黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞樹立和踐行正確政績觀發(fā)表了一系列重要論述，為各級黨組織和黨員干部自覺為人民出政績、以實干出政績提供了根本遵循和行動指南。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于樹立和踐行正確政績觀的重要論述，以正確政績觀為引領(lǐng)，聚焦“四件大事”聚力“四個創(chuàng)建”，確保“十五五”開好局起好步，對奮力譜寫中國式現(xiàn)代化西藏篇章具有重大而深遠的意義。

　　價值引領(lǐng)：錨定“政績?yōu)檎l而樹”，堅持“三個賦予一個有利于”總要求

　　在民族團結(jié)進步中體現(xiàn)為民造福。推動西藏高質(zhì)量發(fā)展，要堅持所有發(fā)展都要賦予民族團結(jié)進步的意義。在西藏，任何政績?nèi)绻焕诿褡鍒F結(jié)進步，哪怕經(jīng)濟指標(biāo)再亮眼，也背離了為民造福的價值追求。衡量政績正確與否，一條重要標(biāo)準就是看是否促進了各民族交往交流交融、是否增進了“五個認同”。民族團結(jié)進步模范區(qū)創(chuàng)建，正是要把這種價值尺度轉(zhuǎn)化為實踐檢驗，讓西藏各族群眾在共居共學(xué)、共建共享中成為政績的真正受益者。政績的歸屬是人民，政績的尺度在于是否促進民族團結(jié)進步，這是正確政績觀在西藏的重要準則。

　　在維護統(tǒng)一、反對分裂中堅守為民初心。推動西藏高質(zhì)量發(fā)展，要堅持所有發(fā)展都要賦予維護統(tǒng)一、反對分裂的意義。正確政績觀在西藏最鮮明的底色，就在于是否有利于鞏固祖國統(tǒng)一、筑牢反分裂斗爭的銅墻鐵壁。離開了這一前提，任何所謂政績都失去了根本價值。在反分裂斗爭形勢依然復(fù)雜的今天，任何發(fā)展如果削弱了維護統(tǒng)一、反對分裂的政治基礎(chǔ)，哪怕數(shù)字再好看，也是損害群眾切身利益、貽誤事業(yè)發(fā)展大局的“偽政績”。做好西藏工作必須在政策取向上把維護祖國統(tǒng)一作為剛性約束，在實施過程中把反對分裂作為底線要求，確保各項工作、各項政績都成為夯實反分裂斗爭基礎(chǔ)的扎實舉措。

　　在改善民生、凝聚人心中踐行為民宗旨。推動西藏高質(zhì)量發(fā)展，要堅持所有發(fā)展都要賦予改善民生、凝聚人心的意義。西藏堅持把改善民生、凝聚人心作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。改善民生是政績的直接體現(xiàn)，凝聚人心是政績的最終指向。西藏推進“四個創(chuàng)建”的根本目的，就是讓各族群眾過上更加幸福美好的生活，把人心和力量凝聚到建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏上來。民族團結(jié)進步模范區(qū)創(chuàng)建，要成為增進民生福祉的重要載體；高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建，要讓群眾共享發(fā)展成果；國家生態(tài)文明高地創(chuàng)建，要讓良好生態(tài)成為最普惠的民生福祉；國家固邊興邊富民行動示范區(qū)創(chuàng)建，要讓邊境群眾安居樂業(yè)。為民造福是最大政績，只有把改善民生、凝聚人心作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，政績才能獲得最深厚、最持久的群眾基礎(chǔ)。

　　在提升群眾獲得感、幸福感、安全感中檢驗為民成效。推動西藏高質(zhì)量發(fā)展，要堅持所有發(fā)展都要有利于提升各族群眾獲得感、幸福感、安全感。政績好不好，人民群眾說了算。堅持“三個賦予一個有利于”總要求，要把群眾滿意作為檢驗政績的根本標(biāo)準，讓群眾成為各項工作的參與者、受益者、評判者。政績的評判者是人民，政績的標(biāo)準是群眾滿意。只有把這一標(biāo)準貫穿工作全過程，才能創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

　　實踐標(biāo)準：錨定“樹什么樣的政績”，奮力推進西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展

