原標(biāo)題：把握規(guī)律： 黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在要求

　　中國共產(chǎn)黨百年歷史中，統(tǒng)一戰(zhàn)線既在中國革命、建設(shè)和改革事業(yè)發(fā)展中波瀾壯闊、屢創(chuàng)輝煌，也曾遭遇曲折、教訓(xùn)深刻。為什么會出現(xiàn)這種情況？毛澤東總結(jié)說，“領(lǐng)導(dǎo)要能夠適合客觀發(fā)展的規(guī)律。如果領(lǐng)導(dǎo)得好一些，適合客觀規(guī)律好一些，缺點錯誤就少一些，工作也就好一些。如果領(lǐng)導(dǎo)得差一些，適合客觀規(guī)律差一些，工作也就差一些”。

　　領(lǐng)導(dǎo)的要旨是引領(lǐng)導(dǎo)向，率領(lǐng)大家前進(jìn)。而領(lǐng)導(dǎo)的正確，則建立在對客觀事物發(fā)展規(guī)律的深刻洞察和準(zhǔn)確把握之上。大革命時期和十年土地革命戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨沒有把馬克思主義普遍真理與中國革命實踐相結(jié)合，沒能深刻把握中國革命的特點和規(guī)律，先后犯了右傾機(jī)會主義和“左”傾教條主義錯誤，對國民黨右派妥協(xié)退讓，放棄了無產(chǎn)階級對農(nóng)民群眾、城市小資產(chǎn)階級和民族資產(chǎn)階級的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，導(dǎo)致大革命失敗和革命根據(jù)地喪失，中國革命幾乎陷入絕境。抗日戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨把馬克思主義中國化，創(chuàng)立和發(fā)展了毛澤東思想的科學(xué)理論，以卓越的政治領(lǐng)導(dǎo)力和正確的戰(zhàn)略策略，指引了中國抗戰(zhàn)的前進(jìn)方向，維護(hù)了團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)的大局，成為全民族抗戰(zhàn)的中流砥柱。因此，黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)，必須把握客觀規(guī)律、進(jìn)行科學(xué)理論指導(dǎo)。

　　統(tǒng)一戰(zhàn)線是為黨的總目標(biāo)總?cè)蝿?wù)服務(wù)的。黨對革命和建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識和路線方針政策的正確，不僅關(guān)系黨的事業(yè)的成敗，而且關(guān)系統(tǒng)一戰(zhàn)線的興衰。抗日戰(zhàn)爭時期，經(jīng)過總結(jié)兩次勝利和兩次失敗的歷史經(jīng)驗，特別是克服了教條主義，形成了新民主主義理論，揭示了中國半殖民地半封建社會的性質(zhì)和主要特征，近代中國社會的主要矛盾和中國革命發(fā)生及發(fā)展的原因，闡明了中國共產(chǎn)黨在新民主主義革命階段的基本綱領(lǐng)，明確了新民主主義革命的社會主義前途。中國共產(chǎn)黨把統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭、黨的建設(shè)作為中國革命中戰(zhàn)勝敵人的三個主要法寶，從而取得新民主主義革命和社會主義革命的勝利，抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，為民族獨立、人民解放和社會主義制度的建立廣泛凝心聚力，充分展示了重要法寶作用。

