營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤。政府工作報告提出，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，推動構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。

　　對于過去一年中國營商環(huán)境的優(yōu)化改善，代表委員紛紛點贊。談及新的一年，大家表示，在各項政策支持下，經(jīng)營主體活力將進(jìn)一步激發(fā)，助推經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。

　　營商環(huán)境越來越好

　　營商環(huán)境只有更好，沒有最好。

　　“我所在的河北省邢臺市在改善營商環(huán)境上下大力氣，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)，實現(xiàn)辦事線下只進(jìn)一門、線上一網(wǎng)通辦，訴求及時解決；完善投資保障，實現(xiàn)項目拿地即開工、交地即交證；優(yōu)化信用環(huán)境，城市綜合信用排名穩(wěn)居全國前列。”全國人大代表、邢臺市市長宋華英說，這些舉措效果明顯，去年全市經(jīng)營主體突破91萬戶，平均每天凈增企業(yè)82家，邢臺市將堅定不移深化改革，創(chuàng)新發(fā)展舉措，打造更優(yōu)營商環(huán)境。

　　新春伊始，江蘇省鹽城市大豐港國際合作（外資）綠色低碳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)已是熱火朝天。“在外資項目和出口導(dǎo)向型企業(yè)招引上，哪些可以重點突破？”“基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)怎樣進(jìn)一步優(yōu)化？”全國人大代表、鹽城市大豐區(qū)區(qū)長戴勇多次召集相關(guān)部門到園區(qū)現(xiàn)場調(diào)研，努力為企業(yè)營造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。“我們一體推進(jìn)政策、市場、政務(wù)、法治、人文環(huán)境建設(shè)，全力支持各類經(jīng)營主體發(fā)展壯大。”戴勇說。

　　隨著一系列實招落地見效，中國經(jīng)營主體發(fā)展保持回升向好的態(tài)勢。截至2023年底，共有經(jīng)營主體1.84億戶，去年新設(shè)經(jīng)營主體3272.7萬戶，同比增長12.6%。

　　“一年來，各地區(qū)各部門加快推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，推動出臺一批批切實可行、務(wù)實管用的政策舉措，優(yōu)化營商環(huán)境成績突出，給企業(yè)發(fā)展增添了信心。”全國政協(xié)委員、民建北京市委經(jīng)濟(jì)委副主任權(quán)忠光建議，為解決好政策落實“最后一公里”問題，應(yīng)加大政策宣傳力度，讓相關(guān)優(yōu)惠和利好政策落實到更多中小微企業(yè)。針對仍然存在的各類“旋轉(zhuǎn)門”“玻璃門”，應(yīng)進(jìn)一步完善市場準(zhǔn)入制度體系，清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。

　　減稅降費助力發(fā)展

　　過去一年，財政政策加力提效，加強(qiáng)重點領(lǐng)域支出保障，全年新增稅費優(yōu)惠超過2.2萬億元。多位代表委員表示，中國大力實施減稅降費等利好政策，讓經(jīng)營主體輕裝上陣，為企業(yè)經(jīng)營向好提供支撐。

　　運(yùn)營成本更低。“營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，包括科研、稅費、商貿(mào)流通等在內(nèi)的企業(yè)運(yùn)營成本明顯降低，企業(yè)盈利能力提升。”全國人大代表、湖北武漢銳科光纖激光技術(shù)股份有限公司總工程師閆大鵬說，去年公司營業(yè)收入實現(xiàn)兩位數(shù)增長，凈利潤上漲好幾倍。今年還將陸續(xù)推出新產(chǎn)品、完善產(chǎn)業(yè)布局。“基于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢和政策走向，我們對新一年經(jīng)營情況非常樂觀，相信公司將迎來更多發(fā)展機(jī)遇。”閆大鵬說。

