交匯點訊 1月4日，裝備制造、生物醫(yī)藥等295個重大項目在蘇州開工，科技“濃度”高的先進(jìn)制造業(yè)項目尤為亮眼；同一天，南京“新年第一會”上發(fā)布的《關(guān)于深入推進(jìn)引領(lǐng)性國家創(chuàng)新型城市建設(shè)的若干政策意見》，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位、打造創(chuàng)新型鏈主企業(yè)成為焦點；圍繞“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”城市定位，常州市對外發(fā)布引資計劃——緊盯全球頭部企業(yè)，全年招引100億元或10億美元項目4個以上……新年伊始，全省各地聚焦新賽道，推動制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型步履頻頻。

　　當(dāng)前，智能制造成為技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的焦點，企業(yè)通過設(shè)備、技術(shù)的升級來替代傳統(tǒng)人工已成大勢所趨，“江蘇智造”再迎“風(fēng)口期”。作為制造業(yè)大省，江蘇在競逐全球的過程中該如何把握此輪機(jī)遇，實現(xiàn)“彎道超車”？面廣量大的江蘇企業(yè)，數(shù)字化變革進(jìn)程又該如何再提速？去年底，我省出臺制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”三年行動計劃，為制造業(yè)未來發(fā)展指明新路徑。

　　新賽道上，“智改數(shù)轉(zhuǎn)”尚有卡點

　　數(shù)字化轉(zhuǎn)型是產(chǎn)業(yè)邁向中高端的重要路徑。加快建設(shè)制造強(qiáng)省，大力推進(jìn)全國先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)技術(shù)改造和智能改造；堅持把數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為江蘇轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵增量，加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化……這是省第十四次黨代會報告為江蘇制造業(yè)發(fā)展描繪的清晰圖譜。

　　江蘇是最早整體轉(zhuǎn)向“智造賽道”的省份，也是中國制造邁向中國智造的“種子選手”。截至去年底，全省累計培育創(chuàng)建1307個省級智能示范車間、42個智能工廠、135個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠、86個省重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、8930家星級上云企業(yè)，建成5G基站12.1萬座，兩化融合發(fā)展水平連續(xù)七年保持全國第一。

　　“江蘇以實體經(jīng)濟(jì)見長，制造業(yè)家底厚，有能力把握智能制造新的‘窗口期’。”省社會科學(xué)院共同富裕研究中心主任何雨認(rèn)為，推動制造業(yè)的智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，順應(yīng)了全球新一輪智能化、數(shù)字化科技革命潮流，不僅豐富了產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場景，也錨定了制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向與路徑，具有重大的戰(zhàn)略意義。

　　然而，推進(jìn)智能制造是一項復(fù)雜且龐大的系統(tǒng)工程，與美歐日等制造強(qiáng)國相比，我省智能制造、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型還處在初級階段，仍有不少制約智能制造的突出問題存在。比如，基礎(chǔ)的核心裝備、零部件、高端軟件等難題亟待攻克，智能制造數(shù)字化轉(zhuǎn)型的人才培養(yǎng)體系尚未完全建立等。尤需注意的是，作為市場主體、創(chuàng)新主力，企業(yè)目前智能制造自主支撐能力不強(qiáng)，智能化改造中的智能裝備、控制軟件和系統(tǒng)軟件等總體依然受制于人現(xiàn)象突出。

　　新賽道上，“智改數(shù)轉(zhuǎn)”究竟“卡”在哪里？“想要激活數(shù)字經(jīng)濟(jì)這個‘關(guān)鍵增量’，就必須注重數(shù)字要素與傳統(tǒng)要素的有效整合。”作為數(shù)字技術(shù)的研發(fā)人員，讓中科曙光江蘇分公司高級工程師左洪年遺憾的是，盡管江蘇一直在加強(qiáng)研究數(shù)字技術(shù)、力爭壯大“新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)”，但這些年來很多數(shù)字技術(shù)依舊是“懸在半空”的前沿技術(shù)，還在尋找落地場景、落地形式階段，亟需依附各種傳統(tǒng)場景、產(chǎn)業(yè)，釋放多重價值。

　　一邊是技術(shù)無法落地，一邊則是企業(yè)不會用、不能轉(zhuǎn)。“數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，不同企業(yè)的定位和難點也是不同的。”正牽頭產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的南京鋼鐵數(shù)字應(yīng)用研究院院長林錦斌舉例說，對于南鋼這樣的龍頭企業(yè)，難的是怎樣肩負(fù)責(zé)任打造輻射整個行業(yè)生態(tài)的數(shù)字化平臺，反哺和牽引行業(yè)向更高階段演進(jìn)。而對于產(chǎn)業(yè)鏈上的廣大中小企業(yè)，則更多思考的是如何用數(shù)字化技術(shù)和能力來做強(qiáng)自己，怎樣以“最小代價”參與進(jìn)來。

