人民網(wǎng)石家莊4月24日電 （周博）“效率太高了，以前交房后拿到房本比較慢，現(xiàn)在康城鑰匙、房本一起拿，真是太高興了。”近日，定州市康城小區(qū)業(yè)主劉鳳興領(lǐng)到新房鑰匙和《不動產(chǎn)權(quán)證》后興奮地說。

　　她，是定州市不動產(chǎn)登記“交房即交證”改革的首批受益者之一。

　　今年以來，定州市把提升商品房辦證效率，保護(hù)購房人合法權(quán)益作為深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措，從系統(tǒng)、流程、服務(wù)等多方面持續(xù)發(fā)力，著力打造不動產(chǎn)登記“交房即領(lǐng)證”新模式，在河北省領(lǐng)先跑出服務(wù)群眾的“最后一公里”。

　　流程再造 串起服務(wù)模式鏈條

　　“交房即交證”，是指新建商品房在交房時，為購房人辦理不動產(chǎn)登記，頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書，進(jìn)而實現(xiàn)購房人收房與領(lǐng)取產(chǎn)權(quán)證書同步進(jìn)行。

　　定州市委書記張濤表示，各相關(guān)部門要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為，完善機(jī)制、簡化流程，全力加快推動新建商品房“交房即交證”工作落地落實，更好地保障購房群眾的切身利益。

　　3月29日，定州市出臺《定州市新建商品房“交房即交證”工作方案》，從商品房預(yù)售、竣工驗收備案、交房前準(zhǔn)備、不動產(chǎn)登記“四個階段”實施數(shù)據(jù)共享、流程再造，全面串起不動產(chǎn)登記改革服務(wù)新鏈條。

　　在商品房預(yù)售階段，2022年4月1日以后取得《商品房預(yù)售許可證》的開發(fā)項目，市不動產(chǎn)登記交易中心建立樓盤表（預(yù)測繪），開發(fā)企業(yè)在購房合同中增加“交房即交證”作為選擇性條款，明確買賣雙方責(zé)任義務(wù)。

　　在竣工驗收備案階段，開發(fā)企業(yè)委托測繪機(jī)構(gòu)編制“多測合一”竣工圖，將房屋面積實測成果推送至市不動產(chǎn)登記交易中心備案，向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局申請驗收。各部門按照“同時受理、聯(lián)合驗收、限時辦結(jié)、統(tǒng)一確認(rèn)”原則，加快審批事項辦理速度。

　　在交房前準(zhǔn)備階段，市不動產(chǎn)登記交易中心完成房屋樓盤表實測數(shù)據(jù)采集后，將信息推送至稅務(wù)部門，由開發(fā)企業(yè)及時告知購房人契稅及維修資金繳存地點和網(wǎng)上辦理渠道。

　　在不動產(chǎn)登記階段，定州市不動產(chǎn)登記交易中心為開發(fā)企業(yè)辦理不動產(chǎn)首次登記，對已辦理預(yù)告登記的直接辦理不動產(chǎn)登記，未辦理預(yù)告登記的通過窗口辦或網(wǎng)上辦辦理不動產(chǎn)登記，確保交房之日交證。

　　“通過不斷推進(jìn)新建商品房‘交房即交證’改革工作，不僅縮短了業(yè)主取得產(chǎn)權(quán)證的時間，還能防止出現(xiàn)一房多賣等情況，能夠切實保障購房人的合法權(quán)益。”定州市不動產(chǎn)交易中心主任王靜表示，“交房即交證”還便于購房人處分不動產(chǎn)，促進(jìn)二手房交易，有利于定州市房地產(chǎn)市場規(guī)范健康發(fā)展。

　　聯(lián)合發(fā)力 推進(jìn)改革政策落地

　　據(jù)了解，為推進(jìn)改革政策落地，定州市規(guī)劃部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可時，在建審總平圖上明確標(biāo)注建設(shè)項目總建筑面積、單體建筑面積、層數(shù)、房屋用途、配套公建等具體指標(biāo)，加蓋“建設(shè)工程審核專用章”，確保“圖證一致”。

