食藥安全 法治守護

　　前幾天，廣東深圳居民王先生出門買菜時發(fā)現(xiàn)，羅湖區(qū)東門街道螺嶺社區(qū)的城中村菜市場中，有人正在違法售賣活家禽。按照之前在培訓(xùn)時了解到的舉報方法，王先生立即聯(lián)系了深圳市市場監(jiān)督管理局工作人員。執(zhí)法人員很快趕到現(xiàn)場，開展執(zhí)法活動。

　　王先生是深圳1．4萬余名食品藥品安全志愿者之一。對身邊危害食品藥品安全的行為進行舉報監(jiān)督，也是深圳推動食品藥品安全志愿者隊伍建設(shè)的一個生動縮影。

　　2017年5月，為全面提升深圳市食品藥品安全治理能力水平，構(gòu)建完善食品藥品安全社會共治格局，在深圳市食品藥品安全委員會辦公室組織下，深圳市市場監(jiān)管局、團市委、市少工委、市教育局聯(lián)合成立深圳市食品藥品安全志愿服務(wù)隊伍。這是全國首個食品藥品安全志愿服務(wù)隊伍，目前共有14522名實名注冊志愿者。

　　《法治日報》記者近日深入一線采訪了解到，近年來，志愿者們積極參與創(chuàng)城工作、把牢食安關(guān)卡，回應(yīng)市民對食品藥品安全的關(guān)注和期盼，切實保障深圳居民“舌尖上的安全”。

　　鼓勵舉報違法行為

　　暢通線索反饋渠道

　　深圳福田居民張永春是一名食品藥品安全志愿者，他對非法謀取暴利、傷害百姓身體健康的食品違法犯罪行為深惡痛絕。因此，到農(nóng)貿(mào)市場買菜時順便對市場進行監(jiān)督測評成了張永春的習(xí)慣，他和妻子甚至?xí)r不時半夜起來，到當(dāng)?shù)剞r(nóng)貿(mào)市場進行蹲點。

　　“不法分子一般都是天不亮就行動，謹(jǐn)慎又狡猾。我們把違法犯罪線索記錄下來，上報市市場監(jiān)管局及時查處，這對不法分子而言有很大的震懾作用。”張永春說。

　　在農(nóng)貿(mào)市場未整改前，福田區(qū)有26個農(nóng)貿(mào)市場存在臟亂差問題，缺斤少兩、私宰活禽等違法行為也屢見不鮮。如今，農(nóng)貿(mào)市場已完成升級整改，煥然一新。這其中就有志愿者不懈監(jiān)督的功勞。

　　據(jù)了解，《深圳經(jīng)濟特區(qū)食品安全監(jiān)督條例》明確賦予食品藥品安全志愿者社會監(jiān)督的職責(zé)。同時，深圳市市場監(jiān)管局常態(tài)化開展食品藥品安全志愿者“社會監(jiān)督＋配合執(zhí)法”工作模式，鼓勵志愿者積極舉報身邊的食品藥品安全違法行為，暢通違法線索移送和反饋渠道。

　　自2018年9月起，在深圳市食藥安辦、市市場監(jiān)管局的指導(dǎo)下，深圳市食品藥品安全志愿服務(wù)總隊結(jié)合深圳食品藥品安全日常監(jiān)管、行政執(zhí)法、科普宣傳等工作實際需求，廣泛開展食品藥品安全社會監(jiān)督專項培訓(xùn)活動，常態(tài)化開展舉報活禽非法交易、校園周邊食品安全問題、食品加工黑作坊等10項社會監(jiān)督，現(xiàn)已累計提供各類食品違法及安全隱患線索1200余條，協(xié)助監(jiān)管部門查扣近5000只非法交易活禽，及時消除安全風(fēng)險隱患。

　　強化志愿隊伍建設(shè)

　　開展專項培訓(xùn)活動

　　志愿者開展監(jiān)督，進行舉報，必須有對身邊食品藥品違法行為的識別能力。火眼金睛如何練就？

　　為打造專業(yè)化的食品藥品安全志愿服務(wù)隊伍，深圳市市場監(jiān)管局從培訓(xùn)體驗、宣傳科普、志愿服務(wù)、社會監(jiān)督四個方面推進志愿服務(wù)隊伍建設(shè)。

　　深圳市市場監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，食品藥品安全志愿服務(wù)隊伍常態(tài)化開展新注冊志愿者入隊培訓(xùn)，普及法律法規(guī)、科普文章等，提升志愿服務(wù)專業(yè)素養(yǎng)和科學(xué)健康的食品藥品安全觀念，并結(jié)合志愿服務(wù)活動開展針對性專項培訓(xùn)。

