今年政府工作報告提出，大力推進現代化產業體系建設，加快發展新質生產力。新質生產力“新”在哪兒？如何準確把握其與傳統產業之間的關系？它又從哪里來？圍繞這些問題，全國政協委員、中國社會科學院副院長王昌林接受中國經濟網記者的專訪。

　　“新質生產力主要是在新科技革命和產業變革過程中形成的，離不開傳統產業的支撐，否則就如同無源之水、無根之木。”王昌林說，發展新質生產力并不意味著放棄或者清退傳統產業，而是要不斷利用新技術、新模式改造提升傳統產業，既提供新技術、新模式的應用場景，也培育新產業、提升傳統產業，讓傳統產業“老樹發新芽”。

　　王昌林指出，當前發展新質生產力，要避免一些認識誤區和行為偏差。其中，不能把新質生產力泛化，什么內容都往里裝，沒有把握其科學內涵和重點，導致迷失發展方向。要避免出現“一哄而起”的現象，防止一些地方不顧自身客觀條件和產業基礎，紛紛投資搞“高大上”項目，導致“高水平重復建設”。

　　王昌林認為，面對新的形勢，我國應把加速數字經濟突破作為發展新質生產力的“當頭炮”，進一步加強戰略部署。要著力推進關鍵核心技術攻關，推動人工智能等應用，努力走出一條工業化帶動數智化、數智化賦能工業化的新型工業化路子。

　　發展新質生產力并不意味著清退傳統產業

　　中國經濟網：新質生產力“新”在哪兒？如何準確把握其與傳統產業之間的關系？發展新質生產力，是否意味著放棄或者清退傳統產業？

　　王昌林：新質生產力核心在“新”，關鍵在“質”，落腳在“生產力”。“新”集中表現為對經濟社會發展具有突破性重大帶動作用的新技術、新產業、新模式，它是相對于傳統生產力而言的。從目前看，新質生產力主要是指新一輪科技革命和產業變革中催生的顛覆性技術、戰略性新興產業和未來產業，包括人工智能、合成生物技術、可控核聚變等重大技術以及新一代信息技術、生物、新材料、新能源等產業。

　　新質生產力代表先進生產力的發展方向，是由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生的先進生產力質態。與傳統產業相比，二者的主要區別在于：一是知識和技術含量高。傳統產業要靠資源和勞動力等要素驅動，而新質生產力主要靠創新驅動，主要標志是R&D人員占從業人員比重、R&D投入在總投入中占的比重更高。二是帶動作用高。新質生產力尤其是一些顛覆性技術，能夠廣泛應用到經濟社會各環節各領域，產生巨大的經濟和社會效益。三是成長性高。新質生產力大多處于成長初期或中期，未來發展潛力巨大。

　　新質生產力主要是在新科技革命和產業變革過程中形成的，離不開傳統產業的支撐，否則就如同無源之水、無根之木。從一定意義上講，它是在傳統產業基礎上長出來的。就好比沙漠上長不出參天大樹一樣，如果沒有良好的工業基礎、工業文化、創新生態、產業生態，是很難誕生具有突破性的高技術產業的。因為無論是重大顛覆性技術創新，還是具有突破性的產業，都需要長期的積累，都是站在前人的肩膀上實現躍遷的。經濟發展史也表明，一個國家的工業化一般都經歷了勞動密集型產業、中高技術產業、高技術產業這樣一個不斷升級的過程。所以，發展新質生產力并不意味著放棄或者清退傳統產業，而是要不斷利用新技術、新模式改造提升傳統產業，既提供新技術、新模式的應用場景，也培育新產業、提升傳統產業，讓傳統產業“老樹發新芽”。

　　抓住機遇提升中國經濟的“含新量”

　　中國經濟網：新質生產力從哪里來？如何提升中國經濟的“含新量”？

　　王昌林：首先，從根源上講，它來自于人的創意和奇思妙想，其基本發展過程是：創意—專利—工程化樣品—商品和規?；瘧?。當然，由于每個國家所處經濟發展階段不一樣，科技創新的模式不同，領先型國家主要從事原始創新和高端制造，而后發國家主要采取引進消化吸收再創新和集成創新為主。其次，它來自于企業。人才、資金、技術等要素只有通過企業家創新性配置和組合，實現產品規?；a，才能形成生產力。因此，企業是技術創新主體，也是新質生產力的主體。第三，它來自于良好的創新創業生態。包括強大的科學基礎、高素質的人才、比較發達的科技金融、寬容失敗的創新文化、敢于冒險和創新的企業家精神、政府的政策支持等。這就好比一株幼苗要長成參天大樹，需要肥沃的土壤以及必要的水、陽光和空氣一樣，創新的種子要成長為新質生產力，也需要良好的創新創業創造生態。國內外大量的實踐也證明，人才、資金、技術等創新要素是流動的，只要具備良好的創新生態，新技術、新產業、新模式就會不停冒出來。

