習(xí)近平總書記在2021年中央民族工作會議上指出：“鑄牢中華民族共同體意識是黨的民族工作開創(chuàng)新局面的必然要求，只有順應(yīng)時代變化，按照增進(jìn)共同性的方向改進(jìn)民族工作，做到共同性和差異性的辯證統(tǒng)一、民族因素和區(qū)域因素的有機(jī)結(jié)合，才能把新時代黨的民族工作做好做細(xì)做扎實(shí)。”

　　在不同歷史時期，黨和國家事業(yè)發(fā)展有不同的時代背景和中心任務(wù)，黨的民族工作也不斷調(diào)整著力重點(diǎn)。今天，中華民族已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了站起來、富起來，正在走向強(qiáng)起來。民族工作的目標(biāo)與方向就是動員全國各族人民更加緊密地團(tuán)結(jié)起來，共同為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國作貢獻(xiàn)。要緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識這條主線，持續(xù)精雕細(xì)琢，不斷推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，推動黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　建設(shè)指標(biāo)體系，

　　完善工作體制機(jī)制

　　中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是做好民族工作的根本保證，是維護(hù)中華民族大團(tuán)結(jié)的根本保證。必須堅(jiān)持黨對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，提升解決民族問題、做好民族工作的能力和水平。要堅(jiān)決把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，完善黨領(lǐng)導(dǎo)民族工作的體制機(jī)制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法管理、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、民族工作部門履職盡責(zé)、各部門通力合作、全社會共同參與的新時代黨的民族工作格局。

　　指標(biāo)體系既是對現(xiàn)有實(shí)踐成果進(jìn)行評估的工具，又是對未來實(shí)踐活動發(fā)展方向和發(fā)展方式的導(dǎo)引。要從中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度把握新時代黨的民族工作的歷史方位，加快形成推動民族工作高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系，縱向加強(qiáng)民族工作系統(tǒng)聯(lián)動，橫向深化民族工作部門與其他職能部門之間的協(xié)作，凝聚民族工作合力。通過建設(shè)指標(biāo)體系，收集相關(guān)數(shù)據(jù)，為做好系統(tǒng)分析、過程回溯、監(jiān)督考核、優(yōu)化服務(wù)等工作提供依據(jù)，推進(jìn)政府決策科學(xué)化、社會治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化。

　　一是針對測評對象、重點(diǎn)領(lǐng)域，精準(zhǔn)制定“點(diǎn)”狀指標(biāo)體系，對“黨員干部民族觀”“黨員干部歷史觀”等具體方面進(jìn)行考核。二是協(xié)助相關(guān)部門構(gòu)建“線”狀指標(biāo)體系，采用總體性指標(biāo)框架把握方向、精細(xì)化指標(biāo)落實(shí)任務(wù)和職責(zé)的協(xié)作方式，既保持總體行動方向和步調(diào)的一致性，也為相關(guān)部門結(jié)合實(shí)際靈活開展工作保留空間。三是從準(zhǔn)確把握特殊和一般關(guān)系的角度，制定“面”狀指標(biāo)體系，針對“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建”“鑄牢中華民族共同體意識”等綜合性、整體性工作，從專業(yè)角度提供工作指導(dǎo)、監(jiān)督和評估。四是整體把握各類指標(biāo)體系的相互關(guān)系，統(tǒng)籌運(yùn)用，使其相輔相成，共同發(fā)力。

　　抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，

　　促進(jìn)各民族全方位嵌入

　　各民族血脈相融、信念相同、文化相通、經(jīng)濟(jì)相依、情感相親，是形成和發(fā)展中華民族共同體的堅(jiān)強(qiáng)紐帶。要抓住各領(lǐng)域關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，不斷拓寬各民族全方位嵌入的實(shí)踐路徑，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。