　　對于江蘇企業(yè)面臨的共性問題，在江蘇省信息化專家委員會副秘書長、南京郵電大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究所所長姚國章看來，“江蘇智造”在實踐探索發(fā)展過程中，要搶抓時間窗口、釋放轉(zhuǎn)型空間，尤其是與廣大企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略深度融合，助其把握數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級機(jī)遇，“煥發(fā)青春和活力”。

　　在這樣的背景下，江蘇制造業(yè)以智能制造為總牽引，與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)緊密結(jié)合，一體化推進(jìn)綠色制造、服務(wù)型制造，更好地發(fā)揮我省先進(jìn)制造業(yè)集聚的綜合優(yōu)勢，力爭國際領(lǐng)先地位的思路愈發(fā)明晰而堅定。

　　“十大工程”，撬動企業(yè)“轉(zhuǎn)起來”

　　智能制造方向既明，那么，究竟該怎樣改、如何轉(zhuǎn)？

　　“電池市場規(guī)模增長非常快，海量需求以及高品質(zhì)需求撲面而來，迫切呼喚產(chǎn)業(yè)鏈‘智改數(shù)轉(zhuǎn)’升級，只有‘全鏈條式’的智能化、數(shù)字化，才能給這個行業(yè)提供巨量的、穩(wěn)定的供給。”每到冬天，省動力電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟秘書長楊凱都要解釋很多次關(guān)于由動力電池“掉電”引來的產(chǎn)業(yè)疑慮。

　　他很高興地看到，人們對“產(chǎn)業(yè)能不能行”問得越來越少，對產(chǎn)業(yè)協(xié)同怎么做問得越來越多，但他也有遺憾：“動力電池產(chǎn)業(yè)迭代很快，新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)不斷躍升，上下游可謂環(huán)環(huán)相扣、息息相關(guān)。然而當(dāng)前產(chǎn)業(yè)鏈‘智改數(shù)轉(zhuǎn)’基本是下游客戶出題，設(shè)備廠商來解題，往往知其然但不知其所以然。”楊凱期待，從材料制造、電池制造到整車制造上下游進(jìn)一步協(xié)同發(fā)力，設(shè)備廠商可以參與動力電池部分的開發(fā)，產(chǎn)業(yè)鏈交互走深走實。

　　隨著《江蘇省制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動計劃》印發(fā)，并提出到2024年底，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全面實施智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，重點企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)65%，經(jīng)營管理數(shù)字化普及率超過80%，數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率接近90%的目標(biāo)，楊凱的期待將更快實現(xiàn)。

　　翻看《行動計劃》，不僅明確了制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平“三大顯著提升”的總目標(biāo)，還對重點任務(wù)進(jìn)行了具體部署：聚焦省重點先進(jìn)制造業(yè)集群和重點產(chǎn)業(yè)鏈，大力實施“十大工程”，加快推動龍頭骨干企業(yè)、中小企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，夯實工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、工業(yè)軟件、智能硬件和裝備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施及安全等基礎(chǔ)支撐，加大優(yōu)秀服務(wù)商培育和典型案例推廣應(yīng)用力度，推動“智改數(shù)轉(zhuǎn)”各項任務(wù)加快落地落實。

　　——產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型提升是關(guān)鍵。“以需求為牽引，以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，江蘇將加快培育、壯大智能制造系統(tǒng)解決方案服務(wù)商隊伍，提升綜合服務(wù)能力、增強(qiáng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型支撐。”省工信廳綜合規(guī)劃處處長余雷表示，接下來，將重點遴選和儲備數(shù)字化優(yōu)秀解決方案，加快推動江蘇制造企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈上下游單位智能制造建設(shè)進(jìn)程，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新的生態(tài)圈。

　　——企業(yè)分類技改是重點。南通提出實施“1521”工程，力爭“十四五”期間培育千億級企業(yè)2家、百億級企業(yè)25家；常州安排扶持專項資金2億元，以“單項冠軍”培育為關(guān)鍵手段推動企業(yè)專精特新發(fā)展；蘇州計劃用3年時間實現(xiàn)規(guī)上1.2萬家企業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型全覆蓋……眼下，各地紛紛用專項政策、扶持資金、平臺載體等杠桿，撬動企業(yè)“轉(zhuǎn)起來”，但面廣量大的中小企業(yè)依舊是“智改數(shù)轉(zhuǎn)”的重點和難點。

　　“《行動計劃》提出‘一平臺、全診斷、顧問制’這一解決方案。”余雷解讀表示，今后將建設(shè)一個全省性的中小企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”云服務(wù)平臺，每年重點培育1000家星級上云企業(yè)；并通過政府采訪，省、市、縣協(xié)同開展免費(fèi)診斷，力爭對全省所有規(guī)上中小企業(yè)轉(zhuǎn)型“精準(zhǔn)把脈”；此外，對專精特新等重點企業(yè)，實施智能制造顧問制度，力爭“一企一策”。