　　統(tǒng)一戰(zhàn)線是一門科學(xué)，有自身存在發(fā)展的特點和規(guī)律。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線，就要具體研究和把握它的發(fā)展規(guī)律。毛澤東在黨的六屆六中全會《論新階段》中，具體分析總結(jié)了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的八個特點。在《共產(chǎn)黨人》發(fā)刊詞中，又總結(jié)了十八年來黨領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線的六個規(guī)律。在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線中，中國共產(chǎn)黨堅持“以斗爭求團(tuán)結(jié)”，團(tuán)結(jié)進(jìn)步勢力、爭取中間勢力、孤立頑固勢力，同國民黨頑固派進(jìn)行有理有利有節(jié)的斗爭，既取得了抗日戰(zhàn)爭偉大勝利，又發(fā)展壯大了革命力量。在人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線中，中國共產(chǎn)黨把與黨外人士民主合作作為堅定不移的政策，同各民主黨派和無黨派人士等團(tuán)結(jié)奮斗、民主建國，創(chuàng)造了中國人民政治協(xié)商會議這個統(tǒng)一戰(zhàn)線組織形式，確立了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的新型政黨制度。新中國成立后特別是改革開放以來，中國共產(chǎn)黨努力“精通此中門道”，對新的歷史條件下統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展規(guī)律進(jìn)行總結(jié)探索。毛澤東提出同民主黨派“長期共存、互相監(jiān)督”的方針，奠定了社會主義條件下我國多黨合作的基本格局。鄧小平根據(jù)我國階級狀況的根本變化和國家工作重點的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，推動建立愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。習(xí)近平總書記根據(jù)新時代新方位新使命，深刻提出“堅持一致性和多樣性的統(tǒng)一，找到最大公約數(shù)，畫出最大同心圓”。從而為黨正確制定統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策，在堅持和發(fā)展中國特色社會主義中凝聚人心和力量，提供了根本遵循。

　　統(tǒng)一戰(zhàn)線在不同歷史時期，都有一些特定的重要工作對象，在革命、建設(shè)和改革開放事業(yè)發(fā)展中具有至關(guān)重要的作用。只有深入研究他們存在發(fā)展的特點和規(guī)律，才能有效進(jìn)行團(tuán)結(jié)、教育、引導(dǎo)，充分調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性。民族資產(chǎn)階級是中國半殖民地半封建社會的產(chǎn)物。中國共產(chǎn)黨深刻分析民族資產(chǎn)階級的兩面性，提出政治上爭取他們，經(jīng)濟(jì)上保護(hù)他們，把同民族資產(chǎn)階級的階級斗爭作為人民內(nèi)部矛盾處理，使他們在革命和建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。對廣大知識分子，中國共產(chǎn)黨深刻分析殖民地半殖民地國家知識分子和資本主義國家知識分子的區(qū)別，為地主資產(chǎn)階級服務(wù)的知識分子和為工農(nóng)階級服務(wù)的知識分子的區(qū)別，既堅持充分吸收，又實行“團(tuán)結(jié)、教育、改造”，“政治上充分信任、工作上放手使用、生活上關(guān)心照顧”，“擇天下英才而用之”的政策，使他們更好地承擔(dān)起工人階級的歷史使命，創(chuàng)造熱情和建設(shè)活力充分迸發(fā)。

　　統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)域的特點和規(guī)律，也需要深入研究和準(zhǔn)確把握。中國共產(chǎn)黨對非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作，深入研究非公有制經(jīng)濟(jì)人士的性質(zhì)和特點，明確提出對“不應(yīng)和過去的工商業(yè)者簡單地類比和等同，更不是像20世紀(jì)50年代那樣對他們進(jìn)行社會主義改造”，他們是“中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者”，要實行“信任、團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育”的方針，構(gòu)建“親清政商關(guān)系”，促進(jìn)了非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長。對民族工作，深刻總結(jié)我國民族多元一體的特點，堅持走中國特色解決民族問題的正確道路，鑄牢中華民族共同體意識，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。對宗教工作，深刻研究把握宗教產(chǎn)生、發(fā)展、消亡的客觀規(guī)律，堅持和發(fā)展中國特色社會主義宗教理論，堅持宗教中國化方向，“全面貫徹黨的宗教自由政策，依法管理宗教事務(wù)，堅持獨立自主自辦原則，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)”，把億萬信教群眾團(tuán)結(jié)在黨的周圍，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量。

　　洞察規(guī)律方可審時度勢，把握規(guī)律才能因勢利導(dǎo)。

　　正是對事物發(fā)展規(guī)律的探索、總結(jié)和把握，中國共產(chǎn)黨才能堅持真理、修正錯誤，制定正確的路線方針政策，運用統(tǒng)一戰(zhàn)線最廣泛地凝聚人心和力量，迎來了中國人民站起來、富起來、強(qiáng)起來的歷史飛躍。這是百年統(tǒng)戰(zhàn)史的深刻啟示，也是新時代黨領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線再譜新篇的內(nèi)在要求。

　　（作者系第十二屆全國政協(xié)委員，中央統(tǒng)戰(zhàn)部原副秘書長)