1月18日，上海出臺《上海市保障性租賃住房租賃管理辦法（試行）》和《上海市保障性租賃住房項目認定辦法（試行）》，明確了保租房的認定、申請門檻、配租規則、租賃價格、支付手段、租賃期限等細節。兩項配套政策有效期為2022年1月至2023年12月，試行期兩年。

　　自2021年11月發布新政以來，上海大力推動保障性租賃住房落地。預計到今年年底，建設籌措保障性租賃住房24萬套（間），完成“十四五”目標總量的一半以上。

　　上海合法就業且有住房困難的人員可申請

　　記者從上海市房管局獲悉，保障性租賃住房有一定的申請門檻。《管理辦法》規定，保租房供應對象是在上海合法就業且住房困難的在職人員及其配偶、子女。住房困難面積標準，原則上按照家庭在上海市一定區域范圍內人均住房建筑面積低于15平方米確定。

　　保租房住房配租強調公開、公平、公正。項目達到供應條件后，出租單位發布公告啟動集中配租；集中配租期間應優先保障上海市無房對象。集中配租后的剩余房源，實行常態化配租，符合條件對象“先到先租，隨到隨租”。

　　項目全部或部分戶型房源滿租后，實行輪候配租，按戶型建立輪候名冊，并優先保障上海市無房對象。可以明確的是，出租單位不得對符合條件的申請對象挑客拒租。

　　家庭可以根據不同規模申請對應戶型。《管理辦法》規定，三人以下家庭和單身人士可以入住二居室及以下戶型，二孩、三孩家庭可以入住三居室及以下戶型。根據供需匹配情況，出租單位也可以將多居室戶型拆套安排使用。

　　保租房的可供應房源，將在“一網通辦”門戶網站和上海市住房租賃管理服務平臺上進行統一發布。市民提交申請材料、出租單位審核資格和住房保障機構核查住房情況統一上平臺辦理、租賃合同網簽備案統一上平臺實施，提供“一站式”保租房租賃管理服務。

　　形成供應之后，保租房也納入城市網格化管理和社區綜合治理。《管理辦法》明確，出租單位存在未按照規定的供應對象、準入條件、租賃價格、租賃期限出租保租房等情況的，由區房屋管理部門責令整改或移送執法管理部門進一步處理；情節嚴重的，報市房屋管理部門通知相關部門給予暫停享受保租房支持政策等處理。

　　保租房調價年增幅不高于5%

　　最受關注的保租房租金問題，配套新政也進行了明確。

　　保租房租賃價格采取一房一價，實際執行的租賃價格不得高于備案價格。面向社會供應的保租房，租賃價格應在同地段同品質市場租賃住房租金的九折以下。

　　調價時，價格調增幅度應不高于市房屋管理部門監測的同地段市場租賃住房租金同期增幅，且年增幅應不高于5%。面向本園區、本單位、本系統職工定向供應的保租房，租賃價格可進一步降低，并相應建立隨租賃年限增加的租賃價格累進機制和管理規則。

　　在支付方式方面，《管理辦法》規定，保租房租金可以按月或按季度收取，不得預收一個季度以上租金；租賃保證金（押金）不得超過一個月租金。保租房承租人可以按規定提取住房公積金支付租金。

　　在租賃期限方面，租賃合同期限原則上不短于1年（承租人有特殊要求除外），最長不超過3年，鼓勵出租單位與承租人簽訂2年或3年期的租賃合同。租賃合同到期后，入住人員經重新審核仍符合準入條件的，可以續租；不再符合準入條件的，應當退出。

　　在使用管理方面，《管理辦法》明確，承租人及居住使用人不得有轉借、轉租保租房等違規違約行為，否則出租單位可立即解除租賃合同，并按照合同約定追究承租人及居住使用人的違約責任，同時通報承租人所在單位。

　　新建項目房源70%以上為70平以下戶型

　　為了加快形成供應，上海對保租房項目認定進行了明確，分為既有項目和新建項目。

　　既有租賃住房項目指《認定辦法》實施前經過合規審批已經建成或在建（含正在辦理建設工程手續）的租賃住房項目。

　　改建類項目作為保障性租賃住房的特殊類型，按照上海非居住存量房屋改建保障性租賃住房的相關規定辦理項目認定。

　　新實施項目認定為保障性租賃住房，區分一般認定程序和簡易認定程序。

　　《認定辦法》還對新實施保租房項目的戶型標準進行了明確，規定70平方米以下戶型住房建筑面積占項目住房建筑面積的比例，應不低于70%。

　　（總臺記者 梁志瑋）