3月12日，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議舉行第三次全體會(huì)議，會(huì)議開始前，列席會(huì)議的國(guó)務(wù)院有關(guān)部委負(fù)責(zé)人在北大廳“部長(zhǎng)通道”接受媒體集中采訪，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。國(guó)家林業(yè)和草原局局長(zhǎng)張建龍?jiān)诂F(xiàn)場(chǎng)表示，近年來(lái)，國(guó)土綠化取得了非常顯著的成績(jī)，我們的人工造林是世界最多的。

　　張建龍說(shuō)，無(wú)論是探親訪友還是旅游，還是在周邊生活，大家能夠切身感覺(jué)到變化：綠化造林、植樹造林面積增加了。這是社會(huì)公認(rèn)的，不僅國(guó)內(nèi)公認(rèn)，在國(guó)際上也得到了贊譽(yù)。“我們的人工造林11.8億畝，是全世界人工造林最多的國(guó)家。”

　　前段時(shí)間，美國(guó)航空航天局公布了一組研究數(shù)字表示，世界綠色的增加四分之一來(lái)自于中國(guó)，并且植樹造林占到了42％，荒漠化防治成效明顯。張建龍表示，我國(guó)荒漠化防治走在世界前列，造林綠化成果很大。

　　但我國(guó)仍然是一個(gè)缺林少綠的國(guó)家，生態(tài)仍然非常脆弱，張建龍說(shuō)，需要共同努力，進(jìn)一步提升綠化水平，提質(zhì)增效，實(shí)施質(zhì)量提升工程，把森林質(zhì)量提升起來(lái)。

　　張建龍表示，“植樹不見樹、造林難成林”這個(gè)問(wèn)題在個(gè)別地方是存在的，張建龍補(bǔ)充解釋，一方面原因是在不該種樹的地方種了樹，應(yīng)該好好、認(rèn)認(rèn)真真去種而沒(méi)有做到；應(yīng)該種灌木的地方種了喬木，沒(méi)有科學(xué)造林。另一方面， 是管護(hù)有待加強(qiáng)。“三分造、七分管”，管不好，也成不了林。“這個(gè)問(wèn)題也是我們國(guó)家林業(yè)和草原局重點(diǎn)關(guān)注并下決心要解決的問(wèn)題。”

　　張建龍：國(guó)家公園體制試點(diǎn)基本完成了頂層設(shè)計(jì)

　　3月12日，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議第三次全體會(huì)議開始前，國(guó)務(wù)院有關(guān)部委負(fù)責(zé)人在北大廳“部長(zhǎng)通道”接受媒體集中采訪，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。國(guó)家林業(yè)和草原局局長(zhǎng)張建龍?jiān)诂F(xiàn)場(chǎng)表示，國(guó)家公園體制試點(diǎn)工作取得初步成績(jī)，基本完成了頂層設(shè)計(jì)，初步組建了管理機(jī)構(gòu)，加大了國(guó)家公園的保護(hù)和修復(fù)，強(qiáng)化了管理，逐步改善了當(dāng)?shù)孛裆?/p>

　　張建龍介紹，國(guó)家公園體制試點(diǎn)是從2015年開始的，中央深改委審批了5個(gè)：三江源、東北虎豹、祁連山、大熊貓和海南熱帶雨林，加上原來(lái)試點(diǎn)的5個(gè)，現(xiàn)在是10個(gè)，涉及到12個(gè)省區(qū)、20多萬(wàn)平方公里。

　　國(guó)家公園體制試點(diǎn)要解決各類保護(hù)地交叉重疊、界限不清等問(wèn)題。從理論上來(lái)講，這是生態(tài)文明體制改革的重要內(nèi)容，也是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要實(shí)踐。張建龍表示，通過(guò)幾年的實(shí)踐，國(guó)家公園體制試點(diǎn)取得了一定成效。

　　張建龍介紹，中央出臺(tái)了《建立國(guó)家公園體制總體方案》，審議通過(guò)了《關(guān)于建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系指導(dǎo)意見》。國(guó)家林業(yè)和草原局也起草了保護(hù)國(guó)家公園的布局和標(biāo)準(zhǔn)，在頂層設(shè)計(jì)方面有了遵循。

　　國(guó)家層面上，在林草局的基礎(chǔ)上加掛了國(guó)家公園管理局的牌子，初步建立起了管理機(jī)構(gòu)。

　　通過(guò)監(jiān)管執(zhí)法，建立監(jiān)督監(jiān)測(cè)體系，使過(guò)去在保護(hù)區(qū)，現(xiàn)在在國(guó)家公園范圍內(nèi)一些非法的、不合理的工程項(xiàng)目，逐步開始退出。張建龍表示，甘肅的祁連山就是一個(gè)典型，現(xiàn)在把100多個(gè)不合理、違法的礦停止了，并逐步退出。

　　張建龍介紹，在10個(gè)國(guó)家公園里聘任了5萬(wàn)多名管護(hù)員，管護(hù)力度增加。

　　張建龍重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，國(guó)家公園體制試點(diǎn)逐步改善了當(dāng)?shù)孛裆＝▏?guó)家公園，要做到生態(tài)美、百姓富。我們通過(guò)生態(tài)效益的補(bǔ)償和項(xiàng)目支持，使國(guó)家公園里的百姓能夠就地就業(yè)，并且能夠享受一定的補(bǔ)貼。“三江源國(guó)家公園是一個(gè)非常好的范例，我們一共聘任了將近18000名管護(hù)員，每人每個(gè)月1800元，解決幾十萬(wàn)人的脫貧。不僅管護(hù)了資源，也有效推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧。”

　　張建龍表示，今后要按照中央批準(zhǔn)的《關(guān)于建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步完善體制機(jī)制，研究怎么發(fā)揮中央和地方的積極性。“另外，很重要的是使保護(hù)區(qū)內(nèi)的原住民生活不受影響，并且得到很好的改善，這都是我們要研究的。”