滄海桑田七十年，人間奇跡看高原。

　　新中國成立71年以來，西藏歷經和平解放、民主改革、社會主義革命和建設、改革開放等不同歷史時期，從政教合一的封建農奴制社會直接跨越到社會主義社會，徹底廢除了舊西藏農奴、奴隸對農奴主的人身依附關系，實現了人民當家作主，百萬農奴和奴隸成為土地和其他生產資料的主人，極大解放和發展了社會生產力，極大改善了各族人民生產生活條件。西藏在祖國大家庭中蓬勃發展，實現了堪稱奇跡的進步與發展。

　　黨中央歷來高度重視西藏工作，尤其是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視西藏工作、關心西藏各族人民，大力推動西藏自治區經濟社會發展，不斷豐富發展黨的治藏方略。

　　在日前召開的中央第七次西藏工作座談會上，習近平總書記強調，面對新形勢新任務，必須全面貫徹新時代黨的治藏方略，堅持統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，鑄牢中華民族共同體意識，提升發展質量，保障和改善民生，推進生態文明建設，加強黨的組織和政權建設，確保國家安全和長治久安，確保人民生活水平不斷提高，確保生態環境良好，確保邊防鞏固和邊境安全，努力建設團結富裕文明和諧美麗的社會主義現代化新西藏。

　　社會保障事業不斷完善 人民群眾安居樂業

　　黨的十八大以來，中國發展進入新時代。黨中央把貧困人口脫貧作為全面建成小康社會的底線任務和基本標志，作出打贏脫貧攻堅戰的決策部署。黨的十九大把精準脫貧作為決勝全面建成小康社會必須打好的“三大攻堅戰”之一，作出新的重大部署。

　　在2016-2019年期間，西藏自治區現行標準下62.8萬貧困人口全部脫貧、74個貧困縣（區）全部摘帽，歷史性地消除了絕對貧困，西藏74個縣（區）全部脫貧摘帽，建檔立卡貧困人口全部退出，穩定實現了不愁吃、不愁穿，醫療、教育和住房安全得到全面保障。這是西藏歷史上具有劃時代意義的巨大成就，是中國共產黨領導西藏人民創造的又一個偉大奇跡。

　　2019年底，西藏自治區建檔立卡貧困人口人均可支配收入由2015年的1499.51元增加到2019年的9328.04元。累計解決了3.85萬戶、17.3萬建檔立卡貧困人口的飲水安全和3.04萬戶住房安全問題。

圖為西藏自治區日喀則市南木林縣完全小學的學生在上計算機課 攝影：楚武干

　　近年來，西藏自治區不斷完善教育公共服務體系，推進義務教育均衡發展，實施15年公費教育和貧困大學生“三免一補”（免課本費、雜費、文具費，對小學半寄宿制學生和初中困難學生生活給予補助）政策,逐年提高義務教育“三包”（包吃、包住、包基本學習費用）標準，2019年受助學生達231.21萬人次。貧困家庭適齡兒童全部入學，沒有一個學生因貧困失學輟學。

　　實施脫貧攻堅以來，西藏自治區不斷完善農牧區合作醫療制度，城鄉居民全部納入基本醫療保險、大病保險和醫療救助保障范圍，將包蟲病、白內障、肺癌、肝癌等33種疾病納入大病救治范圍。所有鄉鎮有衛生院、村有衛生室，實現“大病不出自治區、中病不出地市、小病不出縣（區）”，2019年西藏人均預期壽命達到70.6歲。

班戈縣普保鎮多爾格村村民在農家書屋閱讀 來源：西藏日報

　　同時，西藏自治區還不斷提升農牧區公共文化服務水平，基本實現地市有圖書館、群藝館，縣（區）有綜合文化活動中心和群眾藝術隊、電影放映隊，鄉鎮有綜合文化站，村（居）有文化室、農家書屋、電影放映室。

　　黨的十八大以來，西藏自治區教育、科技、文化、衛生、社會保障等公共服務水平持續提升，增進民生福祉，保障西藏各族群眾共享發展成果、共享現代文明。

　　經濟發展全面提速，城鄉面貌日新月異

　　在黨中央的高度重視、深切關懷下，在全國人民的大力支持下，西藏自治區各族人民努力奮斗，不斷從貧窮走向富裕、從封閉走向開放，大力加強水、電、路、訊、網等農牧區基礎設施建設，全面改善農牧民群眾生產生活條件，補齊了制約脫貧攻堅的突出短板，助推農牧區經濟實現跨越式發展。