　　何雨建議，在“智改數(shù)轉(zhuǎn)”過程中，也要打造“高峰”和“高原”——既發(fā)揮龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，構(gòu)筑江蘇制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”的高峰，全面對標(biāo)世界一流制造業(yè)企業(yè)，拓展多層次、立體化、全方位的應(yīng)用場景；又要調(diào)動各類專精特新、中小微企業(yè)的積極性，構(gòu)筑江蘇制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”的高原，繼續(xù)加大政策支持力度，發(fā)揮稅收、金融、環(huán)境等政策的傾斜作用，鼓勵江蘇各類制造業(yè)主體積極加入，匯聚成百舸爭流、千舟競發(fā)的“智改數(shù)轉(zhuǎn)”洪流。

　　多方合力，重塑“智造江蘇”優(yōu)勢

　　放眼未來3年，如何保障“智改數(shù)轉(zhuǎn)”行動計劃落地，在新賽道上讓“智造江蘇”搶占身位、重塑新優(yōu)勢？

　　早在去年蘇州市的“新年第一會”上，該市就率先發(fā)布了“數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字化發(fā)展三年行動計劃”，出臺推進(jìn)制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面的一系列政策文件。“我們針對企業(yè)缺方案不敢轉(zhuǎn)的難題，通過購買服務(wù)方式，為企業(yè)免費(fèi)提供診斷服務(wù)；針對企業(yè)缺資金不愿轉(zhuǎn)的難題，出臺專項貸款貼息政策，推出智能制造貸等金融產(chǎn)品和服務(wù)。”蘇州市工信局副局長金曉虎介紹，截至當(dāng)年底，蘇州已有6000多家工業(yè)企業(yè)推進(jìn)實施了8000多個“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項目，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)上應(yīng)用企業(yè)近5000家。

　　蘇州也為我省各地推動兩化融合、支持工業(yè)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”提供了成功范例。

　　事實證明，新賽道上搶身位，是一場“團(tuán)隊賽”，需要“政、產(chǎn)、學(xué)、研、金、服、用”的協(xié)同發(fā)力，一起為突進(jìn)的智造列車“加油”。

　　主管部門的政策支持、機(jī)制創(chuàng)新是最重要的支撐。余雷介紹，為順利實現(xiàn)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”3年目標(biāo)，省工信廳將牽頭成立省制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”戰(zhàn)略咨詢工作專家組，開展研究，分類制定推進(jìn)指南。我省還將探索建立制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”成效評估指標(biāo)體系，開展全省制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”監(jiān)測工作，為政策研究、宏觀決策等提供支撐。

　　財政資金的撬動作用尤為重要，將提升企業(yè)實施技術(shù)改造的意愿和熱情，帶動全省“智改數(shù)轉(zhuǎn)”按下“加速鍵”。自2017年起，江蘇省每年安排4億元綜合獎補(bǔ)資金支持規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，其中獎補(bǔ)中小企業(yè)占比近八成。

　　根據(jù)最新計劃，省財政每年將安排12億元專項資金，采取貸款貼息、有效投入補(bǔ)助等方式，支持工業(yè)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”。“我們鼓勵有條件的地方在省級財政補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，給予一定比例的配套補(bǔ)助，形成政策疊加效應(yīng)。”省財政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我省還將研究制定“智改數(shù)轉(zhuǎn)”費(fèi)用納入研發(fā)費(fèi)用范圍指引，引導(dǎo)企業(yè)更多享受稅收優(yōu)惠政策。

　　擺脫“路徑依賴”，各地也在探索打出匹配實際發(fā)展程度的“地方牌”。“蘇州將進(jìn)一步細(xì)化‘智改數(shù)轉(zhuǎn)’推進(jìn)機(jī)制、優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)、強(qiáng)化要素保障、深化區(qū)域協(xié)同，綜合運(yùn)用貼息獎勵、診斷服務(wù)、標(biāo)桿輸出等措施來分行業(yè)、分領(lǐng)域、分集群、分規(guī)模加大推進(jìn)力度，放大創(chuàng)新資源匯聚效應(yīng)和倍增效應(yīng)，帶動全市‘智改數(shù)轉(zhuǎn)’向縱深發(fā)展。”金曉虎說。

　　專家指出，“智改數(shù)轉(zhuǎn)”能否成功，終究還是看企業(yè)。放眼未來，何雨提醒，江蘇工業(yè)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”還需注意創(chuàng)新體制機(jī)制，釋放出不同主體間“智改數(shù)轉(zhuǎn)”的化學(xué)反應(yīng)，比如加大制造業(yè)企業(yè)與信息數(shù)字化、智能化企業(yè)的融合力度，加大科研院所與制造業(yè)企業(yè)的有效融合，盡快形成一批與“智改數(shù)轉(zhuǎn)”相適配的的戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊，為制造業(yè)邁向中高端提供人才支撐、智力支持。

　　新華日報·交匯點記者 付奇 王夢然