中新網(wǎng)12月15日電(中新財(cái)經(jīng)記者 左宇坤)“綜合起來(lái)看，我國(guó)發(fā)展面臨的有利條件強(qiáng)于不利因素，經(jīng)濟(jì)回升向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有改變，要增強(qiáng)信心和底氣。”行至歲尾、定調(diào)謀篇之時(shí)，12日在北京閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議給出明確判斷。

　　一分部署，九分落實(shí)。如何讀懂中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議傳遞的信號(hào)？我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)？對(duì)于這些重要問(wèn)題，多部委發(fā)聲，給出最新權(quán)威反饋解答。

　　據(jù)央視新聞報(bào)道，在13日舉行的2023-2024中國(guó)經(jīng)濟(jì)年會(huì)上，多位權(quán)威部門(mén)人士就明年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行解讀。也有相關(guān)部委召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。

　　廓清經(jīng)濟(jì)形勢(shì)——

　　回升向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有改變

　　“總體看，今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)可圈可點(diǎn)，明年要鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)。”中央財(cái)辦分管日常工作的副主任、中央農(nóng)辦主任韓文秀表示。

　　面對(duì)多重外部壓力和諸多內(nèi)部困難挑戰(zhàn)，2023年前三季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)同比分別增長(zhǎng)4.5%、6.3%、4.9%，同比增速呈現(xiàn)前低、中高、后穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。韓文秀還表示，2023年我國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)約為1/3，是世界經(jīng)濟(jì)最大的引擎。“跟去年相比，跟其他國(guó)家相比，我國(guó)發(fā)展的成績(jī)是令人信服的，可以說(shuō)是風(fēng)景這邊獨(dú)好。”

　　縱向看，我國(guó)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)比去年都有明顯改善；橫向看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在世界主要經(jīng)濟(jì)體中居于前列。正如中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)“頂住外部壓力、克服內(nèi)部困難”，仍然實(shí)現(xiàn)了“回升向好，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)”。

　　“就像我們?cè)谏蠈W(xué)的時(shí)候交出了一個(gè)答卷，優(yōu)秀的學(xué)生考了90分還不太滿意，感覺(jué)應(yīng)該還可以考得更好；有些平時(shí)學(xué)習(xí)不太好的，考了70分可能就覺(jué)得很滿足了，所以我們?yōu)槭裁凑f(shuō)信心，就是我們這些增長(zhǎng)在這么不容易的狀態(tài)下取得這樣的成績(jī)非常寶貴，同時(shí)我們對(duì)未來(lái)發(fā)展是更有信心的。”國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)伍浩也強(qiáng)調(diào)，今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)符合預(yù)期，對(duì)未來(lái)發(fā)展更有信心。

　　“中國(guó)擁有14億多人口，4億多中等收入群體，是全球超大規(guī)模且最有增長(zhǎng)潛力的市場(chǎng)。”伍浩表示，用好超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)形成需求和供給的良性互動(dòng)循環(huán)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力和活力必將不斷釋放。當(dāng)前中國(guó)宏觀政策仍然具備較大空間。

　　拆解“穩(wěn)中求進(jìn)”——

　　“穩(wěn)”是大局基礎(chǔ)，“進(jìn)”是方向動(dòng)力

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，明年要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，多出有利于穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)的政策，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取，不斷鞏固穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)。

　　當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下，把握好“穩(wěn)”和“進(jìn)”的辯證關(guān)系至關(guān)重要。尤其要在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上推動(dòng)“進(jìn)”，通過(guò)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展質(zhì)量、重大改革上的“進(jìn)”來(lái)實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)”。

　　要強(qiáng)化宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，積極的財(cái)政政策要適度加力、提質(zhì)增效，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度、精準(zhǔn)有效……中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的一系列部署，為穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)提供了堅(jiān)實(shí)保障。

　　財(cái)政部綜合司司長(zhǎng)林澤昌表示，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，明年積極的財(cái)政政策要適度加力、提質(zhì)增效。用好財(cái)政政策空間，提高資金效益和政策效果，強(qiáng)化國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)的財(cái)力保障。

　　“貨幣政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，有利支持了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)發(fā)展。9月新發(fā)放企業(yè)貸款加權(quán)平均利率水平是3.82%，創(chuàng)有統(tǒng)計(jì)以來(lái)的新低，社會(huì)融資成本穩(wěn)中有降。”中國(guó)國(guó)家外匯管理局副局長(zhǎng)陸磊表示，將進(jìn)一步發(fā)揮好貨幣供應(yīng)總量和結(jié)構(gòu)雙重功能。

　　把經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)在合理區(qū)間，鞏固回升向好態(tài)勢(shì)，充分保障就業(yè)民生，“穩(wěn)”就有了最大的動(dòng)力源和信心源，“進(jìn)”就有了穩(wěn)定發(fā)展的環(huán)境和條件。

　　“在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取，不斷鞏固穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)。”中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求。會(huì)議部署的明年九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)中，第一項(xiàng)就是“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”。

　　“我們將以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)。”工業(yè)和信息化部總經(jīng)濟(jì)師高東升表示，下一步還將持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，前瞻布局一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)人工智能，人形機(jī)器人等前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣，加快構(gòu)筑未來(lái)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

　　林澤昌也表示，財(cái)政部將著力支持現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)，積極支持科技創(chuàng)新，保障關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)資金需求，持續(xù)加大基礎(chǔ)研究支持力度，深化科技經(jīng)費(fèi)分配使用機(jī)制改革，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)費(fèi)使用方向。

　　搭建行動(dòng)指南——

　　確保明年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了明年經(jīng)濟(jì)工作的九大重點(diǎn)。千頭萬(wàn)緒的工作任務(wù)，最重要的還是立足于“落實(shí)”，要不折不扣抓落實(shí)，要雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，要求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)，要敢作善為抓落實(shí)。

　　落實(shí)金融體制改革，抓好支持高質(zhì)量共建“一帶一路”八項(xiàng)行動(dòng)的落實(shí)落地，落實(shí)集體林權(quán)制度改革……“落實(shí)”二字，貫穿在對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)部署要求中。

　　著眼于著力擴(kuò)大有效需求，林澤昌表示，財(cái)政部將繼續(xù)用好地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券、中央預(yù)算內(nèi)投資等，發(fā)揮政府投資帶動(dòng)作用，用好社會(huì)保障轉(zhuǎn)移支付等工具，多渠道增加居民投入，增強(qiáng)消費(fèi)能力。

　　著眼于深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革和擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)助理唐文弘表示，中國(guó)將對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，加快制度型開(kāi)放，繼續(xù)深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略。在貿(mào)易、投資、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域，集中推出一批引領(lǐng)性、集成性的改革舉措，推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放不斷向縱深發(fā)展。

　　著眼于持續(xù)有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)董建國(guó)表示，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。一是因城施策，調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策；二是扎實(shí)推進(jìn)保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作；三是穩(wěn)妥化解房企債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)。

　　經(jīng)濟(jì)工作的方方面面，都需要一步步“完整準(zhǔn)確全面落實(shí)”。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)宣傳和輿論引導(dǎo)，唱響中國(guó)經(jīng)濟(jì)光明論。”12月13日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局黨組召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議，強(qiáng)調(diào)著力強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析，做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布解讀，正確引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。

　　同日，市場(chǎng)監(jiān)管總局黨組召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要著眼深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，突出抓好經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展質(zhì)量。要著眼防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)和保障改善民生，堅(jiān)決守住食品、藥品、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備安全底線。(完)