“拿地即開(kāi)工”首家受益企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)正如火如荼。 季春天攝

　　人民網(wǎng)石家莊1月12日電 （記者馬晨）“昨天取得土地使用證后，當(dāng)天就拿到了立項(xiàng)、規(guī)劃、施工許可等全套開(kāi)工審批手續(xù)，今天我們項(xiàng)目就開(kāi)工了！”2021年12月11日，隨著挖掘機(jī)挖出第一鏟土，河北省唐山市廣際塑料制品有限公司在曹妃甸南堡經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的高檔塑編制品、木塑托盤項(xiàng)目開(kāi)工。取得唐山市“拿地即開(kāi)工”第一證，項(xiàng)目總經(jīng)理陳箐對(duì)行政審批效率贊不絕口，“我們公司也要全力以赴搶抓進(jìn)度，讓項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)。”

　　曹妃甸區(qū)作為環(huán)渤海地區(qū)重要的工業(yè)基地，每年開(kāi)工項(xiàng)目數(shù)以百計(jì)，但工程建設(shè)項(xiàng)目審批涉及部門廣、涵蓋事項(xiàng)多、環(huán)節(jié)流程長(zhǎng)，項(xiàng)目從拿地到開(kāi)工往往需要三四個(gè)月。2021年11月，唐山市政府印發(fā)了《唐山市社會(huì)投資新建工業(yè)項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”審批改革實(shí)施方案》，通過(guò)減審批、并環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、縮時(shí)限、轉(zhuǎn)方式解決“開(kāi)工慢”難題。曹妃甸區(qū)從各審批單位挑選20余名業(yè)務(wù)骨干，在政務(wù)大廳設(shè)立“拿地即開(kāi)工”專門窗口，根據(jù)自身實(shí)際進(jìn)一步優(yōu)化流程，提高審批效率、提升服務(wù)水平。

　　“拿地即開(kāi)工”審批模式，充分利用土地出讓公告與成交時(shí)間的空檔期，完成工程設(shè)計(jì)方案和各類評(píng)估評(píng)價(jià)報(bào)告編制審査、施工圖設(shè)計(jì)和審查以及模擬審批等相關(guān)工作，將拿地前的“等地期”變?yōu)轫?xiàng)目推進(jìn)“加速期”。

　　企業(yè)員工正在“落地即開(kāi)工”專項(xiàng)審批窗口辦理業(yè)務(wù)。 季春天攝

　　“空檔期的時(shí)間利用和企業(yè)按節(jié)點(diǎn)要求準(zhǔn)備材料要件是關(guān)鍵。我們成立了審批專班、幫辦專班，制發(fā)《曹妃甸區(qū)“拿地即開(kāi)工”操作手冊(cè)》，繪制工作流程圖，明確企業(yè)的主體責(zé)任、部門的審批責(zé)任、園區(qū)的推動(dòng)責(zé)任，為每項(xiàng)工作任務(wù)倒推時(shí)間節(jié)點(diǎn)，讓大家一目了然、有的放矢。”曹妃甸區(qū)行政審批局局長(zhǎng)趙旭明介紹，審批局還為企業(yè)量身打造工作建議書(shū)，提示企業(yè)按節(jié)點(diǎn)要求開(kāi)展先期工作。

　　依據(jù)改革實(shí)施方案，唐山市社會(huì)投資新建工業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)的主體由項(xiàng)目單位轉(zhuǎn)變?yōu)轫?xiàng)目所在地園區(qū)管委會(huì)。園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)簽訂土地出讓合同前相關(guān)事項(xiàng)跑辦，企業(yè)無(wú)需到場(chǎng)。曹妃甸區(qū)由各園區(qū)責(zé)成幫辦專班一對(duì)一服務(wù)企業(yè)，及時(shí)了解工作進(jìn)度、溝通處理問(wèn)題，以“保姆式”服務(wù)確保審批事項(xiàng)高效推進(jìn)。綜合保稅區(qū)在推進(jìn)某鋼鐵保稅深加工項(xiàng)目中，全程代辦幫辦，該項(xiàng)目可在近日取得開(kāi)工前所有審批手續(xù)。

　　在曹妃甸區(qū)政務(wù)中心大廳，前來(lái)辦理審批手續(xù)的相關(guān)人員正在自助打印區(qū)打印文件。 季春天攝

　　“很多企業(yè)在宣傳階段積極性很大，但隨著對(duì)政策了解的深入，一些企業(yè)因?yàn)橘Y金緊張、對(duì)項(xiàng)目前景信心不足等問(wèn)題，轉(zhuǎn)為觀望態(tài)度。”趙旭明介紹，審批局針對(duì)企業(yè)靠自身不易解決的問(wèn)題積極提供信息，主動(dòng)幫辦跑辦，在全區(qū)甚至更大范圍內(nèi)協(xié)調(diào)解決。

　　“比如資金，原來(lái)企業(yè)拿地后資金陸續(xù)支出，改革后需要集中支出。對(duì)于受資金限制無(wú)法享受‘拿地即開(kāi)工’政策的企業(yè)，我們牽線搭橋，通過(guò)舉辦銀企對(duì)接會(huì)等活動(dòng)幫助企業(yè)破解資金瓶頸。”趙旭明介紹，除了廣際塑料，另有7個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入了“拿地即開(kāi)工”審批程序。

　　“‘拿地即開(kāi)工’變部門等企上門、各自為政、串聯(lián)審批、分步實(shí)施，為提前介入、無(wú)縫銜接、并聯(lián)模擬、一步到位，可為項(xiàng)目開(kāi)工節(jié)約跨度用時(shí)4個(gè)月以上，大幅節(jié)省了企業(yè)時(shí)間和跑辦成本。”唐山市行政審批局立項(xiàng)審批處處長(zhǎng)陳鵬介紹，“唐山‘拿地即開(kāi)工’全部審批流程已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。自《唐山市社會(huì)投資新建工業(yè)項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”審批改革實(shí)施方案》印發(fā)以來(lái)，已有61個(gè)項(xiàng)目具備‘拿地即開(kāi)工’申請(qǐng)條件，47個(gè)項(xiàng)目已進(jìn)入審批程序，有效激發(fā)了城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。”