有助于緩解育兒家庭負(fù)擔(dān)的陪產(chǎn)假，在一些地方落實(shí)情況卻不盡如人意——

　　陪產(chǎn)假有了，“奶爸”們休上了嗎？

　　專家建議，增加休假?gòu)?qiáng)制性，期間工資由生育保險(xiǎn)基金支付，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

　　本報(bào)記者 趙昂

　　“我們生了兩個(gè)孩子了，媳婦每次的產(chǎn)假和假期工資都能保證，我卻從來(lái)沒(méi)休過(guò)陪產(chǎn)假，公司沒(méi)人提，我也不知道該怎么休。”日前，在北京一家民營(yíng)企業(yè)工作的周先生告訴記者，公司里和自己同類情況的“奶爸”有不少，但很多男職工不僅沒(méi)休過(guò)陪產(chǎn)假，甚至“聽(tīng)都沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)”。

　　隨著多孩家庭的比例上升，陪產(chǎn)假怎么休，能休多久，如何能順利休上，成為許多職工關(guān)心的問(wèn)題。

　　有假不敢請(qǐng)

　　自去年8月國(guó)家出臺(tái)三孩生育政策以來(lái)，各地相繼啟動(dòng)地方人口與計(jì)劃生育條例修改工作，密集出臺(tái)鼓勵(lì)生育措施，增設(shè)或延長(zhǎng)男性陪產(chǎn)假就是其中一項(xiàng)。記者梳理發(fā)現(xiàn)，各地修訂政策后男性陪產(chǎn)假天數(shù)在15天～30天不等，多地為15天。

　　“陪產(chǎn)假有助于緩解育兒家庭的負(fù)擔(dān)，使男性更好地參與到育兒過(guò)程中?！闭劶芭惝a(chǎn)假設(shè)立的初衷，中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院法學(xué)院院長(zhǎng)沈建峰說(shuō)道。

　　暨南大學(xué)教授盧馨的課題組，通過(guò)對(duì)110多個(gè)國(guó)家的鼓勵(lì)生育政策進(jìn)行系統(tǒng)梳理、統(tǒng)計(jì)和分析后發(fā)現(xiàn)，帶薪休假是目前各國(guó)應(yīng)用最廣泛且行之有效的措施，其次分別是津貼補(bǔ)助、托育服務(wù)、保障就業(yè)權(quán)益、稅收減免。

　　目前，陪產(chǎn)假這項(xiàng)制度在企業(yè)中已經(jīng)有所覆蓋。智聯(lián)招聘近日發(fā)布的《2022上市公司人才需求及發(fā)展環(huán)境報(bào)告》顯示，上市公司招聘規(guī)模在新冠肺炎疫情后快速恢復(fù)，招聘薪資和福利均有優(yōu)勢(shì)，其中男員工陪產(chǎn)假覆蓋率為87.5%，高于非上市公司5個(gè)百分點(diǎn)左右。

　　但在現(xiàn)實(shí)中，許多男員工卻沒(méi)有享受到這一福利。北京市總工會(huì)此前開(kāi)展的調(diào)研顯示，41.78%的受訪職工沒(méi)有休過(guò)陪產(chǎn)假，39%的受訪職工不知道單位是否提供陪產(chǎn)假。雖然有些職工知道單位有陪產(chǎn)假，但擔(dān)心影響工作主動(dòng)選擇不休，其比例達(dá)到64.53%。

　　在采訪中，不少男職工表示，他們不敢請(qǐng)陪產(chǎn)假，選擇以請(qǐng)年假、事假、加班倒休的形式來(lái)陪護(hù)妻子和嬰兒?！跋眿D坐月子期間，即便有月嫂，家里也總要有個(gè)人來(lái)協(xié)調(diào)，請(qǐng)假是必然的。”去年剛剛榮升“奶爸”的郭先生告訴記者，他當(dāng)時(shí)用的是自己的年假?！耙?yàn)楣緵](méi)人以這個(gè)名義請(qǐng)假，自己也擔(dān)心休陪產(chǎn)假會(huì)影響收入和考評(píng)晉升?！?/p>

　　誰(shuí)來(lái)支付假期工資

　　在沈建峰看來(lái)，職工有假不敢請(qǐng)、企業(yè)不愿批的原因之一，在于“假期期間的工資由誰(shuí)支付”。

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》，女職工產(chǎn)假期間的生育津貼，對(duì)已經(jīng)參加生育保險(xiǎn)的，按照用人單位上年度職工月平均工資的標(biāo)準(zhǔn)由生育保險(xiǎn)基金支付。

　　“而男性的陪產(chǎn)假工資，則由企業(yè)支付。企業(yè)的負(fù)擔(dān)增加了，男職工請(qǐng)陪產(chǎn)假的積極性也會(huì)降低?！鄙蚪ǚ逭f(shuō)。

