兒童是城市的未來(lái)，打造“1米高度”也能平視的世界，是城市以人為本、關(guān)愛(ài)兒童的重要體現(xiàn)。近日，國(guó)家發(fā)改委、住建部、國(guó)務(wù)院婦兒工委辦公室聯(lián)合印發(fā)《城市兒童友好空間建設(shè)導(dǎo)則（試行）》（下稱(chēng)《導(dǎo)則》），提出要以公益普惠為原則，推進(jìn)“1米高度”的兒童視角設(shè)計(jì)，按齡、按需推進(jìn)兒童友好空間建設(shè)，讓廣大兒童公平享有安全、便捷、舒適、包容的城市公共空間、設(shè)施、環(huán)境和服務(wù)。

　　江蘇的城市兒童友好空間是什么樣的？《導(dǎo)則》將給江蘇省進(jìn)一步建設(shè)城市兒童友好空間帶來(lái)哪些影響？

　　“1米高度”，打開(kāi)兒童視角

　　12月9日下午放學(xué)后，南京師范大學(xué)附屬中學(xué)鄴城路小學(xué)一年級(jí)學(xué)生劉昱均背著書(shū)包，沿著校園連接社區(qū)的百米兒童友好童趣路蹦蹦跳跳著回家。“這是孩子放學(xué)回家的必經(jīng)路，以前就是普通柏油路，現(xiàn)在這條路色彩豐富、生動(dòng)有趣，小朋友邊玩邊學(xué)邊回家，童年更歡樂(lè)了。家長(zhǎng)還可以在休息座椅區(qū)等待孩子放學(xué)。”劉昱均的媽媽萬(wàn)梅對(duì)記者說(shuō)。

　　去年12月，江蘇省印發(fā)《江蘇省兒童發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》，首次提出建設(shè)普惠型的兒童福利體系和全域建設(shè)兒童友好城市。日前又印發(fā)《關(guān)于有序推進(jìn)城市兒童友好空間建設(shè)的通知》，南京、蘇州、無(wú)錫、徐州、揚(yáng)州等多地將創(chuàng)建“兒童友好城市”列入城市發(fā)展規(guī)劃。

　　在南京的城市、街區(qū)、社區(qū)，兒童友好的理念處處可見(jiàn)。南京市將“強(qiáng)化兒童友好城市發(fā)展”列為一項(xiàng)重要任務(wù)貫穿整個(gè)“十四五”時(shí)期建設(shè)，高位謀劃兒童友好空間建設(shè)；小西湖街區(qū)外墻裝飾“甲殼蟲(chóng)”“金龜子”等童趣滿滿的立體雕塑，給予在街區(qū)中嬉戲的孩子們以想象空間；浦口區(qū)橋林街道百合社區(qū)精心打造一米菜園，孩子們?cè)谶@里觀察蔬菜生長(zhǎng)，體驗(yàn)勞動(dòng)。“從本世紀(jì)初參與聯(lián)合國(guó)兒基會(huì)的兒童友好社區(qū)項(xiàng)目，到啟動(dòng)首批兒童友好空間改造項(xiàng)目，再到確定首批21個(gè)兒童友好社區(qū)，南京通過(guò)切實(shí)改造兒童身邊的空間，促進(jìn)廣大兒童身心健康成長(zhǎng)。”南京市婦聯(lián)黨組成員、市政府?huà)D兒工委辦公室主任王玉梅說(shuō)。

　　蘇州市政府?huà)D兒工委副主任、市婦聯(lián)主席王燕紅介紹，蘇州自去年起全面啟動(dòng)兒童友好城市建設(shè)工作，先后編制發(fā)布了社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、出行系統(tǒng)和場(chǎng)館5大兒童友好領(lǐng)域的建設(shè)指引以及《兒童友好出行交通設(shè)施設(shè)置指南》。作為2022年蘇州市政府民生實(shí)事項(xiàng)目之一，今年蘇州對(duì)25個(gè)社區(qū)、6個(gè)口袋公園、1個(gè)街區(qū)和1個(gè)公共場(chǎng)館完成適兒化改造工作，并完成了對(duì)蘇州市婦女兒童活動(dòng)中心及全市89所中小學(xué)周邊交通建設(shè)的適兒化改造。

　　俯下身去，傾聽(tīng)兒童聲音

　　《導(dǎo)則》提出，以?xún)和押每臻g建設(shè)項(xiàng)目為契機(jī)，搭建兒童參與的工作平臺(tái)。在王玉梅看來(lái)，南京在推進(jìn)兒童友好空間建設(shè)的過(guò)程中充分發(fā)揮兒童參與作用，讓城市“小主人”在城市建設(shè)中更有發(fā)言權(quán)。

