連日來，記者尋訪在鄂爾多斯高原，感受著“思想大解放、篤定新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大學(xué)習(xí)大討論”的熱浪，體會(huì)到踐行新發(fā)展理念帶來的盎然生機(jī)。

　　經(jīng)歷“爬坡過坎”的陣痛，迎來“綠色發(fā)展”的振興，從未甘于平庸的鄂爾多斯，再一次用發(fā)展的目光審視自我。

　　鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)總量排在全國(guó)成長(zhǎng)型資源城市前列，人均生產(chǎn)總值躋身全國(guó)三甲；被聯(lián)合國(guó)確定為“生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”。

　　論優(yōu)勢(shì)，鄂爾多斯得天獨(dú)厚，資源稟賦突出，每年全國(guó)六分之一的煤炭、四分之一的天然氣、800多億度電，都產(chǎn)自鄂爾多斯。

　　論差距，鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，發(fā)展效益不高，增長(zhǎng)方式粗放等問題仍然突出，傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)比重高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)才起步，資源環(huán)境約束趨緊，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展任重道遠(yuǎn)。

　　“優(yōu)勢(shì)是潛力，差距更是潛力。探索一條以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的夢(mèng)想，意義重要而深遠(yuǎn)。”鄂爾多斯市委書記牛俊雁一語(yǔ)中的。

　　創(chuàng)新轉(zhuǎn)型

　　讓綠色發(fā)展成為主旋律

　　2019年5月，鄂爾多斯市委中心組在“思想大解放、篤定新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大學(xué)習(xí)大討論”工作部署大會(huì)上，決策者們審時(shí)度勢(shì)，“以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新路子”破題實(shí)踐。

　　夏日炎炎，記者走進(jìn)達(dá)拉特經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，到處是熱火朝天的景象。圍繞煤電鋁、化工、建材、新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，一場(chǎng)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延伸產(chǎn)業(yè)鏈的硬仗，正在打響。利用煤化工企業(yè)產(chǎn)生的爐膛渣、粉煤灰及當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)積沙、黃河泥等為原料，制作成地磚、外墻磚、環(huán)保磚，推動(dòng)固體廢棄物資源化利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，已成現(xiàn)實(shí)。

　　正在興輝陶瓷生產(chǎn)車間調(diào)研的旗委書記奇·達(dá)楞太介紹說：“解放思想，對(duì)標(biāo)存在問題，找出發(fā)展差距，構(gòu)建開發(fā)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈，規(guī)劃打造石灰石—電石—PVC—電石渣制水泥；煤—電—金屬硅—多晶硅—太陽(yáng)能、煤—洗選—肥醇聯(lián)產(chǎn)、煤矸石—高嶺土—超細(xì)微改性材料等循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)資源消耗低、環(huán)境污染少、質(zhì)量效益好的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。”

　　在鄂托克前旗上海廟經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，機(jī)聲轟鳴，人影穿梭。6月6日開工建設(shè)的宏利達(dá)二期年產(chǎn)100萬(wàn)噸焦炭分選、上海廟能源化工基地西部鐵路專用線、正宏環(huán)保科技材料有限公司年產(chǎn)185萬(wàn)噸脫硫粉項(xiàng)目，建設(shè)正酣。

　　據(jù)了解，今年鄂托克前旗，計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目136項(xiàng)，項(xiàng)目總投資847億元，計(jì)劃完成投資152億元。

　　加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，為優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)、集聚新動(dòng)能，這就是鄂托克前旗大學(xué)習(xí)大討論的生動(dòng)實(shí)踐。

　　進(jìn)入5月份，鄂爾多斯市的9個(gè)旗縣區(qū)，重點(diǎn)項(xiàng)目陸續(xù)開工建設(shè)，2019年，鄂爾多斯市實(shí)施的億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目185項(xiàng)，計(jì)劃總投資3045.04億元，年計(jì)劃完成投資540.95億元。截至5月14日，185項(xiàng)億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工119項(xiàng)，開復(fù)工率64.3％，完成投資106.3億元。

　　“踐行新發(fā)展理念，謀發(fā)展，做決策、上項(xiàng)目，始終把環(huán)保放在優(yōu)先位置，不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，不唯生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率論英雄，奮力推進(jìn)鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)社會(huì)，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。”鄂爾多斯市委副書記、市長(zhǎng)斯琴畢力格說。

　　歷史又一次翻越時(shí)光的峰巒，通往春光明媚的未來。鄂爾多斯人把“綠水青山”就是“金山銀山”的理念，化作昂揚(yáng)奮斗的精神，走進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展新時(shí)代。

　　開拓創(chuàng)新

　　讓綠色發(fā)展成為主色調(diào)

　　作為全國(guó)“地級(jí)市產(chǎn)煤冠軍”，鄂爾多斯以“創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)示范城市”為契機(jī)，打出現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系“組合拳”，讓黑金“綠”起來。

