近日，國務院國資委召開中央企業負責人會議，總結2023年國資央企工作，研究部署2024年重點任務。會議強調，要圍繞增強核心功能、提高核心競爭力，深入實施國有企業改革深化提升行動，著力提高中央企業創新能力和價值創造能力，推動國有資本“三個集中”，加快建設現代化產業體系、實現高質量發展，更好發揮科技創新、產業控制、安全支撐作用，為持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業作出新貢獻。

　　目標管理體系不變

　　會議指出，2023年，中央企業價值創造導向更加鮮明，1月至11月實現利潤總額2.4萬億元，累計完成固定資產投資4.1萬億元、同比增長9.1%，研發經費投入9000多億元，同比增加近700億元，企業發展質量更優、基礎更實；科技創新力度明顯加大，企業科技創新主體地位、創新體系建設、創新成果產出持續加強；國有企業改革深化提升行動啟動實施，重點改革任務加快落地，監管服務效能不斷提升等。

　　會議強調，為更好推動高質量發展，2024年國資委對中央企業總體保持“一利五率”目標管理體系不變，具體要求是“一利穩定增長，五率持續優化”，即中央企業效益穩步提升，利潤總額、凈利潤和歸母凈利潤協同增長，凈資產收益率、全員勞動生產率、營業現金比率同比改善，研發投入強度和科技產出效率持續提高，整體資產負債率保持穩定，在高質量發展中防范和化解風險，堅決當好服務全面建設社會主義現代化強國的戰略性力量、帶動我國產業體系全面升級的引領性力量、推動國家經濟社會發展的支撐性力量。

　　在清華大學中國現代國有企業研究院研究總監周麗莎看來，2024年的“一利”：利潤總額、凈利潤和歸母凈利潤協同增長。不僅強調利潤總額，還強調了凈利潤和歸母利潤，反映企業的經營業績和投資者所持有的股權對公司利潤的貢獻。“五率”中科研投入率指標調整為“研發投入強度和科技產出效率”，不僅強調了科研投入，而且強調了科研產出。中央經濟工作會議再提先立后破，體現的是謀定后動、循序漸進、穩扎穩打。無論是調整政策，還是推動改革，都要把握好時度效，用發展的辦法來解決發展中的問題，2024年考核指標以培育壯大增量來調整優化存量，符合中央經濟工作會議精神。

　　國務院國資委研究中心研究員胡遲同樣認為，管理指標體系總體保持不變，一方面說明指標體系有用，另一方面這也是經過前期不斷探索逐步固定的過程。在當前中央企業正加快建設世界一流企業的大背景下，這有利于企業錨定既定發展方向開展工作。

　　提升五個方面價值

　　會議強調，企業要圍繞增強核心功能、提高核心競爭力，突出重點、把握關鍵，更加注重提升五個方面的價值。

　　更加注重提升增加值，進一步樹牢正確發展觀、政績觀，堅定不移發展壯大國有經濟，提高中央企業對國民經濟增長的貢獻度。

　　更加注重提升功能價值，進一步強化戰略意識和功能導向，高水平實現經濟屬性、政治屬性、社會屬性的有機統一，更好體現在服務國家戰略目標和現代化建設全局中的地位作用。

　　更加注重提升經濟增加值，優化資本投向和布局，堅決遏制盲目投資沖動，減少低效無效資本占用，形成更多有利潤的收入、有現金流的利潤，提高企業經營效率和質量。

　　更加注重提升戰略性新興產業收入和增加值占比，進一步增強加快產業升級、建設現代化產業體系的危機感緊迫感，加快轉向創新驅動的內涵式增長，大力推進新型工業化，打造新的產業支柱，加大力度發展新質生產力。

　　更加注重提升品牌價值，樹立高目標追求，關注表外資產，不斷提高企業品牌附加值和品牌引領力，加快建設世界一流企業，在服務國家戰略中不斷做強做優做大，更好推動黨中央決策部署在國資央企落實落地。

　　周麗莎認為，企業要圍繞增強核心功能的維度，服務國家戰略、落實國之所需，注重提升增加值、提升功能價值、提升戰略性新興產業收入和增加值占比。企業要圍繞增強核心競爭力的維度，從企業微觀層面提質增效，注重提升經濟增加值、提升品牌價值。

　　胡遲認為，這是一個目標導向式的提法，更加注重國企改革的成果。參照國有企業在中國式現代化建設中的使命擔當，應更好地發揮國有企業國之大器的作用，服務國家戰略。經過長期的國有企業改革，特別是國企改革三年行動，我國在中國特色現代企業制度、國有經濟布局優化等方面取得了顯著成效。

　　堅持高質量穩增長

　　會議強調，要扎實做好2024年中央企業改革發展重點工作，突出抓好“六個著力”。

　　著力提高質量效益，扎實推動高質量的穩增長，切實發揮有效投資關鍵作用，持續加強精益化運營管理，推動我國經濟持續回升向好。

　　著力加大科技創新工作力度，全方位踐行新型舉國體制，大力度提升創新整體效能，系統性優化創新生態，更好發揮企業科技創新主體作用。

　　著力推進布局優化結構調整，大力培育新產業新賽道，持續推動傳統產業強基轉型，強化對產業鏈關鍵環節的引領，加快推動新型工業化。

　　著力深化國資國企改革，圍繞優化資源配置、完善體制機制、健全制度保障深化改革，加快建設現代新國企。

　　著力增強戰略支撐托底能力，堅決落實國家重大戰略部署，全力維護國家安全，扎實做好民生服務和基礎保障，更好服務經濟社會發展大局。

　　著力防范化解重大風險，堅決有力防控重點領域風險，加快健全合規管理長效機制，從嚴從細抓好安全環保工作，牢牢守住安全發展底線。

　　在胡遲看來：“‘六個著力’是通過怎樣的過程、途徑、方法路線圖角度來看待國有企業改革，‘五個更加’是通過‘六個著力’達到的結果，是目標導向。”

　　周麗莎認為，“六個著力”圍繞國有企業著力提高中央企業創新能力和價值創造能力，更好發揮科技創新、產業控制、安全支撐作用，加快建設現代化產業體系、實現高質量發展，這是對落實中央經濟工作會議“穩中求進、以進促穩、先立后破”總基調的國資央企方案。

　　周麗莎最后強調，在“六個著力”的具體舉措上貫徹了中央經濟工作會議的相關要求。高質量的穩增長堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，穩是大局和基礎。積極擴大有效投資，就要堅持精準有效投資導向。強調科技創新的重要作用，要以科技創新推動產業創新，完善新型舉國體制。培育新產業新賽道，推動新型工業化，建設現代新國企。