作者：向春玲（中央黨校〔國(guó)家行政學(xué)院〕習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員）；屈群蘋(píng)（中共浙江省委黨校〔浙江行政學(xué)院〕教授、浙江省“八八戰(zhàn)略”創(chuàng)新發(fā)展研究院研究員）

　　建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，不僅要在物質(zhì)上強(qiáng)，更要在精神上強(qiáng)。我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成小康社會(huì)，開(kāi)啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。當(dāng)前，需要進(jìn)一步加強(qiáng)公民道德建設(shè)、提高全社會(huì)道德水平，推動(dòng)全民道德素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度。

　　習(xí)近平總書(shū)記指出，我國(guó)農(nóng)耕文明源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、博大精深，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的根，要在實(shí)行自治和法治的同時(shí)，注重發(fā)揮好德治的作用，推動(dòng)禮儀之邦、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和法治社會(huì)建設(shè)相輔相成。黨的十九大報(bào)告指出，加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。我們應(yīng)重視發(fā)揮道德的教化作用，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)美德與現(xiàn)代法治建設(shè)相結(jié)合，提高全社會(huì)文明程度。

　　2013年，浙江桐鄉(xiāng)開(kāi)始探索自治、法治、德治“三治融合”的基層社會(huì)治理模式，近年來(lái)在深入推進(jìn)德治文化建設(shè)方面，通過(guò)“以評(píng)立德、以文養(yǎng)德、以規(guī)促德”，打造基層德治建設(shè)高地，開(kāi)創(chuàng)了公民道德建設(shè)新局面。

　　德治文化助推鄉(xiāng)村新時(shí)代公民道德建設(shè)

　　“以評(píng)立德”培育新村民，增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理效能。在鄉(xiāng)村治理中，德治的意義在于通過(guò)增強(qiáng)村民道德榮譽(yù)感，促進(jìn)鄉(xiāng)村道德實(shí)踐主體意識(shí)的廣泛確立。為幫助村民明確自身責(zé)任與義務(wù)，桐鄉(xiāng)市將約束自身遵守道德和監(jiān)督他人遵守道德外化為“道德評(píng)判團(tuán)”“三治積分管理”“紅榜排名、黑榜曝事”等載體，吸納村里老黨員、村民組長(zhǎng)、道德模范等擔(dān)任評(píng)議員，針對(duì)村里“法律管不到、村民很反感”的事情進(jìn)行評(píng)理、勸說(shuō)，并將評(píng)議結(jié)果與評(píng)創(chuàng)、惠民措施結(jié)合，激發(fā)村民參與的積極性和主動(dòng)性。

　　“以文養(yǎng)德”營(yíng)造德治氛圍，提升村民道德素養(yǎng)。桐鄉(xiāng)歷史文化底蘊(yùn)豐厚，是茅盾、豐子愷等文化名家的故鄉(xiāng)。在公民道德建設(shè)過(guò)程中，桐鄉(xiāng)十分注重以文化人、以文養(yǎng)德，通過(guò)道德講堂、文化禮堂等陣地，挖掘良好家風(fēng)家訓(xùn)的傳習(xí)作用，推出“子愷家風(fēng)好傳承”等文明實(shí)踐項(xiàng)目，提升村民道德水準(zhǔn)和文明素養(yǎng)。同時(shí)，在傳遞社會(huì)主義核心價(jià)值觀過(guò)程中，將黨的創(chuàng)新理論與鄉(xiāng)風(fēng)文明、文化活動(dòng)多方面融合，不斷豐富德治建設(shè)內(nèi)容。桐鄉(xiāng)還大力挖掘鄉(xiāng)村熟人社會(huì)中的道德模范和先進(jìn)典型，形成見(jiàn)賢思齊、崇德向善的濃厚氛圍，涌現(xiàn)徒手接住墜樓女童的“接娃二人組”等一大批感人事跡。

