近日，一名中國留學(xué)生在美國舊金山國際機場入境時，遭美方邊境執(zhí)法人員帶至“小黑屋”盤查，扣留了20多個小時，多名執(zhí)法人員輪番進行了12小時的盤問，最終對其注銷簽證、禁止入境并遣返。3月8日，外交部發(fā)言人毛寧對此表示，美方出于政治目的，頻繁對中國留學(xué)生無端滋擾、盤查、遣返，中方對此強烈不滿，堅決反對，已向美方提出嚴正交涉。

　　2019年11月11日，美國時任駐華大使泰里·布蘭斯塔德曾在《中國青年報》上發(fā)表題為《美國歡迎中國學(xué)生》的署名文章。此后，幾乎每年美國從總統(tǒng)到國務(wù)院再到外交官都會在不同場合表態(tài)：歡迎中國留學(xué)生。然而，美方這一表態(tài)并未真正落到實處。2020年，時任美國總統(tǒng)特朗普簽署第10043號總統(tǒng)公告（以下簡稱“10043號令”），以國家安全為名，禁止特定學(xué)生和學(xué)者獲得簽證。據(jù)不完全統(tǒng)計，過去3年多時間里已有超5000名中國留學(xué)生和學(xué)者因10043號令被拒簽或遣返。這已成為中美開展正常人文交流的一大人為障礙。

　　簽證審查嚴苛，赴美留學(xué)生進退兩難

　　拿到美國學(xué)校錄取通知后，如何順利拿到簽證是中國赴美留學(xué)生面臨的首要問題。

　　“為了能順利攻讀博士，導(dǎo)師讓我申請了計算機科學(xué)專業(yè)而不是原先的網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)。”在美國攻讀博士的李嘉和向中青報·中青網(wǎng)記者表示，由于他的研究領(lǐng)域?qū)儆诿婪降拿舾袑I(yè)，在申請學(xué)校時導(dǎo)師為了幫助他順利獲取簽證，建議他更換專業(yè)。“我有一個師姐面簽時本來覺得談得挺不錯的，簽證官都已經(jīng)把簽證給她了，結(jié)果又把她叫回去，說搞錯了，告訴她需要行政審查”。

　　對于目前想要赴美的中國留學(xué)生而言，拿到錄取通知只是踏上求學(xué)之路的最初起點。這些希望赴美學(xué)習(xí)，開展學(xué)術(shù)交流的學(xué)生在真正進入美國校園前，先要面對來自美國政府的苛難。

　　2020年5月29日，特朗普簽署了10043號令，針對中國赴美的碩博留學(xué)生及學(xué)者進行限制，認定中國某些國民持F（學(xué)生簽證）或J（訪問學(xué)者簽證）類簽證入境，在美國從事學(xué)習(xí)或科研，會對美國的利益造成傷害。

　　據(jù)美國國務(wù)院信息，由于10043號令的原因，美國2021年拒簽了1964名中國留學(xué)生和學(xué)者，2022 年拒簽了1764名。但美國海關(guān)及邊境保護局并未公開說明拒簽的原因和受影響的人群。

　　此外，即便順利入境美國后，也并不意味著中國留學(xué)生就能自由出入美國。美國簽證僅是入境憑證，學(xué)生在美國的有效身份以i20（即非移民學(xué)生身份資格證明，用以證明合法學(xué)生身份的文件）時間為準(zhǔn)。對于持有1年學(xué)生簽證的中國留學(xué)生而言，一旦他們離開美國，返美時就需要辦理續(xù)簽，需再次申請簽證。這導(dǎo)致一些中國留學(xué)生不得不在求學(xué)期間一直停留在美國，回國探親也困難重重。

　　“來自哥倫比亞的醫(yī)學(xué)專業(yè)同學(xué)告訴我，他們申請的F1簽證的有效期是10年。雖在同一個學(xué)校，我的簽證卻只有1年有效期。”李嘉和表示，“如果回國的話我要續(xù)簽，有一定被拒簽的風(fēng)險。它（美國）會害怕你來回往返，所以畢業(yè)之前我也不敢回國。”

　　目前在美國攻讀電子信息工程專業(yè)碩士的張靖祥也向中青報·中青網(wǎng)記者表示，為了能夠順利在美國繼續(xù)攻讀博士，他同樣因為簽證原因不敢回國，“我已經(jīng)從F1學(xué)生身份轉(zhuǎn)變?yōu)镺PT（專業(yè)實習(xí)）的狀態(tài)，目前在實驗室實習(xí)。然而，一旦離開美國，我需要重新申請簽證，但美國大使館可能不會批準(zhǔn)”。

　　入境阻力重重，遣返原因不明

　　今年2月，一篇名為《哈佛博后offer遭遣返，小黑屋被困20小時》的帖文在社交平臺上廣泛傳播。發(fā)文的博主是曾獲哈佛大學(xué)博士后錄用的“喜之郎博士”，他詳細介紹了自己此前在美國波士頓機場入境遭盤查并被遣返的過程。作為博士后，他可選擇申請J1簽證或H1B（臨時工作）簽證。由于10043號令對H1B簽證沒有限制，他申請了H1B簽證，并且簽證材料也沒有違規(guī)之處，最終美國海關(guān)卻仍在對他進行了詳細漫長的盤查、電子設(shè)備及社交媒體記錄檢查后，以他為避開10043號令申請H1B簽證為由將他遣返。他在帖文最后寫道，“現(xiàn)在并不在于你怎樣去爭論，而是人家可以隨心所欲地遣返你，只不過是隨便找個理由罷了”。

