人民財(cái)評：加強(qiáng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的動力和保障

　　——2022，持續(xù)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展①

　　洪樂風(fēng)

　　高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階，動力何在？滿足人民需要是社會主義生產(chǎn)的根本目的，也是我們推動高質(zhì)量發(fā)展的根本力量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年社會消費(fèi)品零售總額超過44萬億元，同比增長12.5%，其中四季度最終消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到85.3%。做好今年經(jīng)濟(jì)工作，要繼續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，同時(shí)要加強(qiáng)對實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的保障，進(jìn)一步激活發(fā)展的動力和潛能。

　　人民是勝利之本。過去一年，面對百年變局和世紀(jì)疫情的沖擊，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控保持全球領(lǐng)先地位，信心之源正是中國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁內(nèi)生動力。調(diào)控方面，去年減稅降費(fèi)約1.1萬億元，中小微企業(yè)是最大的受益者，直達(dá)資金精準(zhǔn)投向居民就業(yè)和市場主體等，實(shí)際形成支出2.67萬億元。改革方面，2021年末實(shí)有登記在冊企業(yè)4842萬戶，個體工商戶1.03億戶，新設(shè)市場主體快速增加。面對新形勢，我們?nèi)匀灰ν苿痈母飫?chuàng)新，挖掘新的增長點(diǎn)和驅(qū)動力。

　　新的增長點(diǎn)和驅(qū)動力只能從實(shí)干中來，要通過結(jié)構(gòu)調(diào)整釋放內(nèi)生動力。比如，面對人民群眾在數(shù)字時(shí)代的新需求，我們要把握新一代人工智能發(fā)展的特點(diǎn)，堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)應(yīng)用為目標(biāo)，深化改革創(chuàng)新，優(yōu)化制度環(huán)境，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力和內(nèi)生動力。在高質(zhì)量發(fā)展上創(chuàng)出新路子，既要營造良好的營商環(huán)境，又要及時(shí)防止市場的無效、失靈，圍繞群眾需求并遵循客觀條件和規(guī)律，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)生動力，從而力促市場迸發(fā)充沛的活力、不竭的動能。

　　加快推動各方面工作轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展軌道，離不開必要的調(diào)控與改革。調(diào)控的主攻方向是提高供給質(zhì)量，要減少無效供給、擴(kuò)大有效供給，著力提升整個供給體系質(zhì)量，推進(jìn)供給側(cè)改革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組，優(yōu)化要素配置。改革的關(guān)鍵點(diǎn)在于創(chuàng)新發(fā)展，要加強(qiáng)激勵、鼓勵創(chuàng)新，以轉(zhuǎn)變政府職能為突破口深化改革，增強(qiáng)微觀主體自主性、創(chuàng)造性、競爭性，提高盈利能力，提高勞動生產(chǎn)率，同時(shí)以開放力量促進(jìn)內(nèi)生動力成長，共同促進(jìn)各類新動能競相發(fā)展壯大。

　　準(zhǔn)確把握發(fā)展機(jī)遇，牢牢掌握發(fā)展主動，我們有信心更有行動。要看到，持續(xù)進(jìn)行的新型城鎮(zhèn)化，為走向更高水平的美好生活創(chuàng)造新空間；不斷提高的教育水平，為新一代高素質(zhì)勞動者塑造更廣的視野和更強(qiáng)的技能；縱深拓展的內(nèi)需和消費(fèi)市場，為發(fā)展成果惠及更廣大群眾提供更多渠道和平臺。今年，積極的財(cái)政政策將提升效能、更加精準(zhǔn)；穩(wěn)健的貨幣政策會靈活精準(zhǔn)、合理適度；在落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、幫助相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域紓解困難等方面，會出臺更多利好政策，讓發(fā)展更有后勁。

　　“十四五”時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，關(guān)鍵要將新發(fā)展理念作為指揮棒、紅綠燈，讓高質(zhì)量發(fā)展真正成為體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展、成為堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想的發(fā)展。正確處理好政府和市場、社會的關(guān)系，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮創(chuàng)新第一動力的作用，通過14億多人民群眾共同艱苦奮斗，我們一定能為中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展提供源源不斷的市場活力、內(nèi)生動力和社會創(chuàng)造力，努力釋放改革紅利，實(shí)現(xiàn)從量的增長向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變。