　　研發(fā)實力更強(qiáng)。“國家鼓勵科技創(chuàng)新，推出研發(fā)費用加計扣除等政策，企業(yè)獲益明顯。”全國政協(xié)委員、廣西雙英集團(tuán)股份有限公司董事長楊英介紹，公司研發(fā)經(jīng)費投入比例持續(xù)提高，產(chǎn)品競爭力切實增強(qiáng)。拿公司拳頭產(chǎn)品汽車座椅來說，從最早只能做座椅骨架到實現(xiàn)座椅總成，再到疊加主動降噪、通風(fēng)加熱、按摩等多種功能，利用人工智能打造智能座艙，創(chuàng)新支撐產(chǎn)品走遍中國、走向全球。“現(xiàn)在，新能源汽車產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，國內(nèi)外市場空間廣闊，我們干事心氣更足。接下來還要提升科研實力，助力制造業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。”楊英說。

　　外貿(mào)出口更優(yōu)。去年，全球貿(mào)易投資復(fù)蘇乏力，但齊魯制藥集團(tuán)產(chǎn)品銷售國家和地區(qū)數(shù)量從90多個增至100多個，出口額超9億美元。全國人大代表、齊魯制藥集團(tuán)總裁李燕說：“國家營造一流營商環(huán)境，推動企業(yè)更好‘走出去’。例如出口退稅及時，大大提高資金周轉(zhuǎn)效率；海關(guān)推行無紙化電子通關(guān)，貨物通關(guān)效率進(jìn)一步提高，等等。這些都對我們經(jīng)營發(fā)展產(chǎn)生了積極作用。”

　　全力呵護(hù)民營經(jīng)濟(jì)

　　中國民營經(jīng)濟(jì)只能壯大、不能弱化，而且要走向更寬廣舞臺。政府工作報告提出，全面落實促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見及配套舉措，進(jìn)一步解決市場準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等方面存在的突出問題。提高民營企業(yè)貸款占比，擴(kuò)大發(fā)債融資規(guī)模，加強(qiáng)對個體工商戶分類幫扶支持。

　　全國人大代表、重慶陶然居集團(tuán)董事長嚴(yán)琦說，政府部門的服務(wù)效率，直接影響著企業(yè)在當(dāng)?shù)匕l(fā)展的意愿。這些年營商環(huán)境越來越好，企業(yè)家的獲得感也越來越強(qiáng)。推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，民營企業(yè)責(zé)無旁貸，集團(tuán)將加快推動數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)共富，展現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)新作為。

　　大多數(shù)民營企業(yè)都是中小企業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面。“法治是最好的營商環(huán)境，維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益，必須依靠法治。”全國政協(xié)委員、四川省司法廳副廳長鄭鈜說，此前修訂的中小企業(yè)促進(jìn)法專門設(shè)置了權(quán)益保護(hù)章節(jié)，為中小企業(yè)公平參與市場競爭、維護(hù)合法權(quán)益提供了保障。“中國市場巨大，要素保障充足，產(chǎn)業(yè)配套體系完善，市場化、法治化、國際化營商環(huán)境不斷優(yōu)化，中小企業(yè)發(fā)展前景光明。我們將不斷豐富法治為民的實踐，更好助推中小企業(yè)經(jīng)營發(fā)展。”鄭鈜說。

　　政府工作報告提到，弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，積極支持企業(yè)家專注創(chuàng)新發(fā)展、敢干敢闖敢投、踏踏實實把企業(yè)辦好。這讓全國人大代表、方大集團(tuán)董事長熊建明很振奮：“企業(yè)家信心很大程度上源于營商環(huán)境。”熊建明說，去年方大集團(tuán)在江西贛州投資22億元建設(shè)智能智造基地，項目從投資洽談到動工建設(shè)用時不到半年，政府高效便捷的“一站式”服務(wù)讓企業(yè)感到暖心，“可以預(yù)見，越來越多利好政策將有助于民營企業(yè)更好發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動能”。

　　《 人民日報海外版 》（ 2024年03月08日 第 06 版）