作者：蔡昉（中國社科院學(xué)部委員）

　　人口轉(zhuǎn)變的趨勢是不可逆轉(zhuǎn)的，所以，對于由此產(chǎn)生的削弱消費的作用力，總體上無法做出人為的改變。然而，除了來自人口因素的直接效應(yīng)，還有一些與人口間接相關(guān)的因素，以及與之關(guān)聯(lián)度較低的因素，也對消費增長具有負面影響。從這些因素著眼打破需求制約，盡可能降低其負面影響，相關(guān)政策仍然大有用武之地。

　　一個受到人口間接影響的消費制約因素是所謂的增長效應(yīng)或收入效應(yīng)，其中包括收入分配效應(yīng)。隨著人口負增長時代的來臨，中國經(jīng)濟將在更大的基數(shù)和更高的質(zhì)量上，以相對慢的速度增長。這個經(jīng)濟增長的減速，會從兩個方面產(chǎn)生降低居民收入增速的效應(yīng)。一方面，經(jīng)濟增量的相對減少，直接限制了可以轉(zhuǎn)化為居民收入的“蛋糕”規(guī)模。另一方面，較慢的勞動生產(chǎn)率增長速度，也制約著普通勞動者工資的上漲幅度。這時，在做大“蛋糕”的基礎(chǔ)上分好“蛋糕”，越來越具有重要的政策優(yōu)先地位。

　　經(jīng)濟理論和實際經(jīng)驗都表明，處在不同收入分組的群體，通常具有大不相同的邊際消費傾向。由于低收入人群有著尚未得到滿足的消費需求，因此，他們在收入增加的情況下，通常會把較大的比例用于消費，即具有較高的消費傾向。由于高收入人群已經(jīng)難有未予滿足的普通消費需求，他們只會將收入增長的較小比例用于消費，即具有較低的消費傾向。由此可以推論，過大的收入差距也具有抑制消費的效應(yīng)。因此，任何在收入提高的基礎(chǔ)上改善收入分配的政策，都可以產(chǎn)生擴大消費需求的效果。

　　不難發(fā)現(xiàn)其中的政策含義：在無法通過逆轉(zhuǎn)人口變化方向以遏止消費下行趨勢的情況下，從改善收入分配狀況和擴大中等收入群體規(guī)模入手，實施一系列改革和政策調(diào)整，實質(zhì)性縮小收入和基本公共服務(wù)差距，仍然可以取得穩(wěn)定乃至擴大消費的效果。觀察中國居民收入的不平等狀況，有助于找到改善收入分配的關(guān)鍵領(lǐng)域、有效政策措施和實施路徑。

　　全國、城鎮(zhèn)和農(nóng)村三種分類的居民收入基尼系數(shù)，反映了改革開放至今中國的收入分配狀況。從中可以得出幾個結(jié)論。首先，2010年以來收入分配總體得到改善，同時，近年來這個改善的效果呈現(xiàn)徘徊趨勢，進一步縮小收入差距，比如把基尼系數(shù)降到0.4以下，必須靠更大的再分配力度。其次，全國基尼系數(shù)分別超過城鎮(zhèn)和農(nóng)村的基尼系數(shù)，在統(tǒng)計意義上說明城鄉(xiāng)收入差距仍是導(dǎo)致整體收入不平等的重要因素，應(yīng)作為政策進一步施力的突破口。最后，城鎮(zhèn)基尼系數(shù)有回升的趨勢，同時城鎮(zhèn)收入不平等主要源于高收入群體收入過高，以及人口中較大部分處在低收入或中等收入的較低端。

　　可見，通過目標(biāo)明確的頂層設(shè)計，創(chuàng)造機會均等的公平競爭環(huán)境，借助稅收和轉(zhuǎn)移支付手段實施再分配，促進社會流動和培育中等收入群體，是現(xiàn)代化途中不可回避的制度建設(shè)任務(wù)。與這一長期制度建設(shè)相銜接，當(dāng)前亟待滿足低收入群體的基本公共服務(wù)需要，加快將其培育為中等收入群體，可以顯著增強國內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)生動力和可靠性。