　　當前，新一輪科技革命和產業變革又在孕育新的重大革命性突破，為我國推進現代化建設提供了千載難逢的歷史機遇。要增加中國經濟的“含新量”，必須緊緊把握這輪科技革命和產業變革機遇，努力實現我國社會生產力的跨越發展。重點要把握三大機遇：一是把握工業互聯網、人工智能等發展機遇，加快發展壯大新一代信息技術產業，加快推動傳統產業和服務業數字化、智能化轉型，加速經濟發展效率變革、動力變革。二是把握全球清潔能源、經濟社會綠色低碳轉型機遇，順勢而為、乘勢而上，以更大力度推動我國新能源高質量發展，為中國式現代化建設提供安全可靠的能源保障。三是把握生物科技革命機遇，加快生物農業、生物醫藥、生物制造等發展，大力發展生物經濟，為推動農業強國、健康中國、美麗中國提供新手段新途徑。

　　發展新質生產力要避免一些認識誤區和行為偏差

　　中國經濟網：加快發展新質生產力，要避免哪些認識誤區和行為偏差？

　　王昌林：從過去發展新興產業的經驗看，當前發展新質生產力，要避免以下認識誤區和行為偏差：一是把新質生產力泛化，什么內容都往里裝，沒有把握其科學內涵和重點，眉毛胡子一把抓，導致迷失發展方向。二是把新質生產力簡單等同于科技。新質生產力是創新起主導作用，不僅僅是科技成果本身，需要加強基礎研究、前沿引領性的重大技術開發，打造科技發展的“原始森林”，但關鍵是要推進科技成果的產業化，打造創新創業的“熱帶雨林”，否則就難以形成生產力。三是避免出現“一哄而起”的現象。要防止一些地方不顧自身客觀條件和產業基礎，紛紛投資搞“高大上”項目，導致“高水平重復建設”。

　　把加速數字經濟突破作為發展新質生產力“當頭炮”

　　中國經濟網：該如何準確理解發展新質生產力和發展數字經濟之間的關系？

　　王昌林：繼消費互聯網為代表數字經濟迅猛發展之后，當前以5G/6G、大數據、工業互聯網、云計算、人工智能等技術為代表的信息技術革命又進入新一波創新浪潮，正推動生產方式、生活方式發生革命性變化。與前幾波創新浪潮相比，這一波創新浪潮呈現一些新特點：一是機器人、無人工廠等發展將大幅提高生產效率，同時可能會對就業產生深遠影響；二是對經濟發展的影響更大，不僅從需求側進一步激發數字消費、信息消費等需求，而且從供給側將引發教育、科研、文化創意等服務業出現革命性變化，推動生產制造發生深刻變革。三是數據作為關鍵生產要素的價值日益凸顯，不僅能直接創造經濟價值，而且通過數據與其他生產要素結合、融合產生“加法效應”“乘數效應”。有專家指出，全球正處于一場技術革命的邊緣和爆發的前夜，一個前所未有的嶄新時代正在來臨。為搶占新的科技經濟制高點，世界主要國家都在加緊布局數字經濟發展，制定戰略規劃，加大投入。與此同時，一些國家推動脫鉤、斷鏈，不斷加大對我國的打壓圍堵力度，全球數字經濟競賽日趨激烈。

　　在此背景下，全球數字經濟版圖將加速重構，為我國提供新的戰略機遇，也帶來嚴峻挑戰，但“東升西降”的大趨勢不會改變，中國數字經濟在世界經濟格局中的地位將總體呈上升趨勢。

　　信息技術革命是效率革命，大數據、云計算、物聯網、人工智能等是平臺技術，是新質生產力發展的主戰場。面對新的形勢，我國應把加速數字經濟突破作為發展新質生產力的“當頭炮”，進一步加強戰略部署，這不僅是應對日趨激烈國際競爭的需要，也是我國推進經濟高質量發展的必然要求。要著力推進關鍵核心技術攻關，推動人工智能等應用，努力走出一條工業化帶動數智化、數智化賦能工業化的新型工業化路子。