□ 本報記者 　王家梁

　　□ 本報實習生 胡特旗

　　□ 本報通訊員 汪怡瀟

　　僅剩26萬多元資金且債臺高筑的待破產企業(yè)，經破產清算轉破產和解，實際控制人出資清償了債權；樓盤長期爛尾處于破產邊緣的房地產開發(fā)公司，經府院聯(lián)動，引進投資人投資，有效清理債權債務并迅速開工脫困……

　　如何“破”病企危機，“產”發(fā)展生機？貴州法院立足破產審判工作職能，發(fā)揮法治引領、集中管轄、規(guī)范保障作用，努力推動府院聯(lián)動機制實質化運行，積極探索“線下”轉“線上”破產辦理新模式，努力優(yōu)化破產審判工作，為各類市場主體投資興業(yè)營造良好的法治生態(tài)。2020年至今，全省法院共審結破產案件643件。

　　“優(yōu)化破產審判工作，是貴州法院助力貴州闖新路的司法需求，是堅持服務大局、勇于創(chuàng)新的改革實踐。貴州法院必將加快創(chuàng)新探索，強化司法保障，為人民群眾提供更加優(yōu)質高效的司法服務。”貴州省高級人民法院副院長劉力近日接受《法治日報》記者采訪時說。

　　成立破產審判組織

　　專業(yè)化審理解糾紛

　　“原本以為公司申請破產了，錢就要不回來了，沒想到這么多錢還能拿回來，真是太出乎意料了。”貴州省安順市平壩區(qū)某商場業(yè)主張某說。

　　前些年，平壩區(qū)某商業(yè)管理有限公司由于管理不善，經營陷入困境。2021年，該公司進入破產清算程序，其中僅經管理人確認的申報債權就有94筆，金額高達2300多萬元，另有大量業(yè)主、租戶申報債權，而該公司可供分配的資金僅有26萬多元。

　　為妥善化解矛盾，安順市中級人民法院清算與破產審判庭積極協(xié)調推動本案由破產清算轉破產和解。經過多次協(xié)商，實際控制人愿意為該公司出資用于清償債權，400余戶業(yè)主、租戶債權得以實現，眾多業(yè)主、租戶與該商業(yè)管理公司之間的糾紛得以化解。

　　“此案涉及面廣、人數眾多，稍有不慎就會造成大量案件‘爆發(fā)式’起訴至法院，甚至引發(fā)群體性事件。我們采取集中管轄、專案專管的方式，由清算與破產審判庭直接受理此案。”安順市中院清算與破產審判庭庭長楊虹介紹說，清算與破產審判庭的成立，標志著法院建立更完善的破產企業(yè)識別機制，讓法院成為“生病企業(yè)”的“診治”醫(yī)院，通過運用破產重整或和解制度，盡快實現企業(yè)再生，對于沒有挽救希望的企業(yè)，快審快結，使其盡快退出市場，重新釋放生產要素。

　　安順企業(yè)破產轉和解案件的有效化解，只是貴州法院優(yōu)化破產審判工作的一個縮影。

　　據悉，貴州法院近年來高度重視破產審判案件的集中管轄，在中級人民法院成立清算與破產審判組織，對破產案件進行專業(yè)化審理，充分分析危困企業(yè)經營和財產情況，對于不適合進入破產程序的，通過法律引導、組織和解等，及時化解矛盾。

　　采取府院聯(lián)動機制

　　幫助企業(yè)走出困境

　　在貴州省遵義市正安縣的“云港廣場”房地產開發(fā)項目工地上，剛剛拿到工資的工人們準備開始新一輪施工。

　　“從瀕臨破產到企業(yè)重整再到重新開工，事情進展這么快，是我們沒有想到的，看到自己創(chuàng)立的企業(yè)重獲新生，誰能不激動呢？這一切，離不開政府及法院的幫助和支持。”正安浙商房地產開發(fā)有限公司負責人說。

　　不久前，正安浙商房地產開發(fā)有限公司還處于負債累累的破產邊緣。

　　去年，該公司受經濟下行壓力和市場因素影響，所開發(fā)“云港廣場”項目長時間停工停產，樓盤爛尾，拖欠118人近370萬元報酬，1615套房屋不能交付購房人，大量工程債務無法如期清償。

　　同年8月26日，經數百名債權人申請，正安縣人民法院裁定受理該公司破產重整一案。該公司因所開發(fā)項目“云港廣場”土地手續(xù)不齊、后續(xù)工程不能開發(fā)建設，必須通過外部投資“輸血”，續(xù)建至工程驗收交付才能實現自身“造血”。

