產(chǎn)業(yè)強(qiáng)，糧食安。近年來，我國以優(yōu)質(zhì)糧食工程為抓手，加速建設(shè)現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系，糧食產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效走上“快車道”，但仍存在種糧收益較低、糧食銷售不暢、優(yōu)質(zhì)糧食供給不足、深加工轉(zhuǎn)化水平低等制約因素。

　　專家認(rèn)為，糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越合理、布局越完善，上下游融合度越高、協(xié)同性越強(qiáng)，糧食安全的根基就越牢固。要深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程，加速推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，優(yōu)化完善供需結(jié)構(gòu)，提升糧食產(chǎn)業(yè)完整性、鏈條緊密性、結(jié)構(gòu)合理性，提升糧食安全保障水平，使“中國糧食、中國飯碗”成色更足。

　　把“好收成”變成“好收益”

　　2023年我國糧食實現(xiàn)高位增產(chǎn)，把農(nóng)民的“好收成”變成“好收益”，關(guān)鍵是要做好收購這篇大文章。

　　冬天的黑龍江天寒地凍，仍然有農(nóng)民陸續(xù)到黑龍江新和成生物科技有限公司售糧。公司總經(jīng)理呂國鋒說，2023年公司收購玉米超過34萬噸。作為一家中小型玉米加工企業(yè)，多年來立足黑龍江糧食資源優(yōu)勢，以玉米為原材料，通過先進(jìn)的生物發(fā)酵技術(shù)，生產(chǎn)輔酶Q10、維生素C、維生素B12和維生素B5等產(chǎn)品，不斷延長玉米產(chǎn)業(yè)鏈，玉米附加值提高50倍以上，為黑龍江糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

　　“糧食加工企業(yè)是市場收購的重要力量，能有效提升糧食就地就近轉(zhuǎn)化能力，帶動農(nóng)民增收。”中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長、教授李軍說。中糧、北大荒、五得利、中裕、內(nèi)蒙古恒豐等一批龍頭企業(yè)在糧食收購中發(fā)揮了重要作用，成為帶動農(nóng)民增收的主力軍。內(nèi)蒙古恒豐集團(tuán)通過加大“農(nóng)戶訂單”種植、“租地建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)連片基地”以及“與農(nóng)戶共同成立合作社”等多種模式，形成每年綠色優(yōu)質(zhì)小麥訂單種植30萬畝左右的規(guī)模，覆蓋巴彥淖爾市28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)100多個村社的近2萬戶農(nóng)戶，當(dāng)?shù)匦←準(zhǔn)召弮r比主產(chǎn)區(qū)平均高0.4元/公斤至0.8元/公斤，每年僅此一項就為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收1億元至3億元。山東濱州中裕食品有限公司通過構(gòu)建“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，帶動35萬戶農(nóng)戶每年增收5.1億元，讓4000多名農(nóng)民變身產(chǎn)業(yè)工人，年均收入從原來的不到2萬元提高到6萬多元。

　　“糧食加工業(yè)是拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要產(chǎn)業(yè)，是促進(jìn)主產(chǎn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。”李軍說。13個主產(chǎn)區(qū)糧食總產(chǎn)量占全國糧食總產(chǎn)量的78%左右，是保障國家糧食安全的壓艙石，但主產(chǎn)區(qū)工業(yè)化水平低、地方財政收入低、人均收入水平低，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份的差距越來越大。為了促進(jìn)主產(chǎn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國家引導(dǎo)培育糧食加工企業(yè)在產(chǎn)地建設(shè)加工生產(chǎn)基地，統(tǒng)籌發(fā)展初加工、精深加工，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競爭力。從目前看，黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古等主產(chǎn)區(qū)通過培育壯大糧食加工企業(yè)，建設(shè)糧食加工產(chǎn)業(yè)集群，把糧食資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，逐漸形成糧食興、產(chǎn)業(yè)旺、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的良性循環(huán)。

　　產(chǎn)糧大縣是糧食生產(chǎn)的主力軍，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平普遍不高。安徽阜南縣是通過糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展走出“高產(chǎn)窮縣”的典型。近年來，阜南縣通過引進(jìn)中糧、中化、中裕等一批龍頭企業(yè)，培育糧食產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建起優(yōu)質(zhì)小麥“產(chǎn)購儲加銷”全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營模式，實現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，摘掉了國家級貧困縣的帽子。目前，“阜南樣板”已復(fù)制到415個縣，發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食訂單面積超過1400萬畝，帶動小農(nóng)戶100萬戶、農(nóng)民合作社5170多家共同發(fā)展。

　　把“好糧食”變成“好產(chǎn)品”

　　時代在變，消費需求也在變。從吃得飽到吃得好、吃得營養(yǎng)健康，城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)在不斷升級，糧油保供既要保數(shù)量，也要保多樣、保質(zhì)量。近年來，國家深入實施優(yōu)質(zhì)糧食工程，積極探索構(gòu)建糧食全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營模式，從“產(chǎn)購儲加銷”各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格把控質(zhì)量，實現(xiàn)優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)、優(yōu)購、優(yōu)儲、優(yōu)加、優(yōu)銷，把“好糧食”變成“好產(chǎn)品”，滿足城鄉(xiāng)居民消費升級需求。

　　江南米道江蘇科技有限公司總經(jīng)理陳媛告訴記者，為了生產(chǎn)出好的功能營養(yǎng)大米，企業(yè)構(gòu)建研發(fā)、育種、種植、加工、倉儲、營養(yǎng)臨床全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營模式，精心培育推廣品牌。在研發(fā)育種環(huán)節(jié)，公司與眾多科研院所合作，研發(fā)培育具備低升糖功效的“建康1號”品種。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)選秧田、篩選稻種、機(jī)械播種、精心育秧，嚴(yán)格田間管理、人工除草、潛水澆灌、綠色施肥，確保原糧質(zhì)量；在加工環(huán)節(jié)，通過適度柔碾工藝保留大米營養(yǎng)成分；在儲存環(huán)節(jié)，建設(shè)恒溫恒濕立體低溫儲糧倉，確保當(dāng)季稻谷和大米的新鮮口感。

