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暢通“毛細(xì)血管” 超大城市治理有溫度也有精度

發(fā)布時(shí)間:2023-05-18 11:08:00來(lái)源: 中國(guó)青年報(bào)客戶(hù)端

  中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 王一迪 魏其濛

  綿延流長(zhǎng)的蘇州河流淌著時(shí)代的印記,見(jiàn)證了上海這座城市的滄桑變化。作為中國(guó)民族工業(yè)的發(fā)祥地之一,上海的蘇州河畔曾匯聚了一批優(yōu)秀的民族企業(yè)。但曾幾何時(shí),工業(yè)廢水的排放也為蘇州河的水環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重污染。經(jīng)過(guò)治理,如今,蘇州河沿岸開(kāi)始成為老百姓流連忘返的“城市秀帶”。

  “從昔日的‘工業(yè)銹帶’逐步蛻變?yōu)榻裉焖濉睹馈⒁擞蔚摹钚銕АK州河見(jiàn)證了上海城市的更新和發(fā)展,成為上海治水成效的集中體現(xiàn)和典型示范。”上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)副主任張永剛在近日“高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行”活動(dòng)中說(shuō)。

  從“還河于民”“還岸于民”、構(gòu)建居民“15分鐘社區(qū)生活圈”,到推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、構(gòu)建智慧醫(yī)療服務(wù)體系,正是這些有科技、有溫度、有精度的服務(wù)讓這座超大城市變得更具國(guó)際吸引力。

  “串珠成鏈”,水岸聯(lián)動(dòng)打造“城市秀帶”

  從曾經(jīng)的信和紗廠到如今容納20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)近160家機(jī)構(gòu)入駐的M50創(chuàng)意園,從曾經(jīng)的上海被服廠到如今的青年共享商務(wù)社區(qū)創(chuàng)享塔,當(dāng)工業(yè)的痕跡漸漸褪去,蘇州河重新煥發(fā)了生機(jī)。

  “水上游船航線的打造包括造船、建設(shè)碼頭等程序,一般都要2-3年時(shí)間,而蘇州河游船項(xiàng)目自去年年初啟動(dòng)后,當(dāng)年規(guī)劃設(shè)計(jì)、當(dāng)年建設(shè)完成、當(dāng)年投入運(yùn)營(yíng),完成了4個(gè)碼頭、12艘游船的建設(shè)和打造。”上海浦江游覽集團(tuán)有限公司黨委副書(shū)記、總經(jīng)理洪朝輝說(shuō)。

  上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)黃浦江蘇州河發(fā)展協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)趙炅介紹,從黃浦江兩岸綜合開(kāi)發(fā),到“黃浦江沿岸地區(qū)公共空間建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃”,再到蘇州河兩岸貫通和品質(zhì)提升工程,黃浦江沿岸地區(qū)動(dòng)遷安置企事業(yè)單位3500家,釋放的濱江用地主要用于建設(shè)全民開(kāi)放共享的濱江綠地、公園、廣場(chǎng)。

  2018年-2020年,蘇州河沿岸累計(jì)辟通了約63處“斷點(diǎn)”,新建了約15公里濱河“綠道”,實(shí)現(xiàn)了中心城區(qū)42公里岸線基本貫通,串聯(lián)了蘇州河兩岸約150公頃綠地和開(kāi)放空間。

  上海城市治理的溫度不僅體現(xiàn)在“大工程”的建設(shè),更反映在“小細(xì)節(jié)”的考量。

  與馬達(dá)聲轟鳴、燃油味刺鼻的傳統(tǒng)游船不同的是,當(dāng)?shù)卣匾鉃樘K州河打造的是綠色能源純電池游船,而且考慮到蘇州河河道較窄、沿岸居民較多的情況,游船的噪音在60分貝以?xún)?nèi),夜間游船燈光和碼頭燈光的角度和亮度上都做了非常人性化的設(shè)置,不會(huì)產(chǎn)生任何光污染。

