社會(huì)工作是社會(huì)治理的重要力量。在今年全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、江蘇省政協(xié)副主席朱曉進(jìn)建議，為了進(jìn)一步促進(jìn)、規(guī)范社會(huì)工作的發(fā)展，需要加快社會(huì)工作專(zhuān)項(xiàng)立法，為社會(huì)工作發(fā)展提供法治化保障。

全國(guó)政協(xié)委員、江蘇省政協(xié)副主席朱曉進(jìn)。受訪者供圖

　　“立法是完善治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措；是深化新時(shí)代民政法治建設(shè)的題中之義；是推動(dòng)社會(huì)工作規(guī)范有序發(fā)展的必然要求。”朱曉進(jìn)表示，加強(qiáng)社會(huì)工作立法，有利于推動(dòng)社會(huì)工作力量在社會(huì)治理中更好發(fā)揮作用，將有利于深化新時(shí)代民政法治建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)治理法治化。

　　據(jù)了解，截至2021年底，全國(guó)取得社會(huì)工作者職業(yè)水平證書(shū)的人員已達(dá)到66萬(wàn)余人，開(kāi)發(fā)設(shè)置社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)崗位超過(guò)44萬(wàn)個(gè)，各級(jí)成立社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)超過(guò)1.3萬(wàn)家，建成1.2萬(wàn)余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站，3萬(wàn)余名社會(huì)工作者駐站開(kāi)展服務(wù)。“社會(huì)工作作為一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性和職業(yè)性的工作，在發(fā)展過(guò)程中存在著社工薪酬待遇不高、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制不完善、重點(diǎn)領(lǐng)域社工崗位開(kāi)發(fā)不深入等問(wèn)題，亟待法律法規(guī)來(lái)引導(dǎo)、規(guī)范、推動(dòng)和保障。”朱曉進(jìn)稱(chēng)。

　　朱曉進(jìn)介紹，我國(guó)開(kāi)展社會(huì)工作立法具有一定的實(shí)踐基礎(chǔ)。近年來(lái)，社會(huì)工作及其人才隊(duì)伍建設(shè)被納入人才強(qiáng)國(guó)、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，被寫(xiě)進(jìn)反家庭暴力法、社區(qū)矯正法等多部法律法規(guī)。

　　“我國(guó)社會(huì)工作的相關(guān)政策體系越來(lái)越完備。黨中央、國(guó)務(wù)院多個(gè)政策文件將社會(huì)工作納入其中，多部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)崗位開(kāi)發(fā)與人才激勵(lì)保障的意見(jiàn)》等專(zhuān)項(xiàng)政策文件為社會(huì)工作的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。”朱曉進(jìn)進(jìn)一步解釋。此外，有些地方的社會(huì)工作立法實(shí)踐日趨成熟。珠海、汕頭、廣州等地已經(jīng)出臺(tái)了社會(huì)工作地方法規(guī)，南京市相關(guān)法規(guī)將社會(huì)工作納入其中，各地積極開(kāi)展了社會(huì)工作立法的相關(guān)研究和實(shí)踐。

　　朱曉進(jìn)認(rèn)為，社會(huì)工作立法應(yīng)圍繞推動(dòng)社會(huì)工作服務(wù)于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、保障改善民生、社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化等方面，重點(diǎn)關(guān)注社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)構(gòu)培育發(fā)展、專(zhuān)業(yè)崗位開(kāi)發(fā)、學(xué)科教育發(fā)展等社會(huì)工作事業(yè)發(fā)展要素，厘清社會(huì)工作、社會(huì)工作者、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等核心概念。

　　“加強(qiáng)社會(huì)工作從業(yè)人員激勵(lì)保障及權(quán)利維護(hù)，推動(dòng)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化水平提升，完備社會(huì)工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)制，統(tǒng)合社會(huì)工作發(fā)展合力，推進(jìn)新時(shí)代社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展。”朱曉進(jìn)說(shuō)。