2023年全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)期間，全國(guó)人大代表，四川省阿壩州委副書(shū)記、州長(zhǎng)羅振華接受了人民網(wǎng)專(zhuān)訪。

全國(guó)人大代表，四川省阿壩州委副書(shū)記、州長(zhǎng)羅振華。阿壩州委宣傳部供圖

　　人民網(wǎng)：若爾蓋國(guó)家公園所在區(qū)域是全國(guó)三大草原牧區(qū)之一，請(qǐng)您介紹一下若爾蓋國(guó)家公園相關(guān)情況！

　　羅振華代表：若爾蓋國(guó)家公園位于黃河上游、青藏高原東南緣，地處我國(guó)“三大自然區(qū)”（即：東部濕潤(rùn)森林區(qū)、西北干旱半干旱草原區(qū)、青藏高原區(qū)）的交錯(cuò)過(guò)渡地帶，橫跨四川、甘肅兩省。若爾蓋國(guó)家公園是我國(guó)“兩屏三帶”（即：青藏高原生態(tài)屏障、黃土高原—川滇生態(tài)屏障；東北森林帶、北方防沙帶、南方丘陵山地帶）生態(tài)安全戰(zhàn)略格局中的關(guān)鍵區(qū)域，擁有世界上面積最大、分布最集中、保存相對(duì)完好的高原泥炭沼澤，被譽(yù)為“中國(guó)西部高原之腎”“固體高原水庫(kù)”“黃河上游蓄水池”。

　　2022年以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷下，川甘兩省深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，凝心聚力抓創(chuàng)建，取得了階段性成效。目前，初步劃定創(chuàng)建區(qū)13829平方公里，其中四川省阿壩藏族羌族自治州境內(nèi)8336平方公里，涉及阿壩、若爾蓋、紅原3縣；甘肅省甘南藏族自治州境內(nèi)5493平方公里，涉及瑪曲、碌曲2縣。編制評(píng)估區(qū)科考報(bào)告、范圍和分區(qū)論證報(bào)告、綠色轉(zhuǎn)型實(shí)施方案等創(chuàng)建任務(wù)已全面完成。

　　人民網(wǎng)：阿壩州地廣人稀，一些基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)較落后。若爾蓋國(guó)家公園建設(shè)，有瓶頸嗎？

　　羅振華代表：若爾蓋國(guó)家公園周邊地區(qū)既是國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)，也是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，尤其是受地理環(huán)境、自然條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等因素影響，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。以阿壩州為例：一是大通道骨架尚未形成。目前，全州僅有1條進(jìn)出州通道（都汶高速），且通行能力日趨飽和；西向青海、北向甘肅以及連接毗鄰的甘孜、雅安、德陽(yáng)、綿陽(yáng)等市州尚無(wú)大通道。二是內(nèi)環(huán)線網(wǎng)絡(luò)不夠完善。全州路網(wǎng)國(guó)土面積密度僅18.8公里/百平方公里；二級(jí)及以上公路占比13％，低于全國(guó)平均水平13.3％；四級(jí)及以下公路占比79.4％，高于全國(guó)平均水平76.3％。三是防災(zāi)抗災(zāi)能力不足。阿壩州地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜，自然災(zāi)害頻發(fā)，尤其是山洪、崩塌、泥石流等災(zāi)害隱患點(diǎn)多面廣，公路年年因?yàn)?zāi)受損，逢災(zāi)必?fù)p、大災(zāi)必?cái)嗟默F(xiàn)象依然存在（其中，2020年G317、G247、G544等9條國(guó)省干線公路斷道301次）。交通已經(jīng)成為制約若爾蓋國(guó)家公園周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最大瓶頸。

