扎實做好促消費、穩(wěn)物價、引投資工作

　　推動經(jīng)濟運行持續(xù)整體好轉(zhuǎn)(經(jīng)濟新方位·首季數(shù)據(jù)觀察)

　　日前，國家統(tǒng)計局發(fā)布的經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)顯示：一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長4.5%，國民經(jīng)濟實現(xiàn)了良好開局。

　　“我們將在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，扎實做好經(jīng)濟運行監(jiān)測、形勢分析和對策研究，適時出臺務(wù)實管用的政策舉措，鞏固拓展向好勢頭，推動經(jīng)濟運行持續(xù)整體好轉(zhuǎn)。”國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋說。

　　立足當(dāng)前，著眼長遠，如何持續(xù)促進消費、穩(wěn)定物價、吸引投資？在19日召開的國家發(fā)展改革委4月份新聞發(fā)布會上，孟瑋進行了解讀。

　　多舉措推動消費持續(xù)回升

　　今年以來，各地各部門綜合施策釋放內(nèi)需潛能，一季度社會消費品零售總額增長5.8%，比去年四季度加快8.5個百分點。特別是服務(wù)消費明顯恢復(fù)，接觸型、出行類消費快速回暖；線上消費保持增長，一季度實物商品網(wǎng)上零售額同比增長7.3%，占社會消費品零售總額的比重為24.2%。

　　“一季度消費市場形勢開局良好，為全年恢復(fù)和擴大消費打下堅實基礎(chǔ)。但我們也注意到，消費持續(xù)回升的動力有待進一步提振。”孟瑋說，國家發(fā)展改革委將重點圍繞可持續(xù)性推出舉措。

　　促進消費持續(xù)恢復(fù)。國家發(fā)展改革委正抓緊研究起草關(guān)于恢復(fù)和擴大消費的政策文件，圍繞穩(wěn)定大宗消費、提升服務(wù)消費、拓展農(nóng)村消費等重點領(lǐng)域，根據(jù)不同收入群體、不同消費品類的需求制定有針對性的政策舉措，推動消費平穩(wěn)增長。

　　大力穩(wěn)定汽車消費。汽車消費是支撐消費的大頭，國家發(fā)展改革委將加快推進充電樁和城市停車設(shè)施建設(shè)，大力推動新能源汽車下鄉(xiāng)，鼓勵汽車企業(yè)開發(fā)更適宜縣鄉(xiāng)村地區(qū)使用的車型。同時，加快實施公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)試點。

　　推動提升消費能力。國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)方面優(yōu)化就業(yè)、收入分配和消費全鏈條良性循環(huán)促進機制，強化就業(yè)優(yōu)先政策，提高城鄉(xiāng)居民收入，做好基本消費品保供穩(wěn)價，使居民能消費敢消費。

　　繼續(xù)優(yōu)化消費條件。國家發(fā)展改革委將研究制定關(guān)于營造放心消費環(huán)境的政策文件，進一步健全標準質(zhì)量管理體系，強化消費信用體系建設(shè)，完善消費爭議多元化解機制、在線消費糾紛解決機制，讓老百姓獲得感強、愿消費。

　　持續(xù)發(fā)力做好穩(wěn)物價工作

　　國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，一季度居民消費價格指數(shù)(CPI)同比上漲1.3%。扣除食品和能源的核心CPI同比上漲0.8%，與1至2月持平，物價保持基本穩(wěn)定。對于事關(guān)生產(chǎn)生活的一些重要商品，國家發(fā)展改革委持續(xù)發(fā)力，做好穩(wěn)物價工作。

　　當(dāng)前正值春耕春播關(guān)鍵階段，保障好化肥供應(yīng)事關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全大局。今年以來，國家發(fā)展改革委充分發(fā)揮跨部門化肥保供穩(wěn)價工作機制作用，會同有關(guān)部門和單位印發(fā)通知，重點對保障今年春耕化肥原材料供應(yīng)、規(guī)范市場秩序等作出部署安排。同時加強督導(dǎo)、協(xié)調(diào)，針對年初部分化肥生產(chǎn)企業(yè)缺原料、缺能源、缺運力的問題，積極協(xié)調(diào)解決矛盾。充分利用國家化肥商業(yè)儲備調(diào)節(jié)市場作用，督促指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)積極投放儲備，截至3月底已累計投放529萬噸，4月份還將投放500余萬噸，有效滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥需求。

