“行業(yè)協(xié)會(huì)要發(fā)揮積極作用，建立完善行業(yè)管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)實(shí)行守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒的獎(jiǎng)懲措施。”柴閃閃表示，各地也可結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)快遞外賣配送非機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，統(tǒng)一車輛外觀、編號(hào)、標(biāo)識(shí)等，推行準(zhǔn)駕證制度，實(shí)行持證上崗。

　　【學(xué)習(xí)奮斗 追夢(mèng)青春 中國(guó)少年報(bào)·未來網(wǎng)2019全國(guó)兩會(huì)專題報(bào)道】

　　全國(guó)政協(xié)十三屆二次會(huì)議10日下午3點(diǎn)舉行第三次全體會(huì)議，共青團(tuán)中央書記處書記徐曉在發(fā)言中指出，快遞小哥在職業(yè)發(fā)展方面還存在工作時(shí)間長(zhǎng)勞動(dòng)強(qiáng)度大、勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜職業(yè)保障差、社會(huì)認(rèn)同不高、城市融入難的問題。徐曉呼吁，給快遞小哥多一份保障和關(guān)愛。完善職業(yè)保障，優(yōu)化行業(yè)管理，加強(qiáng)人文關(guān)懷，讓小哥們跑得開心、安心、舒心。如何給快遞小哥更多保障和關(guān)愛？未來網(wǎng)采訪了來自中國(guó)快遞、郵政行業(yè)的一線全國(guó)人大代表，一起聽聽他們的心聲，希望全社會(huì)能夠給予快遞小哥多一點(diǎn)理解和支持。

　　——編者按

　　未來網(wǎng)·中國(guó)少年報(bào)北京3月10日電（記者 何欣 謝青）“部分加盟性企業(yè)與員工的合同簽訂率低，只是口頭協(xié)議，出現(xiàn)糾紛時(shí)無(wú)法保障員工的權(quán)益；快遞外賣從業(yè)人員必需繳納工傷險(xiǎn)，但是一些公司大多只繳納商業(yè)意外險(xiǎn)，當(dāng)員工在送件過程中出現(xiàn)意外時(shí)，無(wú)法得到合理的保障……”從一名郵政基層員工到全國(guó)人大代表，上海郵區(qū)中心局的郵件接發(fā)員柴閃閃將自己從各地調(diào)研后收集到行業(yè)心聲“快遞”到了全國(guó)兩會(huì)。

　　2004年，柴閃閃中專畢業(yè)后，從農(nóng)村來到上海成為了一名郵政勞務(wù)工。15年后，他成為了一名全國(guó)人大代表。

　　全國(guó)人大代表、上海郵區(qū)中心局郵件接發(fā)員柴閃閃。曹子琛攝

　　在2018年之前，作為郵政快遞從業(yè)人員的他將無(wú)數(shù)的快遞發(fā)往北京，但是自己卻從來沒有來過北京。3月2日那一天，他以全國(guó)人大代表的身份走進(jìn)了北京人民大會(huì)堂。

　　1年過去了，他穿著自己那套墨綠色的郵政工作服，如期而至北京，參加今年的全國(guó)兩會(huì)。

　　這次，他郵寄的不是某一個(gè)人的快遞，而是很多新業(yè)態(tài)下服務(wù)人員的心聲——關(guān)于快遞外賣行業(yè)中農(nóng)民工更好融入城市的建議。

　　柴閃閃告訴記者，作為一名普通的勞動(dòng)者，自己從來沒有想過會(huì)以全國(guó)人大代表的身份來到北京，走進(jìn)人民大會(huì)堂。

　　“人生是奮斗出來的，想要追求美好的生活就必須提升自己，無(wú)論是個(gè)人能力還是思想，奮斗的唯一目標(biāo)是為了有幸福的生活。”柴閃閃語(yǔ)氣堅(jiān)定地告訴記者，人生只要奮斗一切都有可能。

　　奮斗這兩個(gè)詞，在柴閃閃34年的人生中如影隨形。

　　經(jīng)歷：15年從“快遞小哥”到全國(guó)人大代表

　　柴閃閃出生于湖北省老河口市的一個(gè)普通農(nóng)民家庭，小時(shí)候?qū)γ篮蒙畹南蛲褪且荒瓿匀獾拇螖?shù)可以超過過節(jié)的次數(shù)。

　　柴閃閃告訴記者，他從小有個(gè)教師夢(mèng)，但是由于家里經(jīng)濟(jì)的原因，中專畢業(yè)后的他沒有繼續(xù)求學(xué)，而是踏上了去上海的路，成為了一名郵政勞務(wù)工。

