央視網消息：今天（4月21日）的“穩中求進看開局”看投資。投資是中國經濟的“三駕馬車”之一，它一頭連著需求、一頭連著供給，帶動性強、關聯度高，是中國經濟發展的穩定器。積極擴大有效投資，是當前宏觀政策發力重點，也是應對外部環境變化、保持經濟平穩發展的重要支撐。

　　來看兩組數據，國家統計局剛剛公布的數據顯示：一季度，我國固定資產投資超過10萬億元，同比增長9.3%，好于去年全年的4.9%。一季度，基礎設施投資同比增長8.5%，增速比前兩個月加快，比去年全年加快8.1個百分點。今年以來，我國下達的鐵路、民航、公路等領域中央預算內資金超過460億元，鐵路、公路等交通行業固定資產投資完成約6360億元，同比增長約9.8%。

　　透過這些數字不難發現，今年以來，各地適度超前開展基礎設施投資，積極推進重大項目開工建設，帶動投資較快增長。而這些數字的背后，是一個個火熱的施工現場。

　　最新數據也顯示，一季度，我國投資新開工項目3.5萬個，比去年同期增加1.2萬個。那么，這些重大工程“開工”呈現出哪些新特點、新趨勢？來看大數據的分析。

　　“數”說一季度投資熱

　　來自國家信息中心大數據分析顯示，今年以來，圍繞重大工程的開工，這20多個詞兒成為高頻詞，值得一提的是，與新基建、民生高度相關的特高壓、老舊小區等在這兩年內連續成為熱詞。

　　在傳統基建中，哪類工程熱度最高？大數據分析顯示，“鐵路”開工的討論量，由上年同期的第七位上升至第二位，增幅達到1.6倍。

　　而在新基建中，“特高壓”的熱度，比去年同期上升近4倍。足以可見我國電力輸送能力建設正在快馬加鞭。

　　在補短板領域中，熱度最高的則是“老舊小區”“改造”這兩個詞兒，分別比去年同期增長了4.4倍和6.61倍。辦好“國家大事”之外的這些“關鍵小事”，正成為國家投資發力重點。

　　開工，離不開資金的配套。一季度，全國發行新增專項債約1.25萬億，為歷史上發行進度最快的年份。這里面用于基建的比重超過六成，高于2021年全年。其中，投向農林水利、生態環保、冷鏈物流等重點領域的比重明顯增多，可以看出，投資結構越來越優化。

　　記者調研：百姓的“急難愁盼” 絕不少花一分錢

　　從大數據分析中，我們看到，老舊小區的改造備受關注。如今，我國需要改造的老舊小區超過20萬個，涉及老百姓近4000萬戶，初步估算改造所需要的資金量達到6萬億元。

　　然而，受疫情等多種因素影響，今年很多地方基層財政面臨較大壓力，記者在重慶調研時發現，老舊小區改造的資金并沒有受到影響，他們是怎么做到的？

　　位于重慶市璧山老城區的中心小區，是今年的老舊小區改造重點區域。記者在現場看到，鉆機轟鳴、施工隊正在翻修所有的道路。

　　這個建于上世紀90年代的小區，有58戶居民，基礎設施老舊，群眾投訴不斷，修修補補已不能滿足居民生活的需要。

　　重慶市璧山區璧泉街道辦事處主任曾順禹：我們準備花200多萬元，用“繡花功夫”實現微改造，提升我們這個小區的居住品質、公共服務和文化的活力。

　　不止是這一個小區，按照計劃，今年當地將對全區40個老舊小區完成改造，涉及住戶3436戶。僅此一項工作，就將投入2.39億元。而今年璧山區的財政并不好過，今年一季度當地財政收支處于“緊平衡”狀態。

　　一方面財政收入壓力增大，另一方面，老舊小區改造又迫在眉睫，改造需要的2.39億元從何而來？

　　帶著這個問題，記者來到區住建委，在這里找到了答案。2.39億元中有1.35億元來自于中央，有1000萬元來自重慶市級財政的預算下撥，區級財政投入5900萬元，社會自籌3500萬元。