　　受要素成本上升、市場供需不穩(wěn)、國際市場波動等因素影響，當(dāng)前化肥價格水平整體仍高于正常年份，但今年春耕期間化肥市場運行基本穩(wěn)定。與去年同期相比，目前尿素價格基本持平，磷肥小幅上漲，鉀肥顯著下降，大部分肥種價格繼續(xù)低于國際市場。

　　近期，鐵礦石價格出現(xiàn)一波明顯上漲。“我們會同有關(guān)部門加大對鐵礦石現(xiàn)貨期貨聯(lián)動監(jiān)管力度，多次開展約談提醒，嚴厲打擊捏造散布漲價信息、囤積居奇、哄抬價格等違法違規(guī)行為。同時，持續(xù)加大國內(nèi)鐵礦勘探開發(fā)力度，加強再生鋼鐵資源回收利用，提升國內(nèi)資源供給保障能力。近日，鐵礦石價格已小幅回落。”孟瑋表示。

　　為投資營造更好環(huán)境

　　一季度，國內(nèi)需求逐步擴大，投資穩(wěn)定增長，固定資產(chǎn)投資增長5.1%；其中，基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)投資分別增長8.8%、7.0%。

　　民間投資方面，國家發(fā)展改革委去年專門出臺文件，持續(xù)加大支持力度。從進展情況看，“十四五”規(guī)劃102項重大工程重點領(lǐng)域任務(wù)已細化分解到具體項目，吸引民間資本參與；加強社會資本投融資合作對接，去年以來各地推介的5萬余個項目中超過9000個吸引到民間資本參與，涉及民間投資2.9萬億元。下一步，將會同有關(guān)方面，通過建機制、強服務(wù)、重前期、優(yōu)環(huán)境、促融資、抓示范等工作，使更多民間資本參與到國家重大項目建設(shè)中來。

　　外商投資方面，近期，各大跨國公司高管密集來華，各地紛紛加大吸引外資力度，抓緊簽約落地外資項目。在去年高基數(shù)的基礎(chǔ)上，今年我國利用外資繼續(xù)保持增長，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)十分亮眼。孟瑋認為，這充分說明，中國仍然是全球最具吸引力的投資目的地之一。

　　推進高水平對外開放、積極利用外資，下一步國家發(fā)展改革委將重點做好5方面工作：

　　研究合理縮減外資準入負面清單。目前，正在評估過去幾年外資準入負面清單的實施效果，深入了解地方和外資企業(yè)訴求，研究進一步擴大開放的政策措施。

　　落實落細已出臺政策。深入實施新版《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》以及《關(guān)于以制造業(yè)為重點促進外資擴增量穩(wěn)存量提質(zhì)量的若干政策措施》，引導(dǎo)外資更多投向先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等重點領(lǐng)域和中西部、東北等重點地區(qū)。

　　發(fā)揮重大外資項目專班機制作用。目前，前6批重大外資項目已完成投資超630億美元。今年專班機制將加大要素保障力度，進一步優(yōu)化全流程服務(wù)體系，更大力度吸引各國企業(yè)來華投資。

　　發(fā)揮開發(fā)區(qū)引資平臺作用。國家發(fā)展改革委將推動健全開發(fā)區(qū)管理制度，完善產(chǎn)業(yè)、科技、綠色環(huán)保等支持政策，強化開發(fā)區(qū)招商引資功能。

　　做好外商投資促進服務(wù)。“我們將舉辦國際產(chǎn)業(yè)投資合作系列活動，進一步加強與外資企業(yè)、外國商會的溝通交流。”孟瑋說。(人民日報 記者 邱超奕)