拓展信息公開渠道 更好回應社會關切

　　為進一步拓展全國人大閉會期間的信息公開渠道，增強人大立法工作透明度、更好回應社會關切，2019年7月，全國人大常委會法工委建立了發言人機制。11月10日，記者從全國人大常委會法工委發言人辦公室了解到，三年多來，法工委發言人機制不斷健全完善，除了發布立法信息外，還積極回應社會關切的涉及立法和法律適用方面的問題，取得良好的社會效果和法律效果。截至目前，以不同形式發聲60余次。

　　據法工委發言人辦公室主任胡健介紹，三年多來，主要做了以下工作：一是定期舉辦法工委發言人記者會15次。在人大常委會會議召開前，及時權威發布立法修法信息、近期部分法律草案公開征求意見情況，解讀擬提交審議的法律草案的主要內容和重要條款，回答記者提出的涉立法熱點問題。邀請來自50余家境內外媒體的記者440余人次參加，回應涉立法熱點問題100多個。二是就重大涉法問題不定期對外發聲24次。及時闡明涉港立法、國家安全領域立法的基本原則和重大意義等問題。特別是2021年，法工委負責人還就修訂香港基本法附件一、附件二和反外國制裁法等專題，接受媒體采訪。在24次發聲中，有7次涉及依法防控疫情，有利于引導各方面在法治軌道上開展疫情防控。三是結合重要立法工作組織專題采訪、集體采訪7次。圍繞人民代表大會制度、基層立法聯系點、備案審查等重點工作以及行政處罰法、未成年人保護法、預防未成年人犯罪法等重要法律，組織專題采訪、集體采訪。四是創新宣傳形式、拓寬宣傳渠道，注重加強國際傳播，用鮮活生動的方式講好中國立法故事、中國人大故事。

　　社會各界對法工委對外發聲工作高度關注和肯定支持。公眾普遍認為，機制設立三年多來，法工委發言人表現出較強的履職能動性，以立法宣傳工作為基點，拓展各類涉法職能。除了發布立法信息的日常功能外，法工委還積極回應社會關切的涉及立法和法律適用方面的問題，發揮了普法宣傳功能。同時，也有研究者關心法工委發言人對外發聲的性質和效力問題。對此，胡健表示，法工委發言人對外發聲是符合新聞發布規律的履職行為，緊緊圍繞全國人大及其常委會的立法工作和法工委立法工作機構的職責，是立法信息公開的重要渠道。法工委發言人就涉立法問題對外發聲，回應社會廣泛關注的法律有關規定的理解和適用問題，是經過慎重研究的，對法律特別是立法原意的理解是比較權威的，有利于凝聚共識、宣傳和普及法律。

　　黨的二十大報告將發展全過程人民民主和堅持全面依法治國作為中國式現代化的重要組成、有力保障，對立法工作提出了新的更高要求，同時強調要深入開展法治宣傳教育，增強全民法治觀念，努力使尊法學法守法用法在全社會蔚然成風。胡健表示，目前，發言人機制已成為法工委深入學習貫徹習近平法治思想，貫徹落實中央有關決策部署的重要平臺和抓手，下一步將深入貫徹落實黨的二十大精神，堅持守正創新，繼續發揮這一機制的重要作用。

　　本報記者 王比學