域現代商業，豐富消費體驗。要創新新型業態場景，規劃縣域夜間消費集聚區，以夜市、燈光秀、文化夜游等形式打造縣域消費新地標，并同步優化夜間公共交通，加強環境衛生、治安巡邏和消防安全，創新滿足居民多元消費需求。要創新數字消費場景，聚焦縣域特色商品，對接主流即時零售平臺，建設縣域產品交易平臺，培育直播電商、即時零售、社區團購等新業態。要創新消費模式場景，切實發展體驗式消費、共享消費、綠色消費、銀發消費，以差異化的消費場景滿足縣域居民多樣化消費需要。

　　優化縣域消費環境，提振消費意愿

　　構建良性循環的消費市場，是暢通城鄉經濟循環的關鍵環節。消費環境優，則獲得感強、愿消費。因此，應主動暢通縣域消費通道，改善市場供給能力，規范消費市場秩序，合力激發縣域發展潛力，以實現城鄉融合發展長遠目標。

　　完善基礎設施建設。加大交通網絡投入力度，對縣域公路進行改造升級，確保道路滿足農產品運輸及旅游發展需求；合理規劃布局公共交通線路，通過城市公交延伸、班線公交化改造、預約響應式服務等多種模式，優化城鄉客運服務供給。完善物流配送網絡，在縣城建設寄遞公共配送中心，提供集中分揀、倉儲、冷鏈等服務；在鄉鎮改造綜合運輸服務站，疊加快遞收發、電商展示、農資配送等功能；利用便利店、村委會等建設村級綜合服務站，集成社區團購、農資批發、電商服務等多元功能。推進數字基礎設施下沉，依托數字技術推動物流智能化改造，為線上消費、智慧零售等新業態提供支撐，提升消費體驗。

　　規范消費市場秩序。加強縣域市場監管，定期開展消費市場檢查，重點打擊“三無”產品、假冒偽劣商品，保障居民的消費權益。健全多元維權機制，建立消費維權服務站，方便居民及時反饋消費維權問題，定期對消費投訴內容進行數據分析。強化誠信建設，監管督促市場經營者誠信經營，并向居民及時發布典型案例及警示信息，提升居民自我保護意識。開展普法宣傳，以現場講解、有獎問答、文藝表演、發放宣傳資料等形式普及法律知識，提醒居民警惕消費陷阱。

　　〔作者系安徽醫科大學馬克思主義學院副教授。本文系安徽省哲學社會科學規劃項目“中國特色新型城鎮化的空間轉向與再生產”（課題編號：AHSKQ2021D69）的階段性研究〕