　　重慶市璧山區住房和城鄉建設委員會主任劉志鳴：中央和市級對老舊小區都安排了專項資金，這些資金在今年三月初就提前下達了預算指標，并且第一時間撥付，可以說資金的到位就像一場“及時雨”。

　　為了把百姓身邊的關鍵小事盡快辦好，當地政府還主動過緊日子，出臺了厲行節約、壓縮“三公”經費的“十條措施”，嚴控一般性支出。

　　重慶市璧山區財政局辦公室副主任劉耿：會議經費壓減了30%，“三公”經費壓減了38%，公務車購置及運行維護費壓減了43%。

　　好不容易省下的錢，更要花在“刀刃”上。為了讓錢花得“物超所值”，老舊小區改造方案幾經修改。街道和社區干部挨家挨戶上門走訪，了解居民痛點。

　　重慶市璧山區璧城街道大旺社區黨委書記楚貴云：電梯安裝是解決我們老百姓最急最盼最憂的事了。我們也經過多次的調整電梯的方案，因為涉及到有些住戶他要直接入戶，有些住戶他要求不入戶，因為要修改他的陽臺的結構，我們又經過逐戶，一戶一戶地入戶做思想工作。

　　重慶市璧山區居民楊海英：我希望改造過后我們的樓頂和墻面不再漏水滲水，我們的樓梯間道也粉刷得非常漂亮，走出來的時候路面也不會再有泥巴。

　　政府過緊日子，讓老百姓過好日子。今年一季度，重慶投向民生項目的資金超過500億元，統籌推進200多個市級重大民生項目建設，包括交通基礎設施、就業、衛生、教育、養老、托育等領域建設。

　　重慶市財政局預算處副處長萬恒：今年一季度，我們的一般公共預算支出中，民生支出占比保持在80%左右，為保障民生投入力度，我們將持續強化項目池、資金池、資源要素池“三協同”，編好市級政府投資項目三年滾動規劃和年度投資計劃，把有限資金用到民生領域的“刀刃”上。

　　新基建風生水起 夯實經濟社會發展底座

　　說完百姓身邊的關鍵小事，我們再來看看今年一季度國家的一件大事。今年2月份，我國啟動“東數西算”工程，這個工程就是將東部算力需求有序引導到西部，優化數據中心建設布局，促進東西部協同聯動。“東數西算”被認為是繼南水北調、西電東送、西氣東輸之后的又一重大基礎設施工程，有望成為新基建的新抓手，激發強勁動能。

　　慶陽數據中心基礎設施建設全面鋪開

　　甘肅慶陽，“東數西算”中10大國家數據中心集群之一，記者來到這里看到，一片上千畝的地塊剛剛完成了征地拆遷工作，這里將建成一個占地1.7萬畝的國家數據中心集群“東數西算”產業園區。

　　慶陽市工業和信息化局局長丑一斐：一大批項目開始謀劃上馬，特別是今年我們布局有67億元項目要開工，今年完成20億元項目投資。

　　按照慶陽國家數據中心集群建設的十年規劃，這里將新建2.5千瓦標準機架80萬架，其中到2025年新增30萬架機架。

　　不僅是機架，“東數西算”中，光纜鏈路建設非常重要。作為重點服務京津冀、長三角和粵港澳大灣區等區域算力需求的國家數據中心集群，慶陽要建設到三大區域的遠途鏈路。

　　目前，慶陽—北京、慶陽—上海、慶陽—深圳光纖直連網絡鏈路正在加緊建設，打造低延時、高可靠、大容量的網絡通道。10月底前，慶陽到這三大區域的光纜鏈路有望全面開通。

　　中國電信慶陽分公司副總經理靳軍鋒：按設計，到北京基本上在10毫秒之內的一個時延，到上海可以掌握在15毫秒之內，那么廣州的話在20毫秒之內，這個（標準）質量也是非常高。