　　堅持遵循規(guī)律的根本準則。習(xí)近平總書記指出“堅持從實際出發(fā)、按規(guī)律辦事”，深刻闡明了遵循客觀規(guī)律、堅持實事求是的極端重要性。樹立以遵循規(guī)律為根本準則的政績觀，就是要一切從實際出發(fā)，既盡力而為又量力而行，既積極進取又腳踏實地。推進長治久安和高質(zhì)量發(fā)展，必須立足西藏邊疆民族地區(qū)、處于反分裂斗爭一線的實際，堅持實事求是，尊重經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律，把規(guī)律意識貫穿干事創(chuàng)業(yè)全過程。經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律要求我們不能脫離發(fā)展階段急于求成，必須堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)；民族工作規(guī)律要求我們必須堅持綿綿用力、久久為功；生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律要求我們必須堅持尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然；強邊工作規(guī)律要求我們必須堅持屯兵和安民并舉、固邊和興邊并重。只有把遵循客觀規(guī)律作為根本準則，政績才能行穩(wěn)致遠、根基牢固。

　　完整準確全面貫徹新發(fā)展理念。習(xí)近平總書記強調(diào)：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，堅持高質(zhì)量發(fā)展要成為領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀的重要內(nèi)容。”深刻揭示了高質(zhì)量發(fā)展與正確政績觀的內(nèi)在統(tǒng)一。在西藏樹政績，必須堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展解決的是動力問題，只有依靠科技創(chuàng)新培育新質(zhì)生產(chǎn)力，才能為長治久安和高質(zhì)量發(fā)展注入持久動力；協(xié)調(diào)發(fā)展解決的是平衡問題，只有縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距，才能讓各族群眾在共同發(fā)展中不斷增進團結(jié)；綠色發(fā)展解決的是可持續(xù)問題，只有守護好雪域高原的生靈草木、萬水千山，才能為子孫后代留下永續(xù)根基；開放發(fā)展解決的是空間問題，只有融入全國統(tǒng)一大市場，才能在開放中不斷拓展發(fā)展空間；共享發(fā)展解決的是公平問題，只有讓發(fā)展成果更多更公平惠及各族群眾，才能在共同富裕中凝聚人心。樹牢以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的政績觀，關(guān)鍵在于讓各項工作都經(jīng)得起創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的檢驗。

　　堅持系統(tǒng)觀念的方法論基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記指出，系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法。西藏工作是黨和國家工作大局的重要組成部分，推進長治久安和高質(zhì)量發(fā)展，必須自覺把西藏置于國家大局中考量。抓穩(wěn)定，為國家邊防安全筑牢屏障；抓發(fā)展，為國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展注入動能；抓生態(tài)，為國家生態(tài)安全提供堅實支撐；抓強邊，為國家邊疆穩(wěn)固夯實基礎(chǔ)。這“四件大事”不是孤立的西藏內(nèi)部事務(wù)，而是事關(guān)國家全局的戰(zhàn)略任務(wù)。樹牢以系統(tǒng)觀念統(tǒng)攬發(fā)展全局的政績觀，就是要正確處理好西藏工作與國家大局的關(guān)系，既立足西藏實際創(chuàng)造性開展工作，又自覺服從服務(wù)于國家戰(zhàn)略全局。只有把系統(tǒng)觀念貫穿政績創(chuàng)造全過程，才能形成推進長治久安和高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。

　　把握好顯功與潛功的辯證法。習(xí)近平總書記強調(diào)：“既要做讓老百姓看得見、摸得著、得實惠的實事，也要做為后人作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長遠的好事，既要做顯功，也要做潛功，不計較個人功名，追求人民群眾的好口碑、歷史沉淀之后真正的評價。”深刻揭示了顯績與潛績的辯證關(guān)系。樹政績，就要樹為民造福、經(jīng)得起歷史檢驗的政績。顯功要做得實，讓群眾看到變化、得到實惠，在民生改善中增進認同，在經(jīng)濟發(fā)展中增加收入，在生態(tài)保護中持續(xù)獲益，在固邊興邊中安居樂業(yè)；潛功要做得深，抓好長效機制建設(shè)、人心深度凝聚、產(chǎn)業(yè)培育壯大、人才隊伍培養(yǎng)、綠色發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等打基礎(chǔ)、利長遠的事。樹牢以“顯潛統(tǒng)一”衡量長遠貢獻的政績觀，就是要有“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，甘于做鋪墊性的工作，甘于抓未成之事。只有把顯功做實、把潛功做深，政績才能真正為西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