　　為高質(zhì)量推進(jìn)若爾蓋國(guó)家公園建設(shè)，在嚴(yán)格保護(hù)高原濕地生態(tài)系統(tǒng)的同時(shí)，全力打通大動(dòng)脈、全面構(gòu)建大樞紐、全速推進(jìn)大發(fā)展，積極探索生態(tài)保護(hù)與綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一的有效路徑，阿壩州堅(jiān)持鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)并重，對(duì)公園周邊地區(qū)交通運(yùn)輸體系建設(shè)進(jìn)行了系統(tǒng)研究，提出了“打通‘三縱兩橫’通道，構(gòu)建東接成渝浙、南融成德綿、西通川滇藏、北聯(lián)甘青寧格局”的總體思路，并開(kāi)展了系列前期工作。

　　人民網(wǎng)：針對(duì)若爾蓋國(guó)家公園建設(shè)中遇到的瓶頸，請(qǐng)問(wèn)您提出了哪些建議？

　　羅振華代表：經(jīng)過(guò)我們前期調(diào)研梳理發(fā)現(xiàn)，在規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目中，有3個(gè)大型項(xiàng)目建設(shè)亟需得到國(guó)家支持：

　　一是加快G0611張掖至汶川高速公路（四川段）建設(shè)。G0611張掖至汶川高速公路（四川段）是《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃》中G6北京至拉薩高速公路聯(lián)絡(luò)線的重要組成部分，總長(zhǎng)390公里，估算總投資810億元。其中，川主寺至汶川段，全長(zhǎng)197公里，估算投資545億元；郎木寺至川主寺段，全長(zhǎng)193公里，估算投資265億元。目前，川主寺至汶川段工程可研報(bào)告已編制完成，郎木寺至川主寺段前置要件報(bào)批工作進(jìn)展有序。建議進(jìn)一步加大對(duì)涉藏地區(qū)高速公路大通道建設(shè)的支持力度，給予專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助，破解融資難題；盡快開(kāi)展川主寺至汶川段工程可研報(bào)告行業(yè)審查，并將其納入國(guó)家高速公路規(guī)劃2023年新開(kāi)工項(xiàng)目清單，爭(zhēng)取年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)；將郎木寺至川主寺段納入加快前期項(xiàng)目清單，力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè)。

　　二是將阿壩第三機(jī)場(chǎng)納入《全國(guó)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃》并盡早開(kāi)工建設(shè)。阿壩第三機(jī)場(chǎng)初步選址在阿壩州壤塘縣（壤塘縣位于阿壩州西部，距四川成都直線距離350公里，距青海西寧直線距離490公里，距甘肅蘭州直線距離500公里，距西藏拉薩直線距離980公里，是西南機(jī)場(chǎng)群與西北機(jī)場(chǎng)群重要的民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)節(jié)點(diǎn)），擬新建1條長(zhǎng)4000米的跑道、1個(gè)6000平方米的航站樓、4個(gè)機(jī)位的站坪及配套設(shè)施，估算總投資25億元。建議將阿壩第三機(jī)場(chǎng)納入《全國(guó)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃》，并開(kāi)展機(jī)場(chǎng)選址指導(dǎo)等前期工作；給予民族地區(qū)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)建設(shè)政策傾斜，安排民航發(fā)展基金，推動(dòng)項(xiàng)目盡早落地、開(kāi)工建設(shè)。

　　三是盡早啟動(dòng)格爾木至成都鐵路項(xiàng)目前期工作。格爾木至成都鐵路是國(guó)家《現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》中“廈門(mén)至喀什綜合運(yùn)輸大通道”的重要組成部分。該項(xiàng)目起于四川省成都市，經(jīng)阿壩州進(jìn)入青海省，終至格爾木，全長(zhǎng)約1312公里。目前，已完成項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告。建議在國(guó)家《“十四五”鐵路發(fā)展規(guī)劃》中期調(diào)整時(shí)，將該鐵路列為開(kāi)展前期工作項(xiàng)目，并盡早啟動(dòng)前期工作，確保在“十五五”時(shí)期具備開(kāi)工建設(shè)條件。