　　慶陽數據中心將全部實現綠電供應

　　數據中心需要消耗大量電能，因此又被稱作“不冒煙的鋼廠”。按照慶陽市80萬2.5千瓦機架規劃，建成后每年將用電210億度，如此龐大的用電量，如何能保證綠色、節能？

　　慶陽市工業和信息化局局長丑一斐：目前，我們慶陽市全市的資源稟賦風（電）光（電）1050萬千瓦，規劃給大數據中心全部是綠電供應，確保大數據中心在一期能夠達到85%以上的用電使用綠電。

　　加緊人才儲備 應對數字產業發展

　　走在慶陽的這個園區里，記者數了一下，目前已經有12家互聯網頭部企業的數據中心在這里落地。根據規劃，到2030年，慶陽數字經濟核心產業產值將達到2700億元，帶來8萬名高端人才就業。但以當地目前的人才規模來說，人才缺口巨大。為此，慶陽的隴東學院牽頭與西安、蘭州的10所院校成立了人才培養基地，以訂單培養等方式提供人力資源保障。

　　隴東學院信息工程學院院長李相鋒：企業可以在高校設置訂單班，你要培養多少人，我們可以給這個班里確定多少人。這些學生將來就是要服務“東數西算”的。

　　記者在調研時感受到，雖然2021年慶陽數字經濟的信息消費比重還不到5%，但是從基礎設施建設，到人才儲備，慶陽正緊緊抓住“東數西算”這個難得的發展機遇，努力筑牢高質量發展的底座。這個中國西部小城，如今正在趁著新基建的東風，煥發新的活力。

　　新聞特寫：來自大山的我 干上了IT行業

　　不止是甘肅慶陽，如今，全國10個國家數據中心集群中，新開工項目達到了25個，帶動各方面投資超過1900億元。其中，西部地區投資比去年同期增長6倍。新型基礎設施建設提速，不僅帶動數字經濟蓬勃發展，也為當地百姓提供了更多的就業選擇。去認識一位從事新職業的女性。

　　鏡頭里的這個人叫陳霞，今年30歲，是貴州銅仁市一個人工智能產業園內的人工智能標注師。她每天的工作就是在電腦上對圖片里的內容進行分類標注，幫助人工智能逐步具備識別能力。

　　銅仁市人工智能標注師陳霞：比如說像這個車我就要教它，你在上路的時候，你要注意前面有人或有車，你要懂得避讓。

　　現在，陳霞平均每天要在電腦上標注60萬個點，由于肯鉆業務，現在她每月的平均工資可以拿到7000元，有時甚至能過萬，遠遠高于當地的平均工資。陳霞一家的生活也因此發生了翻天覆地的變化。

　　銅仁市人工智能標注師 陳霞：在這邊周邊買了一個房子，付了一個首付，蠻大的一個突破。

　　別看現在的陳霞完完全全一副職業女性的打扮，但就在以前，她就是一名大山里普通的家庭婦女，家里的吃穿用度全靠她老公一個人。

　　為了能讓他們早點過上好日子，當地啟動了異地扶貧搬遷，陳霞一家也搬出了大山。同時，當地政府還把產業帶到家門口，依托當地的數字經濟發展優勢，成立了人工智能產業扶貧孵化空間，陳霞在這里找到了工作。然而剛工作時，陳霞就遇到了不小的挑戰。

　　銅仁市人工智能標注師陳霞：我進這個公司要培訓，后面要做一個PPT，在我的生活里面我之前是沒有做過這么一件事的，那時候我很緊張，到現在我都記得，當著很多同事的面在臺上講話很緊張，說話的聲音簡直就是在發抖。

　　最終，陳霞還是咬牙堅持了下來。經過上崗培訓，她很快學會了熟練使用標注工具。慢慢地，她成為了這里的業務骨干。

　　銅仁市人工智能標注師 安永軍：陳霞是我們這里業務能力最強的。

　　銅仁市人工智能標注師陳霞：我和我老公結婚都沒有拍婚紗照，這么多年就只有這一張民政局領證的照片，（工作以后）一個偶然的機會，我們去拍了這么一張全家福。

　　如今，像陳霞這樣的人工智能標注師，在這里已經有80多個，其中超過一半的人都有著跟她一樣的經歷，標注師不但讓他們致了富，更是給他們的生活打開了新的空間。

　　積極發力 保障有效投資“穩中求進”

