政府工作報(bào)告提出，要加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。住晉全國政協(xié)委員圍繞政府工作報(bào)告，對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展積極建言獻(xiàn)策。委員們說，要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于轉(zhuǎn)型發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的重要論述重要指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升與新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展、煤炭產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展與非煤產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合賦能，進(jìn)一步堅(jiān)定轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心和決心，錨定轉(zhuǎn)型發(fā)展不動(dòng)搖，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展不松勁。

　　依托懷柔實(shí)驗(yàn)室山西研究院，建設(shè)煤炭清潔高效利用重大科學(xué)裝置

　　政府工作報(bào)告提出，推進(jìn)煤炭清潔高效利用和技術(shù)研發(fā)。目前，在“雙碳”目標(biāo)任務(wù)下，煤炭清潔高效利用的技術(shù)迭代創(chuàng)新、資源集成與利用、能源深度耦合等方面面臨一系列挑戰(zhàn)。

　　山西省是國家能源革命綜合改革試點(diǎn)。2022年2月，國家批準(zhǔn)在山西建設(shè)懷柔實(shí)驗(yàn)室山西研究院，作為國家戰(zhàn)略科技力量重要組成部分，圍繞煤炭清潔高效利用方向，為保障國家能源安全、“雙碳”目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)提供支撐。全國政協(xié)委員、懷柔實(shí)驗(yàn)室山西研究院院長孫予罕建議，依托懷柔實(shí)驗(yàn)室山西研究院，建設(shè)煤炭清潔高效利用重大科學(xué)裝置。

　　孫予罕建議，從以下三方面入手：

　　國家對(duì)建設(shè)科技基礎(chǔ)設(shè)施給予支持。結(jié)合國家賦予懷柔實(shí)驗(yàn)室山西研究院的任務(wù)，山西省建設(shè)集示范、中試于一體的煤炭清潔高效利用科技基礎(chǔ)設(shè)施。建議國家發(fā)改委等相關(guān)部委在重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)立項(xiàng)、重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)等方面給予支持。

　　多措并舉建成國際一流、國內(nèi)唯一的科技基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)集燃煤靈活高效發(fā)電、高灰熔點(diǎn)煤和低階煤轉(zhuǎn)化利用、煤制清潔油氣和化學(xué)品與CCU一體化的數(shù)字化科技基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)技術(shù)迭代、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)的綠色低碳和差異高端發(fā)展。科技基礎(chǔ)設(shè)施的建成將為建設(shè)美麗山西、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)揮極大作用。

　　支持懷柔實(shí)驗(yàn)室山西研究院在科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中創(chuàng)新體制機(jī)制。聚集優(yōu)勢(shì)資源開展共建共享，發(fā)揮企業(yè)一線生產(chǎn)實(shí)踐、設(shè)備、高校和科研機(jī)構(gòu)人才集聚、研究開發(fā)、基礎(chǔ)研究等優(yōu)勢(shì)，取長補(bǔ)短、融通融合，共建科技基礎(chǔ)設(shè)施，共享研究成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)。探索公益性功能性平臺(tái)模式。吸引各類社會(huì)資本投入，形成承擔(dān)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、測(cè)試咨詢服務(wù)和國家重大工程項(xiàng)目等方式獲得一定的收益。吸引和集聚全球創(chuàng)新要素。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)與省內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新，聯(lián)合開展設(shè)施關(guān)鍵技術(shù)研究、核心設(shè)備或部件研制、前沿科學(xué)問題探索，全面提升煤炭高效清潔利用科技、產(chǎn)業(yè)的源頭創(chuàng)新能力。

　　發(fā)揮我省獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，爭取國家樞紐節(jié)點(diǎn)在山西布局

　　政府工作報(bào)告提出，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在成為新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。

　　2022年2月，我國正式啟動(dòng)“東數(shù)西算”工程，規(guī)劃建設(shè)8個(gè)算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn)以及10個(gè)國家數(shù)據(jù)中心集群。全國政協(xié)委員、民革山西省委會(huì)副主委、陽泉市人大常委會(huì)副主任趙素卿建議，充分發(fā)揮我省獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，支持在山西布局建設(shè)全國一體化大數(shù)據(jù)中心國家樞紐節(jié)點(diǎn)。