　　裝卸、分揀、重新裝袋、裝車……2004年，所有的郵件處理都需要人工操作。

　　“那個(gè)時(shí)候，包裹里裝載最多的是一些行李和書籍，大家每個(gè)人平均每天需要處理近2000袋包裹。”雖然這份工作有些辛苦，但是柴閃閃告訴記者，“當(dāng)想到把包裹送到收件人的手中時(shí)，他們的一句謝謝和一個(gè)微笑，所有辛苦都值得。”

　　柴閃閃在核對(duì)數(shù)字做郵件配發(fā)計(jì)劃。受訪者供圖

　　2011年，上海市郵政分公司面向所有員工舉行了業(yè)務(wù)練兵大賽，柴閃閃告訴記者，為了熟記全國(guó)2600多個(gè)地名、背熟厚達(dá)5厘米的理論知識(shí)，他自制了學(xué)習(xí)卡片，每天都放在衣兜里，在完成工作的間隙拿出來記憶，甚至吃飯走路的時(shí)候都在背。

　　在只有1平方米的分揀中心，柴閃閃記住了全國(guó)所有的地名，并且能在地圖上標(biāo)出對(duì)應(yīng)的位置。

　　在那次比賽中，柴閃閃取得了優(yōu)異的成績(jī)。柴閃閃用自己的實(shí)際行動(dòng)，告訴了自己和所有人，只要努力，一切都有可能。

　　在新的郵件接發(fā)員崗位上，柴閃閃先后獲得“上海郵政公司先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者”、“上海市優(yōu)秀青年突擊隊(duì)員”、“上海市先進(jìn)農(nóng)民工”等榮譽(yù)稱號(hào)。

　　“如果不能掌握與工作相關(guān)的理論知識(shí)，不能掌握這個(gè)行業(yè)業(yè)務(wù)技能的基礎(chǔ)知識(shí)，就沒有辦法很好地把這份工作做好，這就需要我不斷地學(xué)習(xí)來豐富自己。”除了提升自己的業(yè)務(wù)能力外，為了更好地跟上時(shí)代的步伐，柴閃閃一邊工作一邊進(jìn)入大學(xué)讀書。

　　2013年，柴閃閃報(bào)名了開放大學(xué)的在職專科生。一周兩節(jié)課程，下午6點(diǎn)到晚上9點(diǎn)多，每次上課時(shí)，脫下工作服裝后，柴閃閃急急忙忙換上自己的服裝，跑向地鐵口。

　　將近5年的時(shí)間，柴閃閃幾乎沒有節(jié)假日。2018年，柴閃閃本科畢業(yè)。而他也從一名郵政基層員工成為了一名全國(guó)人大代表。

　　見證：從人工操作到機(jī)械化 我國(guó)快遞量穩(wěn)居世界第一

　　2019年3年5日，2019年政府工作報(bào)告中指出，健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，支持電商和快遞發(fā)展。

　　柴閃閃告訴記者，當(dāng)在人民大會(huì)堂聽到李克強(qiáng)總理2019年工作部署中有關(guān)快遞行業(yè)的內(nèi)容時(shí)，心情很激動(dòng)，更加激發(fā)了自己為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)努力奮斗的強(qiáng)烈愿望和干事熱情。

　　從事快遞行業(yè)將近15年的柴閃閃不僅見證了我國(guó)快遞行業(yè)的發(fā)展，更是見證了我國(guó)人民生活水平日益提高。

　　“隨著郵件數(shù)量的上升，一方面反映了我們消費(fèi)水平提升了，一方面也反映了我們的生活質(zhì)量也提升了。”柴閃閃告訴記者，以前收寄的包裹都是外出務(wù)工的人的衣服、棉被和日常用品，隨著電商平臺(tái)的發(fā)展，大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用，無(wú)論是全國(guó)各地的特色產(chǎn)品還是一些進(jìn)口商品，都開始流通起來，送到人們的家門口。

　　柴閃閃（右二）在和同事討論工作。受訪者供圖

　　“以前靠體力裝卸，現(xiàn)在機(jī)械化后，只要用皮帶傳輸機(jī)就可以直接把郵件傳運(yùn)到相應(yīng)的袋子里。”柴閃閃向記者介紹道，以前處理一個(gè)郵件，人工卸車需要半個(gè)小時(shí)，分揀郵件需要1個(gè)小時(shí)，裝載需要1個(gè)小時(shí)。現(xiàn)在同樣的操作流程，不到40分鐘就可以完成。

　　“之前處理中心每小時(shí)只能分揀2000件的郵件，每天最多只能處理5萬(wàn)件，現(xiàn)在經(jīng)過自動(dòng)化分揀，去年‘雙十一’一天創(chuàng)下105.8萬(wàn)件的分揀記錄。”柴閃閃表示，以前沒有自動(dòng)分揀的設(shè)備，每逢雙十一都常會(huì)造成郵件積壓，使用戶體驗(yàn)度不高。

