新華社北京3月6日電 題：鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)——代表委員審查討論計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告

　　新華社記者

　　6日，全國(guó)人大代表和全國(guó)政協(xié)委員審查討論計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告。

　　代表委員們認(rèn)為，計(jì)劃報(bào)告在政府工作報(bào)告基礎(chǔ)上，對(duì)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求、主要目標(biāo)和政策取向作出具體安排；作為“國(guó)家賬本”的預(yù)算報(bào)告，進(jìn)一步明確了今年主要收支政策和預(yù)算編制等要求。

　　大家表示，要堅(jiān)定信心、開拓進(jìn)取，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，增進(jìn)民生福祉，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

　　穩(wěn)預(yù)期：增強(qiáng)宏觀政策取向一致性

　　今年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作意義重大。

　　“計(jì)劃報(bào)告、預(yù)算報(bào)告提出的目標(biāo)任務(wù)體現(xiàn)了黨中央關(guān)于今年工作的安排部署，與高質(zhì)量發(fā)展的需求相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了政策取向協(xié)同發(fā)力、形成合力。”清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)白重恩委員說(shuō)。

　　中央一般公共預(yù)算支出144057億元，增長(zhǎng)2%；中央財(cái)政赤字33400億元，通過(guò)發(fā)行國(guó)債彌補(bǔ)，比2023年年初預(yù)算增加1800億元；發(fā)行10000億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債……遼寧省財(cái)政廳廳長(zhǎng)姜小林代表在審查預(yù)算報(bào)告時(shí)，對(duì)2024年財(cái)政支出的相關(guān)安排劃上記號(hào)。

　　“適度擴(kuò)大的財(cái)政支出，有利于更好拉動(dòng)需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)。”姜小林表示，今年遼寧將繼續(xù)優(yōu)化地方財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)和基本民生財(cái)力保障等，嚴(yán)控一般性支出，切實(shí)把財(cái)政資金用在刀刃上。

　　計(jì)劃報(bào)告中提到，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度、精準(zhǔn)有效，“更好滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要”。

　　廈門國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院教授黃世忠代表認(rèn)為，保持流動(dòng)性合理充裕、促進(jìn)社會(huì)綜合融資成本穩(wěn)中有降、增強(qiáng)資本市場(chǎng)內(nèi)在穩(wěn)定性等宏觀政策取向，有助于進(jìn)一步提振市場(chǎng)信心，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　“繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，營(yíng)造穩(wěn)定透明可預(yù)期的政策環(huán)境，正是當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)需要的發(fā)展條件。”細(xì)讀報(bào)告，陶然居集團(tuán)董事長(zhǎng)嚴(yán)琦代表信心滿滿。

　　她表示，將努力帶領(lǐng)企業(yè)，積極投身“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新征程中展現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新作為。

　　出實(shí)招：著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

　　在計(jì)劃報(bào)告安排2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的主要任務(wù)中，“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力”位列首條，這讓賽力斯集團(tuán)董事長(zhǎng)張興海委員感到自己的企業(yè)找準(zhǔn)了發(fā)展方向。

　　超3000臺(tái)機(jī)器人智能協(xié)同，可實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵工序100%自動(dòng)化……不久前，賽力斯超級(jí)工廠在重慶兩江新區(qū)建成投用，問(wèn)界M9在現(xiàn)場(chǎng)完成首批交付。

　　“新產(chǎn)業(yè)拼技術(shù)、拼制造，更拼整個(gè)體系的競(jìng)爭(zhēng)力。”張興海說(shuō)，企業(yè)正在通過(guò)不斷增加智能化投入，努力提升“鏈”的穩(wěn)定性和運(yùn)行效率，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　中國(guó)科學(xué)院金屬研究所研究員孫東明代表對(duì)“全面推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)”的相關(guān)內(nèi)容格外關(guān)注。

　　“要真正提升科技創(chuàng)新能力，很重要的抓手就是科技成果轉(zhuǎn)化。要采取行之有效的政策舉措，探索企業(yè)與高校聯(lián)合攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化的機(jī)制模式，推動(dòng)科技成果從實(shí)驗(yàn)室走進(jìn)企業(yè)，賦能產(chǎn)業(yè)。”孫東明說(shuō)。

　　推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。計(jì)劃報(bào)告對(duì)“有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”作出一系列部署。

　　中國(guó)中化董事長(zhǎng)李凡榮委員建議，通過(guò)加快數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)共享機(jī)制、強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)等，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　綠色發(fā)展，是高質(zhì)量發(fā)展的底色。

　　計(jì)劃報(bào)告中提到“加快形成綠色生產(chǎn)生活方式”，讓天津港第一港埠有限公司拖頭隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)成衛(wèi)東代表感同身受。

　　“天津港擁有‘智慧零碳’碼頭，我將繼續(xù)積極參與到港口綠色低碳轉(zhuǎn)型中，把港口建設(shè)得更加綠色、更加智慧。”成衛(wèi)東說(shuō)。

　　發(fā)展和安全，要實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡、相得益彰。

　　“計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告突出體現(xiàn)了統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的要求。”江西省瑞金市委書記尹忠代表說(shuō)，我們要把防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、兜牢基層“三保”底線作為重大任務(wù)，努力完成各領(lǐng)域隱性債務(wù)化解工作。

　　增福祉：切實(shí)保障和改善民生

　　增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。代表委員們認(rèn)為，計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告對(duì)多項(xiàng)保障和改善民生的主要政策舉措作出安排，體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展理念。

　　“今年高校畢業(yè)生就業(yè)依然面臨總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾。”浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)副校長(zhǎng)鄭亞莉委員說(shuō)，就業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，細(xì)化穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)的財(cái)稅、金融、社保等政策組合拳，讓穩(wěn)就業(yè)政策扎實(shí)落地。

　　為支持加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，今年中央本級(jí)教育支出安排1649億元、增長(zhǎng)5%。對(duì)預(yù)算報(bào)告中提到的“加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化”，云南省文山壯族苗族自治州廣南縣城區(qū)第四小學(xué)校長(zhǎng)龔健梅委員格外關(guān)注。

　　這幾年，她親眼見證學(xué)生們從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”，從“學(xué)有所教”到“學(xué)有優(yōu)教”，一個(gè)個(gè)升級(jí)轉(zhuǎn)變展現(xiàn)在眼前。“希望國(guó)家繼續(xù)加大基礎(chǔ)教育投入，讓每個(gè)孩子都能享有公平且有質(zhì)量的教育。”她說(shuō)。

　　審查預(yù)算報(bào)告時(shí)，貴州省貴陽(yáng)市南明區(qū)河濱街道黨工委書記袁姝代表首先找到“養(yǎng)老”相關(guān)內(nèi)容。

　　袁姝所在的社區(qū)，60歲以上常住老年人占常住總?cè)丝跀?shù)28.5%。近年來(lái)，當(dāng)?shù)貒@劃定的140個(gè)城市生活圈，積極推進(jìn)“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”建設(shè)，河濱街道已建成3個(gè)養(yǎng)老服務(wù)站。

　　她表示，報(bào)告不僅提到要繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，也提出支持做好居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)、老年助餐、經(jīng)濟(jì)困難失能老年人集中照護(hù)等工作，老年人的養(yǎng)老服務(wù)有望得到細(xì)化和深化。