　　趙素卿介紹，山西有六方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)：區(qū)位方面，山西地處中部，承東啟西、連南拓北。毗鄰京津冀科技創(chuàng)新、數(shù)字產(chǎn)業(yè)核心區(qū)域。雄忻高鐵建成后，太原到北京的時(shí)間將縮短至90分鐘，將大大促進(jìn)山西與京津冀地區(qū)之間科技、數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)、人才等的交流與融合。能源方面，山西不僅有豐富的煤炭資源，而且風(fēng)、光等自然資源富集，可為國家樞紐節(jié)點(diǎn)綠色低碳運(yùn)行提供可靠的動(dòng)力支撐。氣候方面，山西氣候適宜，地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，全省域處于適宜布局?jǐn)?shù)據(jù)中心的一二類地區(qū)。網(wǎng)絡(luò)方面，太原國家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)于2021年9月正式開通試運(yùn)行，山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道于2019年7月開通運(yùn)行，可為國家樞紐節(jié)點(diǎn)提供堅(jiān)實(shí)的網(wǎng)絡(luò)保障。產(chǎn)業(yè)方面，山西數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)發(fā)展總指數(shù)、在用數(shù)據(jù)中心設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架數(shù)、在用數(shù)據(jù)中心上架率等關(guān)鍵指標(biāo)均位于全國前列、中部第一。政策方面，我省出臺(tái)的《關(guān)于加快構(gòu)建全省一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系的實(shí)施意見》中明確，在太原都市區(qū)建設(shè)1個(gè)省級(jí)核心樞紐節(jié)點(diǎn)，在大同、陽泉、呂梁建設(shè)3個(gè)城市級(jí)樞紐節(jié)點(diǎn)，爭取國家樞紐節(jié)點(diǎn)在山西布局，全面納入全國一體化算力樞紐體系。

　　趙素卿建議，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部充分考慮山西數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的比較優(yōu)勢(shì)和迫切的發(fā)展需求，支持在山西布局建設(shè)全國一體化大數(shù)據(jù)中心國家樞紐節(jié)點(diǎn)，幫助山西融入全國算力樞紐體系，為構(gòu)建全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系貢獻(xiàn)力量。

　　推動(dòng)山西數(shù)據(jù)流量生態(tài)園發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

　　2021年中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)45.5萬億元，占GDP總體比重達(dá)39.8%。與此同時(shí)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型在不同區(qū)域間發(fā)展不平衡、不充分的問題也日益突出。全國政協(xié)委員、山西數(shù)據(jù)流量生態(tài)園運(yùn)營管理有限公司董事長賀晗建議，大力推動(dòng)山西數(shù)據(jù)流量生態(tài)園發(fā)展，加快中西部產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　賀晗介紹，在加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，山西數(shù)據(jù)流量生態(tài)園已經(jīng)開始了一些有效探索，構(gòu)建起“數(shù)據(jù)要素+流量變現(xiàn)+場景應(yīng)用+數(shù)據(jù)生態(tài)”的全棧閉環(huán)體系。他建議從以下四方面下功夫：

　　把產(chǎn)業(yè)數(shù)字化納入?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制中，加強(qiáng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)。一方面，提升中西部地區(qū)數(shù)據(jù)、技術(shù)、資本等要素供給質(zhì)量和供給規(guī)模，在財(cái)稅、金融、投資等方面給予必要的政策傾斜。另一方面，出臺(tái)中西部數(shù)字化轉(zhuǎn)型指導(dǎo)意見，引導(dǎo)中西部完善產(chǎn)業(yè)數(shù)字化全局規(guī)劃，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑。

　　加快“東數(shù)西算”工程建設(shè)，引導(dǎo)數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)溢出效應(yīng)在中西部釋放。通過“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)”方式，培育和延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)從發(fā)達(dá)地區(qū)向中西部轉(zhuǎn)移滲透，與中西部傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造深度融合。

　　鼓勵(lì)推廣“園區(qū)+平臺(tái)+金融”模式，降低產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型門檻。鼓勵(lì)設(shè)立跨越物理邊界的“虛擬”園區(qū)，通過產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)造規(guī)模效應(yīng)，從而能夠不斷引入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商等關(guān)鍵資源，形成良性循環(huán)的數(shù)字化生態(tài)體系。

　　推動(dòng)數(shù)據(jù)要素跨區(qū)域高效流通使用。通過規(guī)劃指引、試點(diǎn)示范等方式，推動(dòng)中西部市場主體利用多層次數(shù)據(jù)要素市場獲取數(shù)據(jù)，降低數(shù)據(jù)要素成本。引導(dǎo)數(shù)據(jù)要素與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)數(shù)據(jù)相結(jié)合，在產(chǎn)業(yè)鏈上跨區(qū)域向中西部集聚。（記者鄧偉強(qiáng)）