　　從記者調研中，可以看到，新基建帶動數字經濟蓬勃發展，還給老百姓提供了更多的就業機會。一季度，面對國際環境更趨復雜嚴峻和國內疫情頻發帶來的多重考驗，我們主動作為，重大工程早開工，資金提前下達發力，重點領域投資全力推進，政府服務快馬加鞭，投資仍然保持了平穩增長，為穩住中國經濟基本盤提供了堅實的支撐。連線本臺特約評論員楊禹。

　　主播：楊禹，您好，面對中國經濟未來發展的風險和挑戰，您認為要繼續穩住我國的投資，我們還應該從哪些方面進行發力？如何保證把資金用在刀刃上，積極有效擴大投資？

　　戰略謀劃 適度超前 關鍵時刻使得上勁

　　特約評論員楊禹：戰略謀劃、適度超前，這樣在關鍵時刻，投資才能使得上勁。“十四五”規劃提出了102項重大工程，涵蓋了科技、交通、能源、水利、生態、教育、城鎮化等等，立足當前、著眼長遠，連接著國家的需要、百姓的需求，體現著戰略謀劃。面對經濟下行壓力，去年12月召開的中央經濟工作會議提出，要“適度超前開展基礎設施投資”，“政策發力要適當靠前”。各地各部門努力早落地、早開工、早見效。當3月份一些超預期因素出現時，再回頭看，五年規劃的戰略謀劃，黨中央“適度超前”的要求，讓關鍵時刻，投資使得上勁。

　　重大項目 重點領域 把潛力變成推動力

　　聚焦重大項目、重點領域，把中國發展的潛力轉變成當前的推動力。在一季度數據中，基礎設施投資、制造業投資、高技術產業投資增速都比較快，其中既有改造傳統產業的，也有支持互聯網等新興產業的，有保障糧食生產的，還有推動綠色發展的。比如在新型基礎設施里，一季度光是5G的基站就新建了8.1萬個。

　　盯急難愁盼 補短板強弱項 緊扣民生關切

　　盯住“急難愁盼”，補短板、強弱項，緊扣民生關切。那些重大工程建設，最終都服務于我們的工作生活，而越來越多的重大投資，直接投在身邊生活里、民生關切里。比如今年一季度就投向了省市縣三級疾控中心，國家和省級區域醫療中心，國家中醫藥傳承創新中心，公辦養老托育機構，幼兒園，全民健身設施，殘疾人服務設施，等等領域，直接補上民生短板，提升生活質量。

　　四兩撥千斤 把民間投資“大頭”作用發揮好

　　堅持“四兩撥千斤”，把民間投資這個“大頭”的作用發揮好。中央預算內投資今年以來力度加大，主要起引導帶動作用。同時還要激發社會投資、民間投資。去年民間投資占整體投資的比重是56.5%，這是“大頭”，是主力軍。比如新型基礎設施建設，跟傳統的基礎設施比，有三個特點：主體多元化，規模多樣化，運營市場化。前面提到的“東數西算”工程是由國家投資帶動，而更多的是大型互聯網企業、民間資本在投入，預計“十四五”能帶動3萬億元的投資。

　　總之，現在的投資，不是“大水漫灌”，不是政府“單槍匹馬”，而是在體現“有效投資”的“有效”上，在體現國家戰略謀劃和回應百姓民生關切上，全社會一起做更多的努力。把投資、消費、外貿的作用都發揮好，中國經濟就能迎難而上，行穩致遠。（總臺央視記者：張勤岳群 劉穎 孫淵 李斌 張昊 孫茜 金珠 法綺 安文劍 孫麗鵬 湖北臺 吳博軍 貴州臺 韓羽 柴佳 重慶臺 何亮 王鵬）