　　為讓“云港廣場”項目恢復建設、快速化解矛盾、保證有效出清資產以及讓破產企業(yè)資產的價值實現最大化，法院與當地政府積極溝通協(xié)調，在以投資款作為共益?zhèn)鶆盏臈l件下，引進投資人投資1500萬元對債權債務進行了有效清理，項目也迅速開工。同時，借助府院聯(lián)動機制解決土地稅費“證繳分離”、工程竣工驗收等遺留問題，助力問題樓盤“脫困”。

　　“受理該案后，我們僅用42天就通過了重整計劃草案。”正安縣法院民事審判庭庭長鄭剛說，“我們通過采取府院聯(lián)動機制爭取政府職能部門支持，很快完成了諸多基礎性工作，幫助該公司盡早交樓并實現了購房人和債權人的利益最大化，這既化解了社會矛盾，又促進了企業(yè)的整合和生產再造。”

　　無獨有偶，貴陽市中級人民法院堅持黨建引領，通過府院聯(lián)動機制，主動識別企業(yè)的救助價值，采用公開競爭方式為破產企業(yè)選任管理人，對意向投資人的投資方案進行評審及優(yōu)化，通過庭外重組轉重整幫助百年老字號藥企從困境中重生，充分識別企業(yè)價值幫助“大數據交易”資質企業(yè)實現重整。

　　據了解，為優(yōu)化營商環(huán)境、拯救困境企業(yè)，充分發(fā)揮破產審判職能作用，過去一年，貴州法院積極借助府院聯(lián)動機制，整合各個部門的資源優(yōu)勢，通過建立必要的庭前階段引導、協(xié)調制度，為危困企業(yè)“診斷”、援助指導、投資招募、提供融資渠道等，推廣重整工作，幫助企業(yè)整合資源、盤活資產，進而走出困境。

　　建貴州智破云平臺

　　數據賦能高效監(jiān)管

　　破產案件數量多、內容雜、參與主體多、推進慢……無數問題困擾著破產審判案件的法官，怎么辦？

　　這就需要破產審判法官做到心中有“數”。

　　為提高破產案件的審判質效，貴州省高院引入大數據和現代信息技術，研發(fā)上線全國首個省、市、縣三級統(tǒng)一的智能化破產辦案平臺——貴州智破云平臺，將傳統(tǒng)線下破產案件辦理流程節(jié)點搬到線上，為法院、管理人、債權人、金融機構等搭建起互聯(lián)互通的橋梁。

　　據貴州省高院民二庭副庭長雷苑介紹，在貴州智破云平臺上，法官可以通過預設十余類、百余項監(jiān)管點，對管理人的辦案情況、資金使用情況在線履職監(jiān)管、在線指導、在線考核，達到隨案高效監(jiān)管的效果。管理人也可借此平臺與法官在線協(xié)同，包括在線反饋工作進展、在線會議、在線審查債權，提高工作效率。

　　“這一系列留痕操作為后續(xù)管理人考評提供了依據，讓管理人辦案考核數據實現量化提取，綜合考評工作將更加科學、透明。平臺上的管理人與法官的信息交互模塊，還可以實現法官和管理人相關事項協(xié)同辦理。”雷苑說。

　　一位做了十多年破產管理人的律師對這個平臺很滿意：“以前辦理破產案件要跑法院，法官特別忙，得約時間。現在我們可以直接通過管理人端在線遞交材料，實現信息實時交互，真正將案件辦理從線下搬到線上。”

　　值得一提的是，該平臺內含的銀行金融服務平臺還可為法官、管理人提供在線賬戶資金管理服務，為破產企業(yè)提供銀行融資等金融服務，為破產重整企業(yè)“輸血”。其中的債權人平臺更是可以直接幫助債權人進行網上債權申請申報，甚至進行線上債權人會議，有力保障了債權人的知情權和參與權。

　　“可以說，貴州智破云平臺的上線，有效破解了傳統(tǒng)審判模式中各方參與人之間信息不對稱、審理進程不透明、債權人會議召開難、債權申報方式單一等問題，引入多家金融機構合作，提供全方位金融服務，讓數據多跑路，讓債權人少跑腿，讓法官更高效，讓管理人更省心，讓破產審判各方在一張網內互聯(lián)互通，實現各方利益最大化，靶向攻堅提速貴州破產審判。”雷苑介紹說。

　　據悉，下一步，貴州法院將繼續(xù)堅持目標導向、問題導向、效果導向，充分發(fā)揮破產審判職能作用，持續(xù)提升優(yōu)化破產審判工作，更好保障市場主體和人民群眾合法權益，為貴州打造一流營商環(huán)境提供更加優(yōu)質高效的司法服務和保障。