　　“以規(guī)促德”提升村民獲得感，激發(fā)鄉(xiāng)村治理新動(dòng)能。為發(fā)揮制度規(guī)范的導(dǎo)向作用，桐鄉(xiāng)市將德治內(nèi)容融入到組織規(guī)章、行業(yè)守則和職業(yè)規(guī)范中。發(fā)布移風(fēng)易俗指標(biāo)體系，明確規(guī)定移風(fēng)易俗進(jìn)村規(guī)民約。通過(guò)“三治積分”等方式，將遵守規(guī)范的定性評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)化為具有可操作性的量化賦分，讓鄉(xiāng)村居民認(rèn)識(shí)到遵守道德規(guī)范對(duì)個(gè)人、家庭和社區(qū)的積極作用。桐鄉(xiāng)還創(chuàng)新推出“三治信農(nóng)貸”“好家庭信用貸”“文明商戶貸”等德治激勵(lì)物化機(jī)制，村民憑借好家風(fēng)、好品德就能取得貸款，“無(wú)形之德”轉(zhuǎn)化為“有形之得”，讓村民更有獲得感。

　　德治實(shí)踐推動(dòng)公民道德建設(shè)深入發(fā)展

　　桐鄉(xiāng)“以評(píng)立德、以文養(yǎng)德、以規(guī)促德”的實(shí)踐創(chuàng)新，持續(xù)強(qiáng)化教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障的作用，推動(dòng)了公民道德建設(shè)的深入發(fā)展。

　　傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代價(jià)值相結(jié)合，拓展和完善公民道德建設(shè)的教育體系。中國(guó)是一個(gè)擁有悠久農(nóng)耕文明的國(guó)家，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的文化基因和精神家園，也為當(dāng)代我國(guó)公民道德建設(shè)提供了不竭的思想源泉。桐鄉(xiāng)有著豐富的傳統(tǒng)道德文化資源，在德治建設(shè)實(shí)踐過(guò)程中，將根植于桐鄉(xiāng)的名人文化與社會(huì)主義核心價(jià)值觀相融合，全面服務(wù)城鄉(xiāng)居民的文化需求，提高人們的道德素養(yǎng)。特別是近年來(lái)桐鄉(xiāng)公共文化設(shè)施全面提升，建成了27家五星級(jí)農(nóng)村文化禮堂，有遍布全市的道德館、鄉(xiāng)村智慧書(shū)屋、文明實(shí)踐站點(diǎn)等，形成了城鄉(xiāng)一體的品質(zhì)文化生活圈，豐富多彩的文化生活滋養(yǎng)著公民道德素質(zhì)的養(yǎng)成。

　　道德的感召力與道德建設(shè)的制度化相協(xié)調(diào)，全面提升公民道德建設(shè)的執(zhí)行力。道德是非正式制度的規(guī)范，是人的行為的價(jià)值取向，對(duì)行為調(diào)節(jié)具有內(nèi)在約束功能。法律是一種正式制度規(guī)范，是人的行為底線，對(duì)人的行為調(diào)節(jié)具有外在的強(qiáng)制力。為更好發(fā)揮公共道德的作用，桐鄉(xiāng)的道德建設(shè)不僅納入村規(guī)民約中，還融入到相關(guān)組織章程、行業(yè)守則和職業(yè)規(guī)范中。桐鄉(xiāng)市“志愿‘桐’享”服務(wù)品牌深入人心，道德建設(shè)拓展至企業(yè)、商圈、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、社會(huì)組織等，全面推進(jìn)了社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，不斷提升公民道德素質(zhì)，努力實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。

　　個(gè)體自律與環(huán)境他律相結(jié)合，增強(qiáng)公民道德建設(shè)效能。道德的基礎(chǔ)是人類(lèi)精神的自律。社會(huì)公德是普遍性的規(guī)則存在，構(gòu)建具體的、現(xiàn)實(shí)的道德環(huán)境，需要他律與自律共同發(fā)揮作用。桐鄉(xiāng)“三治融合”的積分制管理，百姓議事會(huì)、鄉(xiāng)賢參事會(huì)、道德評(píng)議團(tuán)、評(píng)選星級(jí)文明家庭和“最美桐鄉(xiāng)人”等實(shí)踐創(chuàng)新，精神文明促進(jìn)會(huì)、“崇學(xué)獎(jiǎng)”、“鄉(xiāng)賢道德基金”等民間獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)于引導(dǎo)人們明辨善惡是非、激發(fā)良善的道德情感和促進(jìn)人們自覺(jué)的道德行為發(fā)揮了重要作用，為加強(qiáng)新時(shí)代公民道德建設(shè)貢獻(xiàn)了重要經(jīng)驗(yàn)。

　　《光明日?qǐng)?bào)》（2023年09月12日 05版）