【科學(xué)隨筆】

　　作者：靳曉宏、李輝（均系北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員）

　　在近日舉行的2023年世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間研究院院長(zhǎng)、黨委書記夏學(xué)平介紹，中國(guó)的大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、量子信息等數(shù)字技術(shù)已躋身全球科技創(chuàng)新第一梯隊(duì)。數(shù)據(jù)顯示，2016年至2022年，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利授權(quán)量年均增速達(dá)18.1%，有力支撐了產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，也為數(shù)字貿(mào)易發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。中國(guó)信息通信研究院與國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部近日聯(lián)合發(fā)布的《數(shù)字貿(mào)易發(fā)展與合作報(bào)告（2023）》顯示，2019年至2022年，全球數(shù)字貿(mào)易增長(zhǎng)了36.9%，中國(guó)全口徑數(shù)字貿(mào)易總額（跨境電商貿(mào)易額和數(shù)字服務(wù)貿(mào)易額之和）由3.17萬億元人民幣增加至4.68萬億元人民幣，年均增長(zhǎng)13.9%。作為全球第二大數(shù)字經(jīng)濟(jì)體，2022年中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到50.2萬億元，占GDP比重達(dá)到41.5%。加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型、大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合，已成為世界各國(guó)把握數(shù)字時(shí)代機(jī)遇和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“金鑰匙”。

　　數(shù)字技術(shù)國(guó)際合作對(duì)于促進(jìn)數(shù)字時(shí)代全球高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。然而，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的背景下，我國(guó)數(shù)字技術(shù)走出國(guó)門仍然面臨一系列挑戰(zhàn)。

　　一是數(shù)字核心技術(shù)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不足。近年來，我國(guó)數(shù)字科技發(fā)展迅速，在數(shù)字領(lǐng)域核心技術(shù)上實(shí)現(xiàn)了很大突破，但關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的問題仍然存在，高端核心硬件設(shè)計(jì)制造和基礎(chǔ)軟件研究應(yīng)用還相對(duì)薄弱，這對(duì)中國(guó)推進(jìn)數(shù)字創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合、價(jià)值鏈提升等領(lǐng)域的國(guó)際合作帶來了明顯限制。在生產(chǎn)效率、合作供給、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則等方面的差距制約了中國(guó)在高端領(lǐng)域的數(shù)字技術(shù)國(guó)際合作。

　　二是數(shù)字領(lǐng)域國(guó)際合作規(guī)則框架較為單一，數(shù)字技術(shù)深度合作尚存阻礙。目前我國(guó)開展的數(shù)字領(lǐng)域國(guó)際合作框架主要集中在數(shù)字貿(mào)易等領(lǐng)域，在數(shù)據(jù)流動(dòng)、數(shù)字監(jiān)管、數(shù)字治理等領(lǐng)域尚未有效嵌入。中國(guó)在人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、源代碼開放、數(shù)字安全保護(hù)等領(lǐng)域雖然已開展了不同程度的國(guó)際合作，但在技術(shù)體系、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和資質(zhì)認(rèn)可等方面還存在分歧。

　　三是數(shù)字鴻溝逐漸催生出數(shù)字技術(shù)國(guó)際合作壁壘。國(guó)際電信聯(lián)盟發(fā)布的《衡量數(shù)字化發(fā)展：2022年事實(shí)和數(shù)字》報(bào)告顯示，全球仍有27億人不能上網(wǎng)，大多數(shù)來自發(fā)展中國(guó)家和貧困農(nóng)村地區(qū)。這里的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施并不完善，各國(guó)之間的數(shù)字設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系的差異較大，信用體系和支付體系等方面的問題難以得到資金解決，使數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用和推廣也存在一定程度的束縛。

　　在構(gòu)建普惠繁榮網(wǎng)絡(luò)空間的征途上，我們既要有全球視野，謀劃布局、搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)遇,推動(dòng)我國(guó)數(shù)字技術(shù)國(guó)際合作健康發(fā)展；又要做好應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，在更大范圍、更高水平上讓數(shù)字發(fā)展紅利惠及全球。具體而言,需要加強(qiáng)以下幾點(diǎn)：

　　一是發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵核心技術(shù)原始創(chuàng)新能力。圍繞網(wǎng)絡(luò)通信、集成電路、關(guān)鍵軟件、人工智能、區(qū)塊鏈等戰(zhàn)略性前瞻性領(lǐng)域，深入分析我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中關(guān)鍵核心技術(shù)需求缺口，發(fā)揮我國(guó)新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，提高關(guān)鍵核心數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)研發(fā)能力。推動(dòng)政府和市場(chǎng)的高度融合，釋放各類主體科技創(chuàng)新效能，形成攻堅(jiān)克難的合力，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)核心技術(shù)科技攻關(guān)，最大限度集中創(chuàng)新資源攻破芯片制造、基礎(chǔ)軟件等“卡脖子”技術(shù)，補(bǔ)齊數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板。加大在數(shù)字孿生、人工智能、量子計(jì)算等領(lǐng)域的科技研發(fā)力度，著力實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性和顛覆性原創(chuàng)成果的重大突破，搶占未來數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)先機(jī)和主動(dòng)權(quán)。

　　二是深度參與全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)則制定，積極拓展數(shù)字技術(shù)合作空間。當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)則已成為國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。在新發(fā)展格局下，中國(guó)應(yīng)主動(dòng)參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際規(guī)則談判，積極爭(zhēng)取與歐盟等區(qū)域外經(jīng)濟(jì)體簽訂數(shù)字貿(mào)易和數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作框架，持續(xù)推動(dòng)加入《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，提升在數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際規(guī)則競(jìng)爭(zhēng)中的話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán)。在新型國(guó)際關(guān)系框架下著力推動(dòng)各國(guó)就共同關(guān)心的數(shù)字技術(shù)合作開展國(guó)際對(duì)話，注重圍繞制定數(shù)字技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建開展國(guó)際合作。加強(qiáng)跨境數(shù)據(jù)保護(hù)、數(shù)字隱私保護(hù)、跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)等重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)則探索，積極就人工智能發(fā)展原則、數(shù)字技術(shù)的科技倫理、數(shù)字貿(mào)易與數(shù)字關(guān)稅規(guī)則等問題與世界各國(guó)開展深度合作，拓展與世界各國(guó)的數(shù)字技術(shù)合作伙伴關(guān)系，為共同構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作框架貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

　　三是借力互聯(lián)互通彌合數(shù)字鴻溝，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利的全球共享。世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)作為旨在縮小數(shù)字鴻溝、促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間共享包容的平臺(tái)，自2014年以來已連續(xù)舉辦十屆。在本屆大會(huì)上，非洲互聯(lián)網(wǎng)之父尼·奎諾表示：“世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)將在各方支持下，通過推動(dòng)全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，為非洲消除數(shù)字鴻溝和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供助力。期待通過合作縮小數(shù)字鴻溝，共創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)空間共享、包容的未來。”以世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)為契機(jī)，中國(guó)作為全球第二大數(shù)字經(jīng)濟(jì)體，應(yīng)該積極響應(yīng)國(guó)際社會(huì)需求，共同致力于彌合數(shù)字鴻溝，積極拓展數(shù)字技術(shù)國(guó)際合作，持續(xù)推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)紅利共享，讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更好地造福全球。

　　《光明日?qǐng)?bào)》（2023年11月23日 16版）