中國(guó)青年報(bào)客戶端北京3月7日電（中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 楊杰 秦珍子 劉昶榮 楊月）3月7日上午，全國(guó)政協(xié)十四屆二次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議（大會(huì)發(fā)言）。全國(guó)政協(xié)委員、民盟中央副主席、上海市委主委陳群發(fā)言時(shí)，認(rèn)為應(yīng)為基礎(chǔ)研究打造“十年磨一劍”的制度環(huán)境。

　　“十年磨一劍”是基礎(chǔ)研究的常態(tài)，陳群認(rèn)為，近年來(lái)，我國(guó)在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域取得長(zhǎng)足發(fā)展，但真正原創(chuàng)性、引領(lǐng)性的成果不足，造成這種狀況的因素是多方面的，例如缺少長(zhǎng)期穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持、考核評(píng)價(jià)過(guò)于頻繁、評(píng)價(jià)體系過(guò)于強(qiáng)調(diào)量化指標(biāo)，學(xué)術(shù)共同體在學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)上的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，科研管理上不符合基礎(chǔ)研究實(shí)際的要求仍然較多等，這些都阻礙科研人員勇于選擇挑戰(zhàn)性大、創(chuàng)新性強(qiáng)的課題。

　　他建議，應(yīng)制定符合基礎(chǔ)研究規(guī)律的具體措施，研究打造努力創(chuàng)新、寬容失敗的環(huán)境。

　　具體而言，一是加大基礎(chǔ)研究特區(qū)建設(shè)力度，建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持機(jī)制，強(qiáng)化有目標(biāo)導(dǎo)向、有組織的科研，鼓勵(lì)支持科研人員找到有真正價(jià)值的科學(xué)問(wèn)題和技術(shù)問(wèn)題，深耕細(xì)作，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　二是完善評(píng)價(jià)機(jī)制，加快建立符合技術(shù)研究規(guī)律的評(píng)價(jià)體系，建立健全評(píng)價(jià)專家信譽(yù)和評(píng)價(jià)信息公開(kāi)制度，通過(guò)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，保障科研評(píng)價(jià)的公平公正，并在此基礎(chǔ)上發(fā)揮學(xué)術(shù)共同體、特別是小同行在學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)中的作用。對(duì)技術(shù)研究人員完善非升即走考核模式，延長(zhǎng)評(píng)價(jià)周期。 三是改革科研管理方式，按照基于信任進(jìn)行管理的原則，進(jìn)一步優(yōu)化簡(jiǎn)化與科研相關(guān)的各種規(guī)章制度，切實(shí)減輕科研人員不合理負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步擴(kuò)大科研人員對(duì)一個(gè)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)預(yù)算的調(diào)整權(quán)限，使科研人員在科研過(guò)程中擁有更大自主權(quán)。

　　四是完善薪酬激勵(lì)辦法，健全基礎(chǔ)研究人員薪酬保障機(jī)制，實(shí)施適度激勵(lì)的薪酬體系，完善科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，明確科研人員技術(shù)專家與責(zé)任人的定位，讓科研人員能夠從10年間所獲得的成果中享有恰當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)收入。 五是強(qiáng)化正面宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)“十年磨一劍”相關(guān)政策和科研事跡的宣傳，增強(qiáng)基礎(chǔ)研究人員的集體榮譽(yù)感和個(gè)人尊嚴(yán)感，推動(dòng)形成支持基礎(chǔ)研究，崇尚原始創(chuàng)新，大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，激勵(lì)科學(xué)家肩負(fù)起科技創(chuàng)新作用，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)術(shù)誠(chéng)信建設(shè)，營(yíng)造良好的科研環(huán)境。