中新網杭州1月29日電(王逸飛) 29日，杭州市十四屆人大四次會議在該市開幕。杭州市市長姚高員作政府工作報告時表示，今年杭州將參照為民辦實事模式，為企業辦十方面需求迫切、實際有感的實事，大力提振企業家信心。

　　去年，杭州實現生產總值20059億元、增長5.6%，成為全國第8個經濟總量突破2萬億元的城市。這背后與當地圍繞營商環境優化提升持續發力密不可分。

　　例如，該市實施浙江省首部優化營商環境的地方性法規《杭州市優化營商環境條例》；推出新一批營商環境國家試點改革舉措150項，率先實現279個事項憑營業執照“一照通辦”；探索推進浙江省首批政務服務增值化改革試點，創新打造“親清在線·政策超市”，線上兌付資金255億元、惠及企業11.9萬家。

　　營商環境優化提升，貴在持之以恒。杭州市政府工作報告提出，該市將突出改革破難，全力建設營商環境最優市和民營經濟最強市，深入實施營商環境優化提升“一號改革工程”，主動融入全國統一大市場，營造穩定、公平、透明、可預期的發展環境。

　　前述為企業辦十方面實事舉措的提出，正是杭州將采取的實際行動之一。在浙江，杭州此次參照的為民辦實事長效機制已建立20年。該機制從民眾每年最關心、最直接、最現實的問題入手，扎實解決了人們生產生活中感受到的痛點難點。而杭州將這一模式“復制”于為企服務中，這對當地企業獲得感的提升效果如何，值得期待。

　　在具體“打法”上，除上述內容外，杭州一方面將深化“兩個健康”集成改革，健全民營企業常態化溝通交流機制，及時回應企業呼聲、解決企業訴求；鼓勵民間資本擴大產業投資、參與基礎設施投資，目標“3+N”杭州產業基金集群總規模增加到2400億元、投向民營項目比重75%以上，新出讓工業用地中民間投資項目比重不低于70%，新增能耗支持民間投資項目比重不低于70%。

　　另一方面，杭州將深化政務服務增值化改革。圍繞企業全生命周期和全方位需求，該市將整合政務服務、公共服務、社會服務、市場服務、科技服務，實現市區兩級一站式企業綜合服務中心和“兜底服務”全覆蓋，政務服務驛站延伸至企業園區；精準高效落實浙江省“8+4”經濟政策體系，推出新一輪穩經濟、促發展政策包，安排財政資金490億元；“親清在線·政策超市”新增政策主動推送率95%以上，50%惠企政策實現“免申即享”或“即申即享”。

　　制度型開放水平亦是城市營商環境的關鍵。圍繞縱深推進制度型開放，杭州今年將放大自貿區、跨境電商綜試區、服務業擴大開放試點疊加優勢，加快創建杭州空港綜合保稅區，實施數字貿易強市三年行動計劃，啟動全國首個“中國數貿港”建設，率先完成數字貿易立法、率先探索建立符合國際慣例的數字貿易統計體系，高水平建設數字自貿區。其還將推進杭州國際仲裁院、杭州市數字經濟產業知識產權保護中心建設，推動完成知識產權保護和促進條例立法。(完)