　　王靜說：“堅持‘一次委托、統(tǒng)一測繪、成果共享’原則，持續(xù)推進(jìn)‘多測合一’改革。將測繪內(nèi)容相近或?qū)儆谕粚徟A段的多個測繪業(yè)務(wù)，整合為一個測繪階段，由開發(fā)企業(yè)按照審批各階段要求，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的測繪機(jī)構(gòu)進(jìn)行測繪，測繪成果供相關(guān)主管部門審批使用。”

　　定州市不動產(chǎn)登記交易中心根據(jù)不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)需要，將各項數(shù)據(jù)指標(biāo)一并納入房產(chǎn)測繪備案，將數(shù)據(jù)推入房屋樓盤表作為不動產(chǎn)登記依據(jù)。

　　在確保線下房屋維修資金和契稅繳納窗口便捷服務(wù)的基礎(chǔ)上，積極拓寬網(wǎng)上繳納渠道，優(yōu)化在線支付程序，并及時將繳納維修資金和繳稅結(jié)果共享至住建部門及市不動產(chǎn)登記交易中心。

　　“不動產(chǎn)中心將建立駐企幫扶聯(lián)絡(luò)員，全程領(lǐng)辦幫辦，推行‘多件事一次辦’，運(yùn)用‘互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)’方式，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾零跑腿，與相關(guān)部門密切配合，形成橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動的工作格局，創(chuàng)新打造‘交房即交證’不動產(chǎn)登記定州新模式。”王靜說。

　　為實現(xiàn)購房人的物權(quán)，全面推行預(yù)購商品房預(yù)告登記。購房人申請預(yù)告登記的，由開發(fā)企業(yè)通過不動產(chǎn)企業(yè)端網(wǎng)上辦理渠道申請辦理；對于按揭的商品房辦理預(yù)告登記，由貸款銀行將預(yù)購商品房預(yù)告登記和預(yù)購商品房抵押權(quán)預(yù)告登記一并辦理，保護(hù)購房人合法權(quán)益。

　　定州市不動產(chǎn)登記交易中心副主任趙常學(xué)說，“交房即辦證”服務(wù)模式的推廣，真正實現(xiàn)了“住權(quán)與物權(quán)”的零距離、零差距。

　　取得實效 促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定

　　家住定州市南城區(qū)都府營社區(qū)的劉大爺是地地道道的“城里人兒”，家鄉(xiāng)的點滴變化他都看在眼里、記在心頭。

　　劉大爺說，以前在定州購房后，業(yè)主三、四年才能拿到不動產(chǎn)權(quán)證書。如果開發(fā)企業(yè)遇到這樣或者那樣的問題，甚至還會延長不動產(chǎn)權(quán)證書的辦理時間，這樣一來就間接造成了社會的不穩(wěn)定因素。

　　近年來，定州市在實現(xiàn)“交地即交證”的基礎(chǔ)上，將康城小區(qū)開發(fā)項目7棟樓、184戶住宅作為不動產(chǎn)改革項目試點，通過強(qiáng)化過程管控，健全監(jiān)督體系，倒逼開發(fā)企業(yè)優(yōu)化施工管理、積極履行主體責(zé)任，推開“交房即交證”工作新模式。

　　“交房即交證”改革工作的實施，規(guī)范了地產(chǎn)開發(fā)，緩解信訪壓力；同時也實現(xiàn)了物權(quán)與住權(quán)同步，有利于解決群眾子女落戶、積分入學(xué)、交易過戶、抵押貸款等民生問題；服務(wù)模式的推廣，降低人力資源和項目綜合開發(fā)成本，減輕了企業(yè)壓力，提升企業(yè)的品牌效益和品牌信譽(yù)。

　　3月31日，定州市舉行“交房即交證”改革工作首發(fā)頒證儀式，來自康城小區(qū)的25位業(yè)主代表同步拿到了房屋鑰匙和《不動產(chǎn)權(quán)證》，標(biāo)志著該市全面開啟不動產(chǎn)登記“交房即辦證”的新時代。

　　“一把鑰匙、一個承諾，交房不是終點，而是幸福生活的起點。”定州市市委副書記、市長張才芳透露，將把“交房即交證”改革成果落地納入全市優(yōu)化營商環(huán)境的重要內(nèi)容，通過推動“交房即交證”工作的不斷覆蓋，著力提升人民群眾的幸福感和獲得感。