4月26日，生態(tài)環(huán)境部通報(bào)中央環(huán)保督察第三批5個(gè)典型案例，江蘇淮安在列。通報(bào)顯示，中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組當(dāng)月督察江蘇省發(fā)現(xiàn)，淮安市部分區(qū)縣污水收集處理不到位，生活污水直排、溢流現(xiàn)象多發(fā)，水環(huán)境問題突出。

　　“生活污水直排現(xiàn)象較為普遍”

　　水對淮安的重要性不言而喻。其以淮河得名，運(yùn)河穿城而過，坐擁洪澤湖，古有“南船北馬、九省通衢”之譽(yù)。然而，據(jù)生態(tài)環(huán)境部通報(bào)，淮安市內(nèi)多處排污口污水化學(xué)需氧量、氨氮濃度超地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)數(shù)倍，當(dāng)?shù)夭糠炙w黑臭問題突出。

　　在淮安市鹽河城區(qū)段，督察組抽查發(fā)現(xiàn)，約3公里河道內(nèi)竟有5個(gè)雨水排口在晴天排污。排污口處惡臭撲鼻，乳白色的污水向外擴(kuò)散，在水面形成明顯污染帶。據(jù)測算，僅這5個(gè)排污口，每天入河污水量就超過2000噸。

　　在淮陰區(qū)鹽河小區(qū)東側(cè)水溝采樣，監(jiān)測顯示，化學(xué)需氧量、氨氮濃度分別達(dá)183毫克每升、40.4毫克每升，分別是地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的9.15倍和40.4倍。在清江浦區(qū)清安河、洪福河，采樣監(jiān)測同樣顯示為黑臭。

　　調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，部分污水收集處理工程后期運(yùn)維監(jiān)管同樣存在“漏洞”。第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察期間群眾曾舉報(bào)淮安區(qū)林集鎮(zhèn)污水處理廠空轉(zhuǎn)。此次督察發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)仉m對損壞污水管網(wǎng)進(jìn)行維修更新，但后續(xù)管理不到位，又有多處出現(xiàn)破損，污水處理廠進(jìn)水濃度依然偏低。調(diào)閱在線監(jiān)測數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，部分時(shí)段污水處理廠進(jìn)水化學(xué)需氧量濃度不到20毫克/升，清水進(jìn)、清水出。就全市而言，淮安市建成區(qū)生活污水日產(chǎn)生量約51萬噸，但2021年城市生活污水集中收集率僅為44%，“生活污水直排現(xiàn)象較為普遍”。

　　趙公河連續(xù)被“點(diǎn)名”

　　中央環(huán)保督察組還發(fā)現(xiàn)了淮安一些重要河流汛期水質(zhì)明顯下滑的問題。其中提及，2021年7月，淮安市國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例僅為27.3%，同比下降9.1個(gè)百分點(diǎn)。趙公河等4條河流水質(zhì)甚至降至劣Ⅴ類。

　　人民網(wǎng)梳理發(fā)現(xiàn)，去年12月，江蘇省生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察曾集中通報(bào)的第三批次典型案例，趙公河問題亦位列其中。

　　洪澤湖作為我國第四大淡水湖，是國家南水北調(diào)東線工程重要調(diào)蓄湖泊和蘇北地區(qū)重要水源，生態(tài)功能十分重要。按照江蘇省2021年水污染防治工作計(jì)劃要求，淮安市趙公河入湖節(jié)制閘等7個(gè)主要環(huán)湖入湖河流斷面水質(zhì)考核目標(biāo)為Ⅲ類。但監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，去年1-12月份，趙公河考核斷面累計(jì)均值水質(zhì)為Ⅳ類，未達(dá)Ⅲ類考核目標(biāo)。

　　彼時(shí)，江蘇省環(huán)保督察組披露了造成趙公河水質(zhì)問題的原因。通報(bào)稱，淮安市政府印發(fā)掛牌督辦通知后，淮陰區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)不力，整治方案流于形式。2021年7月編制完成《趙公河入湖節(jié)制閘斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)整治方案》，制定的5項(xiàng)重點(diǎn)整治工程普遍缺乏針對性，且均未明確完成時(shí)限，其中洪澤湖古堤（二河西堤）生態(tài)修復(fù)、張福河河道修復(fù)等內(nèi)容與趙公河水環(huán)境整治基本無相關(guān)性；列入黑臭水體整治工程的頭堡中心溝、合興中溝、下官溝，實(shí)際已于2020年完成。核查發(fā)現(xiàn)，趙公河干支流整治不到位，其中大寨河（吳城鎮(zhèn)區(qū)段）水體明顯黑臭，水質(zhì)呈劣Ⅴ類，大寨中溝河道淤塞嚴(yán)重。

　　緊鄰趙公河的馬頭鎮(zhèn)吳城、高家堰鎮(zhèn)韓橋污水處理廠雖已完成一級A提標(biāo)改造，但鎮(zhèn)區(qū)污水收集管網(wǎng)建設(shè)長期不到位，生活污水直排或間接排入趙公河。馬頭鎮(zhèn)吳城清水灣小區(qū)污水管網(wǎng)破損，污水長期直排外環(huán)境。經(jīng)調(diào)查，趙公河匯水區(qū)域內(nèi)約有200余家畜禽養(yǎng)殖場（戶），基本沿河而建，部分未規(guī)范建設(shè)糞污收集貯存設(shè)施，違規(guī)使用未經(jīng)防雨防滲處理的土塘貯存養(yǎng)殖廢水，滲塘污染問題較為普遍。

　　省市兩級加緊部署整改

　　淮安相關(guān)問題被通報(bào)后，省市高度重視，整改工作迅速啟動(dòng)。

　　在生態(tài)環(huán)境部通報(bào)發(fā)出的當(dāng)天上午，淮安市委常委會(huì)即召開會(huì)議。會(huì)議指出，各地各部門要嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，真正把責(zé)任落下去、壓力傳到位，將工作抓起來、問題解決好。要求淮安市生態(tài)環(huán)境局強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織推進(jìn)，對涉及多領(lǐng)域、多部門的問題，會(huì)同相關(guān)單位共同研究對策。各職能部門要堅(jiān)持“管發(fā)展必須管環(huán)保，管行業(yè)必須管環(huán)保，管生產(chǎn)必須管環(huán)保”。

　　26日下午，淮安市長史志軍率隊(duì)到淮陰區(qū)、清江浦區(qū)現(xiàn)場督辦中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察通報(bào)問題整改工作。史志軍要求，屬地和相關(guān)部門要加強(qiáng)溝通、密切協(xié)作配合，細(xì)致摸清環(huán)境實(shí)情，進(jìn)一步排查水質(zhì)問題成因。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，建立健全長效工作機(jī)制，防止老問題反復(fù)、新問題萌發(fā)，持續(xù)鞏固提升整改成效。

　　27日上午，江蘇省副省長儲(chǔ)永宏赴淮安現(xiàn)場督辦并召開整改專題會(huì)。儲(chǔ)永宏表示，要堅(jiān)持以案為鑒，按照省委、省政府的部署要求，對督察交辦問題，事不過夜抓整改，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，著力解決群眾身邊的生態(tài)環(huán)境操心事、煩心事、揪心事；要堅(jiān)持以督促改，舉一反三，加快推進(jìn)攔蓄污水治理、黑臭水體治理和污水收集處理能力建設(shè)，著力解決城鎮(zhèn)污水治理問題；要堅(jiān)持以改促治，以督察整改為契機(jī)，下定決心、標(biāo)本兼治，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力推動(dòng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。