秋實

　　8月17日上午，國家衛健委舉行新聞發布會，介紹《關于進一步完善和落實積極生育支持措施的指導意見》有關情況。國家發展改革委社會發展司副司長、一級巡視員郝福慶介紹：國內調查顯示，嬰幼兒無人照料是阻礙生育的首要因素，城市中超過1/3的家庭有托育需求，但供給明顯不足，特別是普惠性服務供不應求。各方研究和國際經驗也表明，發展托育對減輕家庭負擔、提高生育意愿，具有顯著效果。

　　這個首要因素，既是研究得出的結論，也是民眾的普遍感受。生不起、養不起，只是經濟層面的擔心，理論上可以用錢解決。但無人照料這道難題，有時就算花錢也不能解決。比如托育機構太少，總有孩子只能在家照料，更何況，有時候花錢也請不到人照料孩子。當前社會競爭激烈，年輕人離開職場一段時間，事業前景或將大受影響，因此自己帶孩子，比請人帶孩子更加奢侈，無人帶比養不起更讓人揪心，也更影響生育意愿。

　　要想搬開這塊絆腳石，核心是要回答好“由誰照料”這道題。托育機構太少，是擺在面前的主要困難。因此，接下來社會要建成更多托育機構，尤其是所有新建小區均需配套建設托育機構。不僅如此，還要讓托育機構實現均衡分布，比如推出“十五分鐘幼托圈”等舉措，便于家長接送孩子。

　　除了托育機構，還應該培養更多月嫂等家政服務人員。找不到中意的月嫂、保姆，是家庭育兒面臨的另一道難題。一方面，月嫂等家政服務人員的收費通常很高；另一方面，其服務未必能讓人滿意。不少人抱怨花了大價錢卻請不到好月嫂、好保姆。為社會儲備更多高素質的月嫂、保姆，需要加大家政服務人員培養力度，動員更多農村富余勞動力進城從事家政服務工作，并強化對家政服務人員的職業保障，加大包括收費在內的日常監管。

　　破解“由誰照料”這道題，也不能忽視嬰幼兒父母所發揮的作用。即使嬰幼兒照料服務有地方花錢購買，但父母的陪伴也不可替代。因此，用工單位盡量不要求家有嬰幼兒的在職父母額外加班。此外，如條件允許，還可考慮讓一些有需要的年輕父母能夠居家辦公，讓他們有更多時間陪伴年幼的孩子。建設生育友好型社會，需要著力化解“無人帶娃”這個燃眉之急。

　　由此看來，化解嬰幼兒照料難題，確定“由誰照料”是關鍵。當然，即便嬰幼兒照料需求有地方得到滿足，但家庭是否承擔得起相應費用，這也是一個問題。降低托育機構的服務價格，讓月嫂不再是“天價”，也讓生育多孩的家庭有更高的收入和更小的開支，“嬰幼兒照料難”這個阻礙生育的首要因素才能被逐漸消除，愿生和敢生的育齡夫婦才會越來越多。