　　“我們廣泛吸納具備專業(yè)知識或?qū)嵺`經(jīng)驗的人員擴充食品藥品安全志愿者隊伍，充分調(diào)動從學(xué)術(shù)組織、行業(yè)協(xié)會、技術(shù)機構(gòu)、政府部門、科研高校等單位從業(yè)人員，利用其專業(yè)背景參與或開展志愿服務(wù)工作。”該負(fù)責(zé)人說。

　　在市食藥安辦、市市場監(jiān)管局的指導(dǎo)與支持下，總隊在全市各區(qū)打造了11個食品藥品安全志愿服務(wù)U站，實現(xiàn)“一區(qū)一U站”，為市民提供食品藥品咨詢、科普宣傳、意見收集等服務(wù)，同時也是志愿者進行消費監(jiān)督、崗前培訓(xùn)等活動的場所。

　　據(jù)了解，深圳是全國志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)源地，40多年來，深圳志愿服務(wù)事業(yè)以開拓創(chuàng)新之姿，創(chuàng)下多個全國第一。

　　深圳市先后出臺《深圳市食品藥品安全志愿服務(wù)管理辦法》《深圳市食品藥品安全志愿服務(wù)隊伍評優(yōu)制度》，探索“互聯(lián)網(wǎng)＋志愿服務(wù)”模式，開發(fā)“深圳食品藥品安全志愿者”微信小程序及網(wǎng)站平臺等，為志愿服務(wù)發(fā)展提供有力保障。

　　目前，深圳市食品藥品安全志愿服務(wù)隊伍已構(gòu)建起一個以總隊為核心，以各區(qū)分隊為分支，以專業(yè)團體分隊為補充的組織架構(gòu)體系，建立了市、區(qū)、街道、社區(qū)四級志愿服務(wù)管理架構(gòu)。

　　食品藥品安全志愿服務(wù)項目已逐漸成為深圳守護居民“舌尖上安全”的創(chuàng)新品牌服務(wù)，獲得了“廣東省級重點培育項目”“廣東省最佳志愿服務(wù)項目”等多項榮譽。

　　“菜籃子”志愿服務(wù)

　　保障肉菜水果供應(yīng)

　　新冠肺炎疫情發(fā)生以來，1．4萬余名食品藥品安全志愿者助力疫情防控，為深圳復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)貢獻力量。他們積極參與“菜籃子”保障、食品經(jīng)營許可證視頻審查、校園周邊食品安全巡查、農(nóng)貿(mào)市場疫情防控督查等服務(wù)工作，逆行支援、沖鋒在前。

　　疫情防控期間，為緩解深圳各大商超暫時性人手不足問題，深圳市市場監(jiān)管局于2020年1月啟動“菜籃子”志愿服務(wù)召集令。隨后，300余名食品藥品安全志愿者在總隊的組織下，第一時間報名參加“菜籃子”志愿服務(wù)，志愿者們奮戰(zhàn)在商超的各個崗位上，清理貨品、補貨、清潔消毒、為顧客測量體溫，服務(wù)商超累計達462家，有力保障全市肉、菜、水果等供應(yīng)。

　　食品藥品安全志愿者隊伍組織志愿者前往深圳各街道行政服務(wù)大廳，協(xié)助工作人員引導(dǎo)商戶在申請食品經(jīng)營許可證時選擇使用“視頻審查”功能，審批時間從8個工作日縮短至4個工作日。目前，已有600余人次食品藥品安全志愿者參與服務(wù)，視頻審查受理174家，辦結(jié)144家，提高了該模式的知曉率和使用率。

　　隨著疫情形勢向好與經(jīng)濟復(fù)蘇，志愿服務(wù)的重心及時轉(zhuǎn)移到助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)學(xué)復(fù)課等領(lǐng)域，總隊組織食品藥品安全志愿者駐點生產(chǎn)企業(yè)、商務(wù)樓宇、中小學(xué)校等，深入開展各項志愿服務(wù)。

　　為了讓學(xué)生吃上安心熱乎的午餐，各區(qū)分隊志愿者對校園周邊餐飲門店及食品銷售單位實行全覆蓋食品安全隱患排查工作，開展“校園安心午餐保障”志愿服務(wù)，緩解疫情防控期間從食堂用餐改為留在班級用餐模式下的送餐壓力，助力校園疫情防控工作。

　　深圳還積極開展“雙防守城”志愿行動，發(fā)動全市11個區(qū)分隊組織志愿者開展重點場所防疫志愿服務(wù)行動，對農(nóng)貿(mào)市場、海鮮市場、冷庫和藥店等重點場所實施精細(xì)化排查，并實時上報數(shù)據(jù)，目前已累計組織志愿者5000多人次，督查全市1142家農(nóng)貿(mào)市場、1744家藥店、724家餐館。（唐榮 李文茜）