　　路徑保障：錨定“靠什么樹政績”，進一步增強黨性改進作風(fēng)狠抓落實

　　以堅強黨性筑牢思想根基。習(xí)近平總書記指出：“樹立和踐行正確政績觀，起決定性作用的是黨性。”黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石，決定著政績觀的根本方向。在西藏這樣的邊疆民族地區(qū)，反分裂斗爭形勢復(fù)雜、任務(wù)艱巨，黨性修養(yǎng)尤為重要。只有黨性過硬，才能在復(fù)雜嚴峻考驗中把準政治方向、站穩(wěn)政治立場；才能在艱苦邊遠地區(qū)踐行初心、厚植情懷；才能在急難險重任務(wù)中增強斗爭本領(lǐng)、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要把黨性錘煉貫穿工作全過程，在反分裂斗爭最前沿錘煉黨性，在服務(wù)群眾第一線砥礪黨性，在推動發(fā)展主戰(zhàn)場檢驗黨性。要引導(dǎo)廣大黨員干部自覺從黨的創(chuàng)新理論中汲取黨性滋養(yǎng)，在嚴肅黨內(nèi)政治生活中錘煉堅強黨性，以堅定的理想信念筑牢正確政績觀的思想根基。只有黨性堅強，政績觀才不會偏；只有黨性過硬，為民造福才能落到實處。

　　以過硬作風(fēng)樹牢實干導(dǎo)向。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)“作風(fēng)建設(shè)永遠在路上”“發(fā)揚釘釘子精神”。作風(fēng)是政績觀的外在體現(xiàn)，也直接關(guān)系政績能否落到實處。自治區(qū)黨委持續(xù)深入開展改進作風(fēng)、狠抓落實工作，明確提出“六個必須堅持”的規(guī)律性認識，為樹立和踐行正確政績觀提供了作風(fēng)保障。要大力弘揚求真務(wù)實、真抓實干的優(yōu)良作風(fēng)，以釘釘子精神一抓到底、務(wù)求實效。要樹牢實干實績導(dǎo)向，把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把精力投到狠抓落實中，以“嚴細深實”的過硬作風(fēng)保障工作實效。要堅決反對形式主義、官僚主義，堅決杜絕“形象工程”“政績工程”，確保工作成果經(jīng)得起檢驗。作風(fēng)是否過硬，直接決定政績的質(zhì)量。只有作風(fēng)過硬，才能樹牢實干導(dǎo)向、實現(xiàn)為民造福。

　　以斗爭精神激勵擔(dān)當(dāng)作為。習(xí)近平總書記指出：“敢于斗爭是我們黨的鮮明品格。”推進西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展，必然會遇到各種困難和挑戰(zhàn)，必須發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領(lǐng)。沒有斗爭精神，就不可能在矛盾面前迎難而上、在風(fēng)險面前挺身而出。要敢于直面矛盾，對工作中的難點、堵點、瓶頸問題迎難而上、攻堅克難；要敢于較真糾偏，堅決反對損害群眾利益、阻礙事業(yè)發(fā)展的錯誤言行；要敢于堅持標(biāo)準，樹立“憑能力用干部、以實績論英雄”的鮮明導(dǎo)向，引導(dǎo)廣大黨員干部在改革發(fā)展穩(wěn)定一線擔(dān)當(dāng)作為、建功立業(yè)；要完善考核評價機制，推動干部能上能下、能進能出，形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的良好局面；要建立健全容錯糾錯機制，為敢于擔(dān)當(dāng)、勇于斗爭的干部撐腰鼓勁。以斗爭求團結(jié)、以斗爭促合作、以斗爭謀共贏，才能凝聚起推進西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。

　　以人心凝聚匯聚磅礴力量。習(xí)近平總書記強調(diào)“民心是最大的政治”。樹立和踐行正確政績觀，根本目的是造福人民，根本力量在于人民群眾。離開了人民群眾的擁護和支持，任何政績都無從談起。要堅持黨的群眾路線，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，把黨的正確主張轉(zhuǎn)化為群眾的自覺行動；要發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，激發(fā)各族群眾主體活力，匯聚社會各界支持力量，構(gòu)建全社會共同參與的工作格局；要密切黨群干群關(guān)系，深入群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，把各族群眾緊緊凝聚在黨的周圍；要善于用群眾聽得懂的語言、喜聞樂見的方式宣傳黨的政策、組織發(fā)動群眾，讓黨的奮斗目標(biāo)成為西藏各族群眾的共同事業(yè)、共同追求。

　　政績觀是黨員干部立身之本、從政之基。新征程上，我們要堅持立黨為公、為民造福、科學(xué)決策、真抓實干，持續(xù)深入抓好穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強邊四件大事，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化西藏篇章。

　　（執(zhí)筆：崔祿春、陳旭東、強巴歐珠，自治區(qū)黨委黨校）