　　今年10月，南京市建鄴區(qū)雙閘街道新亭社區(qū)“兒童議事會(huì)”上，“兒童議事會(huì)”成員李宣和他的小伙伴們提交了《兒童友好圖書(shū)館和心理咨詢(xún)室改造提案》，針對(duì)社區(qū)圖書(shū)館和心理咨詢(xún)室的布置較空、不夠溫馨、擠占空間等問(wèn)題，成員們建議將心理咨詢(xún)室刷成粉色、在圖書(shū)館增設(shè)樂(lè)高墻等。充分考慮孩子們建議的可行性和重要性后，社區(qū)決定采納。不到一個(gè)月的時(shí)間，一個(gè)“孩子們眼中的”圖書(shū)室和心理咨詢(xún)室就翻新完成。

　　截至目前，南京市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)建立30余個(gè)兒童議事會(huì)，2100多名兒童圍繞兒童事務(wù)、社區(qū)治理、城市建設(shè)開(kāi)展議事活動(dòng)。在南京市首屆“小小民生觀察員”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)上，1600多名兒童提出1200余份建議案，目前已有江寧東山社區(qū)自然花園、玄武區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)兒童自習(xí)室、南京彩色斑馬線等三項(xiàng)議案實(shí)現(xiàn)落地。

　　“‘兒童友好’要以?xún)和囊暯牵瑑A聽(tīng)兒童的聲音，并非按大人的喜好和理解隨意詮釋。有‘兒童參與’的兒童友好城市，才是真正的兒童友好城市。”省規(guī)劃設(shè)計(jì)集團(tuán)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)趙毅認(rèn)為，兒童議事會(huì)是實(shí)現(xiàn)兒童參與的最佳方式之一，比如揚(yáng)州的“規(guī)劃為兒·童話城事”兒童議事會(huì)活動(dòng)，圍繞兒童友好公園、兒童友好圖書(shū)館和兒童友好社區(qū)建設(shè)，主辦單位面向全市18歲以下兒童（家庭）發(fā)布需求建議征集令；《昆山中華園創(chuàng)建省級(jí)宜居示范街區(qū)》通過(guò)“我的家園我設(shè)計(jì)”進(jìn)校園活動(dòng)，把握孩子們對(duì)宜居生活的需求和預(yù)期，從中提取要點(diǎn)融入具體設(shè)計(jì)。“這些活動(dòng)充分表達(dá)了兒童友好、兒童優(yōu)先的心聲和期待。”

　　融入真情，共筑兒童未來(lái)

　　走進(jìn)連云港市婦幼保健院，一個(gè)“你心目中的兒童醫(yī)院”闖入眼簾：兒童診區(qū)的熱水飲水機(jī)周邊被安裝上護(hù)欄，所有墻角、桌角都設(shè)置護(hù)角，診室的墻壁均是軟包，診室的門(mén)均有防夾手設(shè)施，衛(wèi)生間設(shè)置專(zhuān)門(mén)的兒童坐便器、洗手池、安全扶手等。同時(shí)，醫(yī)院還成立全省首家市級(jí)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)指導(dǎo)中心和實(shí)訓(xùn)基地，為3歲以下嬰幼兒家庭提供育兒支持，讓兒童友好的理念落實(shí)到每一個(gè)細(xì)節(jié)當(dāng)中。

　　趙毅說(shuō)，《導(dǎo)則》為兒童友好江蘇實(shí)踐提供了國(guó)家指引。城市兒童友好空間的建設(shè)可以在城市、街區(qū)、社區(qū)三個(gè)層級(jí)統(tǒng)籌推進(jìn)，重點(diǎn)關(guān)注公共服務(wù)設(shè)施、道路空間、公園綠地的適兒化改造和校外活動(dòng)場(chǎng)所、游憩設(shè)施建設(shè)。“結(jié)合地方歷史文化資源、城市空間特色，因地制宜開(kāi)展兒童友好空間建設(shè)實(shí)踐，為兒童友好空間建設(shè)貢獻(xiàn)江蘇力量，并形成帶頭示范效應(yīng)供其他地區(qū)參考。”

　　《導(dǎo)則》為兒童友好空間的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)提出了明確要求。省住建廳設(shè)計(jì)處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，省住建廳將指導(dǎo)各地加強(qiáng)兒童友好城市建設(shè)，根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，推進(jìn)社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)地、幼兒園、托兒所等兒童相關(guān)設(shè)施建設(shè)，為兒童提供更加完善的公共服務(wù)。同時(shí)，組織各地創(chuàng)建全國(guó)無(wú)障礙建設(shè)示范城市，推進(jìn)適兒化設(shè)施建設(shè)，打造全齡友好的無(wú)障礙環(huán)境。