　　對于赴美留學(xué)生而言，拿到簽證也不能“高枕無憂”，即使通過了前期的學(xué)校申請和簽證審批，海關(guān)執(zhí)法機構(gòu)依然是他們實現(xiàn)留學(xué)夢的一道關(guān)卡。入境美國時，海關(guān)會對留學(xué)生的材料進行審查，包括聊天記錄、社交媒體發(fā)言等隱私信息也會進行相關(guān)審問。“當(dāng)時真的沒有想到他們會去查微信的聊天記錄，可能覺得他們不會中文吧，沒想到他們有這么多會中文的人。”“喜之郎博士”在帖文寫道。

　　據(jù)美國《科學(xué)》雜志3月1日報道，在過去的3個月里，耶魯大學(xué)、約翰斯·霍普金斯大學(xué)和美國其他主要研究型大學(xué)都出現(xiàn)了在讀博士生在中國探親后被拒絕再次入境，并被立即遣送回國的案例。他們被拒的原因尚不明確。

　　1月4日，中國外交部發(fā)言人汪文斌就多名中國留學(xué)生入境美國時遭長時間盤查，一些學(xué)生的簽證被注銷，并被告知5年內(nèi)不得入境美國的相關(guān)問題表態(tài)，指出美方嚴重干擾中美人文交流；1月29日，中國駐美大使館就多名中國留學(xué)生自華盛頓杜勒斯國際機場入境時，遭美邊境執(zhí)法人員無端盤查，向美方提出嚴正交涉；3月8日，中國外交部發(fā)言人毛寧就美方在舊金山機場無端盤查并遣返一名中國留學(xué)生的問題，敦促美方“三個停止”：停止打著所謂“國家安全”的幌子滋擾中國赴美留學(xué)人員，停止毒化兩國關(guān)系的民意環(huán)境，停止阻礙兩國人民的友好交流。

　　留學(xué)生簽證是美對華政策的縮影

　　“就留學(xué)情況而言，（美國）學(xué)校對中國留學(xué)生并沒有特別限制，主要的限制都來自于美國政府。”資深留學(xué)中介路偉向中青報·中青網(wǎng)記者表示，“除了簽證審核嚴格，美簽的預(yù)約檔期感覺也明顯比以前要少。”

　　路偉表示，現(xiàn)在他能很明顯地感受到去美國的學(xué)生變少了，政治、安全等因素讓如今的中國留學(xué)生更多選擇了英國、歐陸多國以及中國的港澳地區(qū)。“就目前來看，在美留學(xué)生的情況不會變得更好，最多是維持現(xiàn)狀。”

　　美國《科羅拉多斯普林斯公報》3月1日報道稱，美國共和黨眾議員吉姆·班克斯2月26日提出的一項議案稱要給學(xué)生簽證設(shè)置條件，要求留學(xué)生提交證明，以確保外國公民不參與收集或向外國政府傳輸信息，該法案主要針對中國、俄羅斯、伊朗等國。

　　緊縮的留學(xué)生政策只是美國對華歧視性政策的一個縮影。近年來，美國針對中國學(xué)術(shù)及科研領(lǐng)域陸續(xù)出臺相關(guān)限制政策，阻礙了中美之間正常的學(xué)術(shù)交流。英國學(xué)術(shù)期刊《自然》2月26日發(fā)表題為《終止<中美科技合作協(xié)定>是危險且愚蠢的行為》的文章，對中美科技合作前景表示擔(dān)憂。報道稱，《中美科技合作協(xié)定》簽署45年來，中美兩國間的科研合作和學(xué)生交流達到了歷史性水平，且還有幫助中國、美國和世界應(yīng)對諸多挑戰(zhàn)的巨大潛力。中美兩國都是對方最大的科研合作伙伴，協(xié)定帶來的利益既是國家利益，也是全球利益，“終止協(xié)議是危險且愚蠢的行為”。

　　美國大選在即，對華政策再次成為美國輿論場的討論焦點，美國政客甚至打出“制裁”牌爭取選票。據(jù)彭博社3月9日報道，拜登政府正在權(quán)衡對更多中國科技公司實施制裁；美國消費者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）3月11日報道稱，若特朗普再次當(dāng)選，他揚言要對所有的中國產(chǎn)品增加高達60%的關(guān)稅。美方的一系列言論不禁讓人懷疑自詡“自由、平等、開放”的“燈塔國”是否已經(jīng)亮起“紅燈”。

　　外交部長王毅在3月7日舉行的外長記者會上表示，今年是中美建交45周年。習(xí)近平主席指出，中美關(guān)系希望在人民，基礎(chǔ)在民間，未來在青年，活力在地方。“我們始終愿意與美方加強對話溝通，推進各界人士友好往來，架起更多相互了解的橋梁，消除不必要的誤解和偏見。”

　　（文中路偉為化名）

　　本報北京3月14日電

　　中青報·中青網(wǎng)見習(xí)記者 戴瑤 記者 陳小茹 來源：中國青年報