　　扎實(shí)推進(jìn)各民族共同富裕。推進(jìn)中國式現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)共同富裕，一個民族都不能少。要完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，支持民族地區(qū)加快融入國家發(fā)展大局，促進(jìn)各地區(qū)在經(jīng)濟(jì)上更加緊密地連在一起、融為一體。推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)牧民富裕富足。完善收入分配制度，構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系，健全勞動、資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場評價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制。推進(jìn)戶籍制度改革，實(shí)現(xiàn)就業(yè)、教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)均等化。加大對民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整支持力度，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)整體布局，不斷增強(qiáng)各族群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　持續(xù)構(gòu)建互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境。構(gòu)建互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，是促進(jìn)各民族廣泛交往、全面交流、深度交融，鑄牢中華民族共同體意識的重要途徑。不僅要依靠市場和社會力量的自然推動，因勢利導(dǎo)、順勢而為，促進(jìn)人口自然流動，還要積極運(yùn)用公共服務(wù)、公共政策等杠桿，拓寬各民族互嵌式發(fā)展領(lǐng)域。要加強(qiáng)居住生活、勞動就業(yè)、學(xué)習(xí)發(fā)展、休閑娛樂等場域的公共服務(wù)供給，促進(jìn)各族群眾在各種場域互動交流。把推動?xùn)|西部雙向就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為促進(jìn)各族群眾互嵌式發(fā)展的關(guān)鍵舉措，幫助民族地區(qū)各族群眾增加收入、提高技能、開闊視野、更新理念，為各族群眾搭建創(chuàng)業(yè)新平臺、拓展市場新空間、提供服務(wù)新便利、提升基本國情新認(rèn)知，更好地促進(jìn)各民族交往交流交融、東西部一體化發(fā)展。

　　深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作是鑄牢中華民族共同體意識、推進(jìn)新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。要著力深化內(nèi)涵、豐富形式、創(chuàng)新方法，不斷提高社會參與度、群眾認(rèn)可度。重視各族群眾的現(xiàn)實(shí)性、緊迫性需求，整合資源，建設(shè)“回應(yīng)型”社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等，廣泛動員社會力量，開展志愿服務(wù)，解決各族群眾的急難愁盼問題。挖掘利用日常生活中具有代表性的文化符號，組織開展好“村BA”“村超”等群眾體育文化活動，豐富各族群眾精神文化生活。挖掘利用羊肉串、螺螄粉等大眾生活元素，在發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、增加各族從業(yè)者經(jīng)濟(jì)收入的同時，加強(qiáng)文化闡釋、創(chuàng)意宣傳，引導(dǎo)大眾在柴米油鹽的日常中增進(jìn)對中華民族大家庭的體認(rèn)。

　　做好宣傳教育，

　　建設(shè)共有精神家園

　　中華民族共有精神家園是我國各民族人心凝聚、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大紐帶。做好宣傳教育工作，是鑄牢中華民族共同體意識的重要基礎(chǔ)。要構(gòu)建鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育常態(tài)化機(jī)制，將其納入干部教育、黨員教育、國民教育體系，搞好社會宣傳教育，在新的歷史起點(diǎn)上不斷構(gòu)筑中華民族共有精神家園，為鑄牢中華民族共同體意識奠定堅(jiān)實(shí)的精神和文化基礎(chǔ)。

　　在內(nèi)容方面，要面向各族群眾加強(qiáng)黨的理論和路線方針政策教育，加強(qiáng)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史宣傳教育，用共同理想信念凝心鑄魂，深入培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀。把中華文化教育、國家通用語言文字教育等認(rèn)同教育融入教育各領(lǐng)域各階段。

　　在方式方法上，要適應(yīng)分眾化、差異化傳播趨勢，有針對性地向做好分層分類宣傳教育。在主流媒體開展理論闡釋、政策解讀、事跡宣講，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，運(yùn)用信息技術(shù)，分析不同受眾群體的認(rèn)知偏好，精準(zhǔn)推送信息。依托自然人文景觀、歷史名勝古跡、傳統(tǒng)節(jié)慶活動、愛國主義和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地，融合特色資源與創(chuàng)意設(shè)計(jì)，構(gòu)建虛擬與現(xiàn)實(shí)交織的體驗(yàn)空間，引導(dǎo)各族群眾體悟中華民族歷史文化，增進(jìn)“五個認(rèn)同”。

　　（作者單位：陳云，中南民族大學(xué)民族學(xué)與社會學(xué)學(xué)院；柴玲，中央民族大學(xué)民族學(xué)與社會學(xué)學(xué)院）