《人民日報》 2022年11月28日 第04版版面截圖

　　原題：江蘇省疏通應用基礎研究和產業(yè)化連接的快車道——

　　科技成果利用好 科研創(chuàng)新干勁足（深閱讀）

　　核心閱讀

　　近年來，江蘇省圍繞打通科技成果轉化“最后一公里”，著力推進多項改革舉措，疏通應用基礎研究和產業(yè)化連接的快車道，促進創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈精準對接，加快科研成果從樣品到產品再到商品的轉化。

　　黨的二十大報告提出，加強企業(yè)主導的產學研深度融合，強化目標導向，提高科技成果轉化和產業(yè)化水平。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領支撐作用，營造有利于科技型中小微企業(yè)成長的良好環(huán)境，推動創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。

　　近年來，江蘇省積極打通科技成果轉化“最后一公里”，探索科技成果處置權管理改革、完善激勵機制，為創(chuàng)新搭建橋梁。2021年，江蘇省高校技術交易合同成交數(shù)27009項，成交額達124.81億元。

　　強化目標導向

　　保障成果高效利用

　　在江蘇省產業(yè)技術研究院里，一場績效考評會正在召開，考評的是院里各個研究所重點科技成果的利用率。各研究所的科研項目一一列項，團隊負責人逐一介紹科技成果轉化情況。

　　考評的指標有哪些？申請專利后的科研成果，主要以專利的使用率和轉讓率為主；具有一定產業(yè)化基礎的科技成果，則重點考評市場占有率和資金回報率等指標。

　　江蘇省產業(yè)技術研究院院長劉慶介紹：“從2013年成立以來，江蘇省產業(yè)技術研究院累計向市場轉移轉化科技成果6200多項，衍生孵化科技型企業(yè)1200多家，服務企業(yè)數(shù)量超過2萬家。能取得這樣的成績，離不開省里對科技成果處置權的管理改革?！?/p>

　　2018年8月，江蘇出臺《關于深化科技體制機制改革推動高質量發(fā)展若干政策》，放開服務社會的橫向科研項目管理，加大賦權激勵，減少微觀干預，著力促進科技成果轉化。

　　“過去有的優(yōu)秀專利會被‘鎖在柜子里’，有的不成熟專利投放到產業(yè)端，造成資源浪費與投資閑置。如何實現(xiàn)對科技成果的高效使用，是科技成果轉化中的難題?！眲c說，“根據省里出臺的政策，我們強化目標導向，探索了科研團隊控股研發(fā)公司的模式，將科技成果的部分處置權下放到科研團隊，激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力。”

　　科研團隊控股研發(fā)公司，研發(fā)公司的研發(fā)方向、人員招聘和設備購置等決定權歸研發(fā)團隊所有，促進研發(fā)團隊全力投入產業(yè)化科學研究；研發(fā)的收益按公司股權分配，其中控股的團隊可以擁有更多的收益?！叭绱艘粊恚粌H提高了資金的使用效率，科研團隊創(chuàng)新激情也進一步釋放?！眲c介紹。

　　今年年初，剛獲得融資的蘇州克?；蛏锟萍加邢薰揪褪芤嬗谶@項改革。“作為江蘇省產業(yè)技術研究院的孵化企業(yè)，我們的主要技術投產在研發(fā)團隊指導下進行，相關工藝得到了優(yōu)化，如今已經具備了初步產業(yè)化的能力?！痹摴矩撠熑烁嬖V記者。

　　如今江蘇省已布局建設專業(yè)研究所64家、企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心187家，轉移轉化科技成果6000多項，衍生孵化1100多家科技型企業(yè)，科技成果得到了高效利用。

　　完善激勵機制

　　激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情

　　在南京工業(yè)大學，科技成果轉化后所獲收益體現(xiàn)在科研工作者的收入中。

　　“以青年教師為例，現(xiàn)在參與科技成果研發(fā)的老師，待科技成果轉化后，相關收益可以計入工資，占比可達20%以上。”南京工業(yè)大學科研處工作人員王璐告訴記者，之前科技成果轉化相關收益占青年科研工作者收入的5%左右，提升十分明顯。

