【光明論壇·溫故】

　　作者：董冰（山東省委黨校〔山東行政學(xué)院〕副教授、山東省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心省委黨校基地研究員）

　　近日，《求是》雜志刊發(fā)了習(xí)近平總書記在2020年12月28日中央農(nóng)村工作會(huì)議上的重要講話《堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重 舉全黨全社會(huì)之力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興》。習(xí)近平總書記指出：“‘五谷者，萬(wàn)民之命，國(guó)之重寶。’我反復(fù)強(qiáng)調(diào)，糧食多一點(diǎn)少一點(diǎn)是戰(zhàn)術(shù)問題，糧食安全是戰(zhàn)略問題。今年應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情，糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品供給充裕功不可沒，充分印證了這一點(diǎn)。”

　　“五谷者，萬(wàn)民之命，國(guó)之重寶”語(yǔ)出《范子計(jì)然》，相傳是春秋時(shí)期范蠡所著。全句大意為糧食是天下百姓生命之所系，是國(guó)家之至寶。沒有戰(zhàn)略眼光的人不知道在糧食豐收之時(shí)留足余糧，以備將來歉收之時(shí)所需，是危險(xiǎn)的。范蠡與計(jì)然獻(xiàn)計(jì)越王勾踐，越王得其發(fā)展農(nóng)業(yè)、積聚糧食之精深要義，經(jīng)“十年生聚”、勵(lì)精圖治，一舉雪洗會(huì)稽之恥，成就春秋霸業(yè)。在我國(guó)歷史上，歷代統(tǒng)治者往往視糧食為天下之大命，將其作為重要的戰(zhàn)略物資，糧食安全的重要性自不待言。

　　先秦時(shí)期的古圣先賢很早就意識(shí)到糧食生產(chǎn)關(guān)系到國(guó)家的盛衰、存亡。糧食充裕、百姓衣食無(wú)憂就會(huì)社會(huì)安定，國(guó)家就容易穩(wěn)固下來。相反，糧食生產(chǎn)出現(xiàn)問題，出現(xiàn)饑荒和民怨，就會(huì)造成社會(huì)動(dòng)蕩，國(guó)家政權(quán)就將面臨威脅。先秦思想家和統(tǒng)治者們從國(guó)家戰(zhàn)略的高度思考農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)，看到糧食是民生之本，糧食安全問題本質(zhì)上是民生問題，自覺地把重農(nóng)思想與民本思想巧妙地融合起來，并貫穿于行仁政、實(shí)現(xiàn)王道的政治實(shí)踐中。

　　《尚書·舜典》記錄了堯舜時(shí)代“食哉惟時(shí)”的思想，舜告誡地方執(zhí)政官要按照農(nóng)時(shí)組織糧食生產(chǎn)，不得延誤，并任命后稷傳播農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，解決民眾饑餓之困。《尚書·洪范》中設(shè)八政，以食為首位，后世據(jù)此提出“洪范八政，食為政首”的思想，認(rèn)為糧食是治國(guó)安民的第一件大事。治國(guó)必先安民，國(guó)之本實(shí)則是民之生。周代延續(xù)了重農(nóng)的傳統(tǒng)，文王“卑服，即康功田功”，以親躬之舉垂范后人，并提醒后人君王要“先知稼穡之艱難”。

　　春秋初期，齊國(guó)良相管仲較為完備、系統(tǒng)地提出重農(nóng)及糧食安全思想，潛心發(fā)展農(nóng)業(yè)、富國(guó)強(qiáng)兵，輔佐齊桓公成為春秋五霸之首。《管子·國(guó)蓄》曰“五谷食米，民之司命也”。《管子·治國(guó)》明確提出“粟者，王之本事也”。《管子·五輔》進(jìn)一步提出“明王之務(wù)，在于強(qiáng)本事，去無(wú)用，然后民可使富”，將重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、富國(guó)富民作為君王的務(wù)本之舉。管子還認(rèn)為“不生粟之國(guó)亡”，也是從糧食安全的角度強(qiáng)調(diào)糧食對(duì)國(guó)家安全的重要性。

　　《論語(yǔ)·顏淵》記載子貢問政于孔子，子曰“足食，足兵，民信之矣”。在孔子看來，治國(guó)理政只要糧食充裕、軍備充足，就可以取得百姓的信任。墨子則以“畜種菽粟不足以食之”為國(guó)之七患之一，“食者國(guó)之寶也”。墨子認(rèn)為糧食安全得不到保障，百姓缺衣少食，國(guó)家就會(huì)面臨亡國(guó)之禍，而人民有了充足的糧食準(zhǔn)備，國(guó)家安全也就有了支撐。孟子向梁惠王諫言：“不違農(nóng)時(shí)，谷不可勝食也……養(yǎng)生喪死無(wú)憾，王道之始也。”荀子也認(rèn)為，富民、使百姓豐衣足食才是王道之治，他提出：“王者富民，霸者富士，僅存之國(guó)富大夫，亡國(guó)富筐篋、實(shí)府庫(kù)。筐篋已富，府庫(kù)已實(shí)，而百姓貧……”先秦時(shí)期法家、兵家思想家們同樣指出糧食安全對(duì)富國(guó)、安民、強(qiáng)兵具有重要意義。

　　當(dāng)然，中國(guó)古代的歷任統(tǒng)治者都不可能很好地解決人民的吃飯問題。但是，我國(guó)古代重民生的糧食安全觀由中國(guó)共產(chǎn)黨人繼承和發(fā)展，確立了以滿足人民群眾需要為本位的糧食發(fā)展戰(zhàn)略。毛澤東同志早年就提出“世界上什么問題最大，吃飯問題最大”，他一直為“吃飯是第一件大事”而殫精竭慮，始終致力于解決好人民的吃飯問題。鄧小平同志說：“不管天下發(fā)生什么大事，只要人民吃飽肚子，一切就都好辦了。”改革開放后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到迅速發(fā)展，全國(guó)人民的吃飯問題得到解決，并創(chuàng)造了糧食生產(chǎn)自給自足的世界奇跡。

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記視糧食安全為“國(guó)之大者”，強(qiáng)調(diào)糧食安全是國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記指出：“解決好十幾億人口的吃飯問題，始終是我們黨治國(guó)理政的頭等大事。”他諄諄告誡“中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中”“我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國(guó)糧”，反復(fù)重申“耕地是糧食生產(chǎn)的命根子”，并親自倡導(dǎo)糧食節(jié)儉、節(jié)約。回望中華民族的來時(shí)路，糧食安全功不可沒；展望中華民族的新征程，糧食安全任重道遠(yuǎn)。