  “游船不僅是提供水上觀光旅游的服務(wù)項(xiàng)目,更是做好水岸聯(lián)動(dòng)、文旅融合的‘大文章’。21公里的岸線游覽,讓游客在感受上海綠色生態(tài)治理的重要成果。”上海久事旅游(集團(tuán))有限公司常務(wù)副總經(jīng)理胡喆說(shuō),“串珠成鏈”,水上航線串聯(lián)起了沿岸五區(qū)的優(yōu)質(zhì)文旅資源,生動(dòng)展現(xiàn)了上海的城市發(fā)展、紅色基因和工業(yè)記憶。

  老舊小區(qū)換新顏,探索城市更新新路徑

  在吳海良老人的家中,擺放著一張四口人的全家福,這是他們?cè)谛录艺盏恼掌:茈y想象,過(guò)去他們一家人居住在一個(gè)32平方米的老式直套房里,和其余幾戶(hù)鄰居共用一個(gè)衛(wèi)生間和廚房。“盼望了20多年,終于住進(jìn)了光線充足的電梯房。”吳海良的老伴笑著說(shuō),她曾經(jīng)在上海一家紡織廠工作,1996年住進(jìn)單位分的位于上海市靜安區(qū)彭浦新村的房子,2018年搬進(jìn)了現(xiàn)在住的電梯房。

  上世紀(jì)50年代,一批機(jī)電工業(yè)大廠落戶(hù)在原彭浦鄉(xiāng)地區(qū),并在此建起了彭浦工業(yè)區(qū)。為了解決工人和家屬的住宿問(wèn)題,1958年,彭浦工業(yè)區(qū)在這里建起了56幢職工宿舍,建筑面積達(dá)16.9萬(wàn)平方米,遷入1200多戶(hù)職工家庭,形成了最早的彭浦新村,后續(xù)演變成了彭一、彭三、彭五、彭七4個(gè)住宅小區(qū)。

  “當(dāng)時(shí)住進(jìn)彭浦新村是一種身份的象征,早期只有勞模、先進(jìn)工作者才有可能分到這里的房子。”彭浦新村街道辦事處主任李彥平說(shuō)。

  彭一、彭三小區(qū)在設(shè)計(jì)時(shí)以大戶(hù)型為主,多為三房戶(hù)型,但受住房條件限制,一套三房戶(hù)型往往分配給兩到三戶(hù)人家居住,造成了合用廚衛(wèi)的情況。稍晚建造的彭五、彭七小區(qū)部分住房也有同樣的情況。

  “以前走進(jìn)這些小區(qū),道路狹窄,兩側(cè)停滿(mǎn)了車(chē),室內(nèi)空間逼仄,狹窄的過(guò)道里堆滿(mǎn)了臉盆、自行車(chē)、舊書(shū)報(bào)、紙箱等生活物品,發(fā)生鄰里糾紛是家常便飯的事。遇上刮臺(tái)風(fēng),小區(qū)的積水能到大腿,安全隱患非常大。”李彥平說(shuō),雖然居住條件一般,但很多老工人對(duì)彭浦新村都有深厚的感情,他們不愿意離開(kāi)生活了大半輩子的家。

  如何改變這些小區(qū)的現(xiàn)狀,改善居民的生活環(huán)境,讓曾經(jīng)的勞模、先進(jìn)工作者安度晚年,成為彭浦新村在城市更新發(fā)展中面臨的最突出的問(wèn)題。2005年,上海市政府下發(fā)《上海市舊住房綜合改造管理暫行辦法》,彭浦新村街道探索出了“改擴(kuò)建”“加層擴(kuò)建”“拆除重建”等多種改造模式,為全市甚至全國(guó)的舊住房成套改造工作提供了充分借鑒。

  如今,該街道已先后完成彭五、彭七及彭三小區(qū)的改造,彭一小區(qū)也已開(kāi)工建設(shè),累計(jì)改造房屋102幢、改造面積180,222平方米、受益居民4907戶(hù)。歷經(jīng)18年的實(shí)踐,彭浦新村街道已從整幢到成片整體改造,從廚衛(wèi)獨(dú)用到電梯高層和生活配套,走出了一條城市更新路徑。