圖為藏北無人區電網驗收現場 攝影：次仁巴珠

　　2019年底，西藏自治區主電網已覆蓋66個縣（區）、4155個行政村、15084個自然村，主電網用電人口290萬人，占西藏自治區人口的85%。696個鄉鎮和5457個建制村通公路，通達率分別達99.86%、99.81%，公路總里程超過10萬公里。5366個行政村通達光纖寬帶，5310個行政村通達4G網絡。完成11.8萬戶新通電農牧民家庭廣播電視村村通工程，邊境小康村和搬遷安置點全覆蓋。

圖為拉林高等級公路 攝影何蓬磊

　　西藏自治區堅持全面深化改革開放，以供給側結構性改革為主線，聚焦脫貧攻堅，不斷調整完善農牧區生產關系，破除制約經濟社會發展的體制機制弊端，發展更高層次的開放型經濟，為經濟社會發展注入了新的活力。

　　在實施農村土地“三權分置”（所有權、承包權、經營權）改革中，西藏自治區促進農牧區資源要素合理配置，有序推進土地經營流轉，農牧業綜合生產能力大幅提升，農牧民享受到更多改革紅利。在脫貧攻堅進程中，農牧區特色優勢產業得到發展，推進了大眾創業、萬眾創新，擴大了農牧區市場主體，增強了市場活力。在 “放管服”改革、營改增、商事制度改革的不斷推進中，西藏自治區營商環境持續優化，鼓勵和吸引了更多國內外企業來到西藏自治區投資興業。

　　富民利民與生態保護并重，高質量建設現代化新西藏

　　西藏自治區素有“世界屋脊”和“地球第三極”之稱，是我國重要的生態安全屏障。黨的十八大以來，西藏自治區持續推動形成綠色發展方式和生活方式，建設美麗西藏，構筑國家生態安全屏障，保護好世界上最后一方凈土，使良好的生態環境成為人民幸福生活的支撐點、成為經濟社會持續健康發展的增長點。

　　按照創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，西藏自治區統籌脫貧攻堅與區域協調發展，通過發展扶貧產業，不斷優化經濟結構、就業結構，加快城鎮化步伐，推動經濟高質量發展。經濟結構在快速發展中不斷優化，實現了第二、三產業共同發力、齊頭并進的發展格局。

　　通過以科技項目為載體開展科技扶貧，西藏自治區累計選派科技特派員10926人，2019年農牧業科技進步貢獻率達到51%、科普率達到90%，科技進步對經濟增長的貢獻率達到43%。

圖為日喀則市江孜縣紫金鄉努堆村的機械化秋收 攝影：趙耀

　　由于農牧業現代化程度不斷提高，西藏自治區農牧民收入持續增長。與此同時，非農產業成為農牧區富余勞動力轉移就業主要渠道，勞動力逐漸從第一產業向第二、三產業轉移，其中第三產業就業人數持續大幅增加。通過易地扶貧搬遷，引導農牧民群眾向交通沿線和主要城鎮聚集，穩步推進城鎮化。

　　近年來，西藏自治區持續實施《西藏生態安全屏障保護與建設規劃（2008-2030年）》，已建立47個各類自然保護區，其中國家級11個，保護區總面積41.226萬平方公里，占西藏自治區面積的34.35%，居全國首位。

 
圖為那曲市海拔5000米以上的羌塘草原的藏野驢 攝影：王魯鎮

　　監測表明，2019年西藏自治區生物多樣性和生態系統總體保持穩定，環境空氣平均優良天數比例為99.6%，主要江河、湖泊水質整體保持良好，達到國家規定相應水域的環境質量標準，仍然是世界上生態環境質量最好的地區之一。

　　往事越千年，換了人間！在新時代黨的治藏方略指引下，建設團結富裕文明和諧美麗的社會主義現代化新西藏的壯麗新征程、輝煌新篇章正在全面鋪展，西藏自治區的明天一定會更美好。

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