　　3月7日，北京市海淀區(qū)人民法院發(fā)布陪產(chǎn)假相關(guān)法律案例。一則案例顯示，公司主張員工已休陪產(chǎn)假不再享受年假缺乏法律依據(jù)，判決向員工支付未休年假工資；另一則案例中，企業(yè)已向員工支付了未休陪產(chǎn)假期間的正常出勤工資，員工要求企業(yè)額外支付未休陪產(chǎn)假的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，于法無(wú)據(jù)。

　　針對(duì)陪產(chǎn)假期間的工資支付問(wèn)題，今年北京市兩會(huì)期間，北京市總工會(huì)提交的界別提案就呼吁，將職工休陪產(chǎn)假期間的工資待遇“由用人單位支付”改為“由生育保險(xiǎn)基金支付”，減少用人單位經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

　　此外，記者注意到，產(chǎn)假和陪產(chǎn)假適用的法律法規(guī)不同，不僅體現(xiàn)在法律法規(guī)的位階上，也體現(xiàn)在對(duì)企業(yè)的違法懲罰程度上。

　　產(chǎn)假被明確寫入勞動(dòng)法，“女職工生育享受不少于九十天的產(chǎn)假”。陪產(chǎn)假則不然，目前各地陪產(chǎn)假規(guī)定體現(xiàn)在省級(jí)人口與計(jì)劃生育條例中，不同省份對(duì)這一假期的稱呼也不同，有的稱為“陪產(chǎn)假”，有的則稱為“護(hù)理假”。

　　沈建峰表示，在現(xiàn)有法律法規(guī)架構(gòu)下，即便用人單位未批準(zhǔn)男職工的陪產(chǎn)假，相應(yīng)的違法成本也較低，這使得男職工即便提出陪產(chǎn)假訴求，也很難得到有效的權(quán)益維護(hù)。

　　“剛性”還應(yīng)增強(qiáng)

　　除卻工資支付問(wèn)題，專家認(rèn)為，陪產(chǎn)假是否“剛性”，休假天數(shù)和相關(guān)待遇是否統(tǒng)一，也影響著陪產(chǎn)假的實(shí)際落地。

　　“陪產(chǎn)假的設(shè)置，使得男女職工在生育休假問(wèn)題上能夠被均衡看待，有助于減輕對(duì)女性的就業(yè)歧視?！鄙蚪ǚ逭f(shuō)。

　　但在調(diào)研中，沈建峰發(fā)現(xiàn)了這樣一種情況：有的企業(yè)允許男職工將未休的陪產(chǎn)假挪給女方，作為增加的產(chǎn)假?！斑@樣反而容易加劇對(duì)女性的就業(yè)歧視，與陪產(chǎn)假的設(shè)置初衷相背離，應(yīng)增加陪產(chǎn)假的強(qiáng)制性。”

　　今年全國(guó)兩會(huì)期間，盧馨建議延長(zhǎng)男性陪產(chǎn)假。在她看來(lái)，男女產(chǎn)假和陪產(chǎn)假天數(shù)差異的增加，會(huì)導(dǎo)致男女職工因生育對(duì)工作造成的影響程度進(jìn)一步拉大。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，目前，全國(guó)各地陪產(chǎn)假天數(shù)不一、待遇不一。例如，北京市規(guī)定“男性職工享受陪產(chǎn)假十五日”，湖南省規(guī)定“配偶護(hù)理假時(shí)長(zhǎng)為二十日”，而河南省則規(guī)定“給予其配偶護(hù)理假一個(gè)月”。在待遇上，有的省份將陪產(chǎn)假“視為出勤”，有的則規(guī)定“照發(fā)工資，不影響全勤”。

　　“各省規(guī)定文字表述上的不同，給企業(yè)留下了操作空間，可能會(huì)影響職工的全勤獎(jiǎng)、年終獎(jiǎng)等待遇。”在沈建峰看來(lái)，各地規(guī)定的差異化不利于制度的落地，陪產(chǎn)假的長(zhǎng)度設(shè)置應(yīng)與產(chǎn)假模式類似，即全國(guó)的天數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)統(tǒng)一，各地根據(jù)實(shí)際情況有一定浮動(dòng)空間。

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，目前，企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始意識(shí)到，陪產(chǎn)假是男性求職時(shí)看中的待遇之一。

　　“現(xiàn)在，許多求職者都會(huì)詢問(wèn)公司的陪產(chǎn)假規(guī)定，特別是30歲左右的男性求職者，其中不乏公司打算引進(jìn)的骨干人才。因此，公司不僅把陪產(chǎn)假作為人文關(guān)懷的一種體現(xiàn)，也把這個(gè)作為招聘時(shí)的一項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?！痹诒本┮黄髽I(yè)從事人力資源工作的丁先生告訴記者，“企業(yè)設(shè)有陪產(chǎn)假制度，更容易吸引人才。”