  上海市房管局副局長(zhǎng)林偉斌介紹說(shuō),去年7月,上海中心城區(qū)成片二級(jí)舊里以下房屋改造這項(xiàng)持續(xù)30年的民心工程畫(huà)上圓滿(mǎn)句號(hào)后,上海市又出臺(tái)了加快推進(jìn)“兩舊一村”改造(即零星舊改、小梁薄板等舊住房成套改造和“城中村”改造)的實(shí)施意見(jiàn),下決心用10年時(shí)間、分三步完成“兩舊一村”改造。

  數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能智慧醫(yī)療

  在上海,掃描歷史建筑墻身上的二維碼,就能“聽(tīng)”建筑講故事;在上汽“黑燈工廠”無(wú)人車(chē)身車(chē)間示范生產(chǎn)線,76秒就能下線一輛整車(chē);在上海長(zhǎng)寧區(qū),上萬(wàn)名師生已經(jīng)接入數(shù)字基座,享受到多“端”統(tǒng)一、一“屏”匯聚的數(shù)字化教育帶來(lái)的便利。一幕幕數(shù)字化場(chǎng)景體現(xiàn)了“數(shù)都上海”的美好生活。

  數(shù)字化轉(zhuǎn)型場(chǎng)景中,就醫(yī)問(wèn)題是民生關(guān)切。2021年12月,上海市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)上海市公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》,圍繞構(gòu)建整合型、智慧化、高品質(zhì)健康服務(wù)體系,推動(dòng)公立醫(yī)院向質(zhì)量效益型、數(shù)字化精細(xì)管理型和科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院探索出一套以診療能力為核心、人工智能技術(shù)為支撐的智慧服務(wù)新路徑。

  在該院打造的呼吸內(nèi)科虛擬診室中,患者可以和呼吸科醫(yī)生的數(shù)字分身進(jìn)行沉浸式的交流,數(shù)字分身既有醫(yī)生的形象,又有醫(yī)生的音頻,更重要的是,因?yàn)槿斯ぶ悄艿哪P褪窃诓粩嘤?xùn)練的,它問(wèn)診的每句話、每個(gè)診療思路都匯集了呼吸內(nèi)科專(zhuān)家的智慧。患者來(lái)線下候診時(shí),可以先與虛擬醫(yī)生在虛擬診室進(jìn)行交流,同時(shí)生成預(yù)問(wèn)診報(bào)告。進(jìn)入診室后,醫(yī)生就對(duì)患者的病史和基本情況有了初步了解,大大提高了接診效率。

  此外,該院還通過(guò)建設(shè)線上線下融合的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,推出了智能導(dǎo)診、智能預(yù)問(wèn)診、院區(qū)導(dǎo)航等14項(xiàng)智慧服務(wù),并且通過(guò)智能就醫(yī)助手統(tǒng)一調(diào)度,實(shí)現(xiàn)了“專(zhuān)職就醫(yī)助手”。

  “通過(guò)智慧醫(yī)院的建設(shè),不僅能夠?yàn)榛颊咛峁└咝О踩尼t(yī)療服務(wù)、為醫(yī)生提質(zhì)增效,更能把中山醫(yī)院高水平高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)進(jìn)行輻射和下沉。”復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

  據(jù)上海市衛(wèi)健委副主任胡鴻毅介紹,上海市推進(jìn)“便捷就醫(yī)服務(wù)”數(shù)字化轉(zhuǎn)型,完成精準(zhǔn)預(yù)約、智能預(yù)問(wèn)診、互聯(lián)互通互認(rèn)、智能分診導(dǎo)診、智能院內(nèi)導(dǎo)航、醫(yī)療付費(fèi)一件事、電子票據(jù)、基于區(qū)塊鏈技術(shù)的中藥代煎配送等14個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè),實(shí)現(xiàn)市級(jí)醫(yī)院和16個(gè)區(qū)全覆蓋,各級(jí)醫(yī)院平均候診時(shí)間縮短至60分鐘內(nèi),有效緩解“掛號(hào)難、排隊(duì)長(zhǎng)”現(xiàn)象。上海市194家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù),大部分已納入醫(yī)保結(jié)算,為患者提供便捷的常見(jiàn)病和慢性病在線復(fù)診服務(wù)。

(責(zé)編:常邦麗)

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