　　隨著現(xiàn)在自動(dòng)化設(shè)備應(yīng)用后，郵件的處理能力大幅提升、流程更加簡(jiǎn)捷了，實(shí)現(xiàn)了郵件從卸車到裝發(fā)不落地，大大縮短了郵件的處理時(shí)限。

　　根據(jù)交通運(yùn)輸部統(tǒng)計(jì)，截至2017年底，郵政快遞行業(yè)年服務(wù)用戶超過1000億人次，2017年完成400.56億件，而2018年業(yè)務(wù)量達(dá)到507.1億件，連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一，超過了美、日、歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的總和。

　　建議：希望快遞外賣行業(yè)中農(nóng)民工更好地融入城市

　　成為一名全國(guó)人大代表后，柴閃閃告訴記者，現(xiàn)在最大的愿望就是提升自己的履職能力。

　　“有一些法律知識(shí)了解得不是很透徹，細(xì)微之處也沒有仔細(xì)研讀，我們履職的時(shí)候大多數(shù)都是從自己了解到的情況提出建議，希望之后可以兼顧各方面，目前最大的愿望就是把自己的履職能力提升上來，匹配好自己新的身份。”在履職的這一年中，柴閃閃去了很多地方調(diào)研，他發(fā)現(xiàn)在快遞外賣行業(yè)中有一些農(nóng)民工的權(quán)益保障不足。

　　有數(shù)據(jù)顯示，目前全國(guó)快遞企業(yè)一線快遞員已突破300萬(wàn)人，外賣行業(yè)也擁有100多萬(wàn)名專兼職終端快遞員。社科院有關(guān)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，這一群體大多是來自農(nóng)村的富余勞動(dòng)力，他們普遍學(xué)歷偏低，多為高中或中專學(xué)歷，他們是新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)下的新時(shí)代產(chǎn)業(yè)工人，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一份子，為人民群眾提供著方便快捷的遞送服務(wù)，但因社會(huì)保障不夠完善、就業(yè)前景不理想等等原因，很少有人愿意把這一工作作為長(zhǎng)久事業(yè)。

　　“由于快遞員大部分工作時(shí)間在騎行，多數(shù)非直營(yíng)模式的企業(yè)為他們購(gòu)買的是意外保險(xiǎn)，很少繳納社保中的工傷保險(xiǎn)，一旦發(fā)生重大工傷事故，意外保險(xiǎn)一次性賠付了事，快遞員將得不到工傷保險(xiǎn)的有效保障。”此外，柴閃閃還發(fā)現(xiàn)，許多快遞員每天工作時(shí)間長(zhǎng)，勞動(dòng)強(qiáng)度增大，沒有多余的時(shí)間去學(xué)習(xí)或休閑娛樂。還有些快遞員為了“多拉快跑”，私自給電瓶車加裝電池，以增加續(xù)航能力，電瓶車使用不當(dāng)導(dǎo)致自燃爆炸的事件時(shí)有發(fā)生，這給他們自身及周邊行人安全帶來了很大的隱患。

　　針對(duì)這些問題，柴閃閃建議，企業(yè)在追求效益的同時(shí)要承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，制定合理的工資標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)快遞員的工作強(qiáng)度進(jìn)行合理評(píng)估，對(duì)接單量、配送量進(jìn)行控制和優(yōu)化，完善配送績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)考核制度。同時(shí)有關(guān)部門要加大對(duì)快遞員勞動(dòng)合同簽訂和“五險(xiǎn)一金”繳納的督察力度，特別是要將工傷險(xiǎn)納入快遞員必須參加的保險(xiǎn)險(xiǎn)種。

　　而針對(duì)這一隊(duì)伍中學(xué)歷低的年輕人，柴閃閃告訴記者，希望多提供跨行業(yè)性的個(gè)性化培訓(xùn)機(jī)會(huì)，如制造業(yè)、電商、旅游、養(yǎng)殖等等方面的學(xué)習(xí)平臺(tái)，讓想留下來的年輕人有高質(zhì)量的城市就業(yè)能力，想回鄉(xiāng)的也有造福鄉(xiāng)村的本領(lǐng)。

　　對(duì)于企業(yè)總部和勞務(wù)發(fā)包方要加強(qiáng)對(duì)加盟網(wǎng)點(diǎn)和承包方的管理方面，柴閃閃強(qiáng)調(diào)，“不能‘一包了之’。”

　　“行業(yè)協(xié)會(huì)要發(fā)揮積極作用，建立完善行業(yè)管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)實(shí)行守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒的獎(jiǎng)懲措施。”柴閃閃表示，各地也可結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)快遞外賣配送非機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，統(tǒng)一車輛外觀、編號(hào)、標(biāo)識(shí)等，推行準(zhǔn)駕證制度，實(shí)行持證上崗。