　　促進科技成果轉化法規(guī)定，科技成果完成單位可以規(guī)定或者與科技人員約定獎勵和報酬的方式、數(shù)額和時限。作為江蘇省落實深化科技體制機制改革的試點高校，南京工業(yè)大學鼓勵并賦權科研人員自主開展科技成果轉化，規(guī)定利用學校職務發(fā)明成果以技術轉讓或許可方式轉化的，學校將轉讓或許可凈收入的70%獎勵給科技成果完成人，10%獎勵給在科技成果轉化過程中做出重要貢獻的單位或個人。

　　南京工業(yè)大學化工學院膜科學技術研究所教授劉公平帶領的團隊在科技成果轉化的道路上干勁十足：“未來我們將會繼續(xù)面向世界科技前沿，以國家戰(zhàn)略需求為導向，盡全力進行原創(chuàng)性引領性科技攻關?！?/p>

　　目前，江蘇省圍繞高新技術產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、先進制造業(yè)基地發(fā)展等重大戰(zhàn)略需求，支持具有自主知識產權的重大科技成果轉化與產業(yè)化，進一步完善科技成果轉化激勵機制，激發(fā)科研工作者創(chuàng)新熱情。

　　反哺科學研究

　　持續(xù)推動科研創(chuàng)新

　　“我們團隊搞創(chuàng)新的科研經費更充足了?！苯K大學材料學院教授楊娟笑著說，不久前團隊收到了來自科技成果轉化項目的產業(yè)化收益。

　　從歷時10年的研究、試驗，到2016年成功申請獲批第二個江蘇省重大科技成果轉化項目，再到如今投產走向市場，楊娟團隊研發(fā)的“極端服役條件下高性能特種安全玻璃”獲得了不錯的收益?！斑@款特種安全玻璃可以承受600公里/小時的風阻壓力和多種極端惡劣天氣情況，能在多種交通器上得到應用?！睏罹杲榻B。

　　“前一個科技成果轉化成功增強了我們的信心，現(xiàn)在我?guī)ьI的團隊結合之前研發(fā)中的新線索新思路，正在研發(fā)一款聚氨酯膠片。”楊娟說。

　　在工科類別研究所，日常課題研究中或在專利使用過程中時常會遇到一些新問題，科研團隊會通過向研究所申請立項，利用盈余的科研經費進行研究，從而尋求新的科學成果。

　　“在研究所，進行這類創(chuàng)新的研究經費往往來自前一個科技成果轉化的收益。將科技成果收益反哺科研創(chuàng)新占比提高，使之成為科研再投入的重要組成部分，是我們深化科技體制機制改革的一個努力方向?！苯K省科技廳有關負責人介紹。

　　江蘇省深化科技成果收益分配機制，鼓勵高校、科研院所等科研機構留取部分科技成果轉化收益投入創(chuàng)新?！案鶕?，我們細化了科技成果轉化的收益分配，從凈收益中提取3%作為學校收益，用于支持校內科學技術研發(fā)；提取3%作為二級單位收益，用于支持繼續(xù)創(chuàng)新?！苯K大學科研處工作人員?？≌f。

　　現(xiàn)在，楊娟團隊聚氨酯研發(fā)項目中的經費開銷，有20%以上來源于上一個科技成果轉化后取得的收益。楊娟說，科技成果轉化收益之水正潤澤著創(chuàng)新之田。

　　近年來，江蘇持續(xù)深化科技體制機制改革，促進了一批重大科技成果轉化為現(xiàn)實生產力。預計2022年江蘇省技術合同成交額將突破3500億元，同比增長20%以上。江蘇省科技廳廳長王秦表示，江蘇將深入學習貫徹黨的二十大精神，充分發(fā)揮江蘇省科技成果轉化專項資金的引導帶動作用，不斷提高科技成果轉化和產業(yè)化水平，為加快實現(xiàn)高水平科技自立自強貢獻力量。

　　本期統(tǒng)籌：楊爍壁