　　生產(chǎn)出好的糧油產(chǎn)品，不僅需要糧食加工企業(yè)精耕細(xì)作，更需要國家的大力支持。2017年實施優(yōu)質(zhì)糧食工程以來，中央財政在產(chǎn)后服務(wù)、質(zhì)量檢測、優(yōu)質(zhì)糧油供給等方面累計安排補(bǔ)助資金近215億元，帶動地方各級財政和社會投資600多億元，建成糧食產(chǎn)后服務(wù)中心5500多個，實現(xiàn)產(chǎn)糧大縣全覆蓋，5萬噸以上的產(chǎn)糧縣糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)測覆蓋率達(dá)到60%，帶動增加優(yōu)質(zhì)糧食超過5000萬噸，糧食產(chǎn)業(yè)全鏈條提升帶動效果明顯。

　　隨著城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提升，糧食品牌化消費市場已經(jīng)形成。各地根據(jù)市場供求變化，立足自身資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，著力增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，培育了2000多個好糧油產(chǎn)品，區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌協(xié)同發(fā)展勢頭良好。

　　在第一輪優(yōu)質(zhì)糧食工程取得豐碩成果的基礎(chǔ)上，2021年啟動實施了糧食綠色倉儲、品種品質(zhì)品牌、質(zhì)量追溯、機(jī)械裝備、應(yīng)急保障能力、節(jié)約減損健康消費“六大提升行動”，旨在全面提升糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。“在國家大力支持下，老百姓的飯碗里將會裝上更多優(yōu)質(zhì)糧，在飯桌上將會吃到更多好糧油。”李軍說。

　　從“單向思維”走向“系統(tǒng)思維”

　　發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)是一個系統(tǒng)工程，涉及“產(chǎn)購儲加銷”全產(chǎn)業(yè)鏈，覆蓋從原糧到成品、產(chǎn)區(qū)到銷區(qū)、田間到餐桌的全過程各環(huán)節(jié)。要轉(zhuǎn)變思維模式，從“單向思維”走向“系統(tǒng)思維”，統(tǒng)籌強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈，全面提升糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，主產(chǎn)區(qū)尤其要大力發(fā)展糧食加工業(yè)，真正把“好收成”變成“好收益”，把“好糧食”變成“好產(chǎn)品”，為耕者謀利、為食者造福、為業(yè)者護(hù)航。

　　專家認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈協(xié)同是提高產(chǎn)品附加值、企業(yè)競爭力、產(chǎn)業(yè)支撐力的關(guān)鍵。要持續(xù)推動“三鏈協(xié)同”，帶動糧食產(chǎn)業(yè)全鏈條整體提升。加速延伸產(chǎn)業(yè)鏈，以加工轉(zhuǎn)化為核心環(huán)節(jié)，大力實施建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，促進(jìn)加工層次由粗到精、加工業(yè)態(tài)由少到多、加工鏈條由短到長。不斷提升價值鏈，以市場需求為導(dǎo)向，抓好品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造，增強(qiáng)糧油產(chǎn)品核心競爭力。積極打造供應(yīng)鏈，構(gòu)建高效便捷的糧油供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)大型超市、專營店、大賣場等多種業(yè)態(tài)發(fā)展。各地要立足糧食資源、區(qū)位交通、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等實際，明確糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位、發(fā)展方向，塑造大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)的成長態(tài)勢；要把產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為重要載體，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、資源集約化、企業(yè)集群化。

　　糧食產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，“產(chǎn)購儲加銷”各環(huán)節(jié)質(zhì)量都要提上來，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)上下游提質(zhì)增效。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，支持各類經(jīng)營主體以市場需求為導(dǎo)向，優(yōu)化糧食種植結(jié)構(gòu)。在收購環(huán)節(jié)，精心組織市場化收購，鼓勵多元主體入市，形成“好糧食賣上好價格”的鮮明導(dǎo)向。在倉儲環(huán)節(jié)，大力推廣綠色儲糧技術(shù)，改善糧食存儲條件，推行分品種、分類、分倉儲存，切實解決“前端優(yōu)質(zhì)、中端混雜”的問題。在加工環(huán)節(jié)，優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展適度加工，推動糧油副產(chǎn)物梯次利用。在銷售環(huán)節(jié)，完善物流網(wǎng)絡(luò)，升級銷售業(yè)態(tài)，暢通優(yōu)質(zhì)糧油消費服務(wù)的“最后一公里”。“產(chǎn)購儲加銷”各個環(huán)節(jié)要形成聯(lián)動效應(yīng)，引導(dǎo)支持龍頭企業(yè)、合作組織與種糧農(nóng)戶形成緊密聯(lián)結(jié)的利益共同體，鼓勵有實力的企業(yè)牽頭建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、開展產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、科技同經(jīng)濟(jì)深度融合。

　　目前，各地以“六大提升行動”為抓手，打造優(yōu)質(zhì)糧食工程升級版，全面開創(chuàng)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。國家糧食和物資儲備有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，“六大提升行動”是有機(jī)整體，又各有側(cè)重。要做細(xì)做實“六大提升行動”，用好政策，因地制宜，揚長補(bǔ)短，不搞“一刀切”“齊步走”，做實項目、集中攻堅，為糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。(經(jīng)濟(jì)日報記者 劉 慧)