　　在國(guó)能集團(tuán)鄂爾多斯煤制油分公司的生產(chǎn)線現(xiàn)場(chǎng)，比面粉還細(xì)的煤粉進(jìn)入生產(chǎn)線，20多個(gè)小時(shí)后，就能產(chǎn)出柴油、石腦油等油品，這般奇幻的變化令人驚嘆。

　　國(guó)能集團(tuán)鄂爾多斯煤直接制油示范工程，是全球首個(gè)煤直接制油工業(yè)化項(xiàng)目，去年共生產(chǎn)柴油等產(chǎn)品86萬(wàn)噸。

　　坐落在伊金霍洛旗境內(nèi)的匯能煤制氣項(xiàng)目，是我國(guó)批準(zhǔn)建設(shè)的第二個(gè)煤制天然氣示范項(xiàng)目。匯能煤化工有限公司總經(jīng)理劉建強(qiáng)介紹說：“2018年5月，項(xiàng)目二期工程啟動(dòng)建設(shè)。全部投產(chǎn)后，每年能轉(zhuǎn)化煤炭600多萬(wàn)噸，生產(chǎn)天然氣20億立方米。”匯能煤制氣項(xiàng)目的進(jìn)展，只是鄂爾多斯市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的縮影。

　　杭錦旗境內(nèi)的伊泰120萬(wàn)噸/年精細(xì)化學(xué)品項(xiàng)目建設(shè)以來，陸續(xù)吸引了10多家上下游配套企業(yè)落戶。今年，計(jì)劃實(shí)施億元以上重大項(xiàng)目30項(xiàng)，總投資850.454億元，涵蓋中高端精細(xì)化學(xué)品、清潔能源和城鄉(xiāng)公共服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域。

　　昔日“一煤獨(dú)大”的鄂爾多斯，今朝華麗轉(zhuǎn)身為“現(xiàn)代能源”之城。目前，已經(jīng)建成各類煤化工產(chǎn)能1500多萬(wàn)噸，年煤炭轉(zhuǎn)化量達(dá)到6500萬(wàn)噸，產(chǎn)業(yè)鏈也在向精細(xì)化學(xué)品、合成纖維、合成樹脂等中下游延伸。

　　打破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)思維，大力發(fā)展石墨烯、高分子材料、碳素材料等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)重大項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化和示范應(yīng)用，這是鄂爾多斯聚焦產(chǎn)業(yè)，改變“四多四少”狀況，落實(shí)總書記“做好現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)這篇文章”收獲的碩果，也是邁向高質(zhì)量發(fā)展的鏗鏘步履。

　　如今，“工業(yè)味精”石墨烯—新奧1000噸石墨烯粉體項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展迅速。該項(xiàng)目是企業(yè)促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一項(xiàng)重要決策成果，成為有一定綜合影響力的自治區(qū)級(jí)高新材料產(chǎn)業(yè)基地。

　　2018年，鄂爾多斯市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別增長(zhǎng)23%、5.9%和11.5%。今年1至4月，全市規(guī)模以上工業(yè)完成收入1239.2億元，同比增長(zhǎng)2.9%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)202.6億元。

　　在大學(xué)習(xí)大討論中，鄂爾多斯深刻認(rèn)識(shí)到，以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)高水平保護(hù)，在高水平保護(hù)中促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　目前，全市的151座露天礦、進(jìn)礦道路和開采作業(yè)區(qū)全部配備了降塵設(shè)施；洗煤廠、儲(chǔ)煤場(chǎng)和其他工業(yè)企業(yè)堆場(chǎng)，實(shí)施全封閉工程341個(gè)；所有煤礦和粉狀物料堆場(chǎng)全部安裝高空視頻探頭，實(shí)現(xiàn)可視化監(jiān)管。

　　在準(zhǔn)能集團(tuán)采煤復(fù)墾區(qū)，復(fù)墾后的土地水土流失量與原始地貌相比減少80%以上。經(jīng)過6年多的發(fā)展建設(shè)，2000多公頃的排土場(chǎng)上喬灌木林高低錯(cuò)落有致，蔬果大棚整齊排列，柳綠花紅，美不勝收，成為推進(jìn)綠色發(fā)展、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提升生態(tài)價(jià)值的范本。

　　知行合一

　　沙里淘金踐行綠富同興

　　踏訪在鄂爾多斯大地，處處感受到“鄂爾多斯藍(lán)”和“鄂爾多斯綠”不僅是鄂爾多斯人的驕傲，也是鄂爾多斯篤行“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)定信念。

　　據(jù)鄂爾多斯林業(yè)和草原局局長(zhǎng)韓玉飛介紹，過去10年間，全市荒漠化土地年均減少58萬(wàn)畝；沙化土地總面積和流沙面積，分別減少了42.69萬(wàn)畝和687.75萬(wàn)畝。先后獲得“國(guó)家森林城市”“全國(guó)綠化模范城市”“國(guó)家園林城市”等榮譽(yù)稱號(hào)。

　　作為全國(guó)首批“國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)”，鄂爾多斯繼續(xù)堅(jiān)持把生態(tài)建設(shè)作為最大的基本建設(shè)，在生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈上做文章，實(shí)現(xiàn)綠富同興的完美轉(zhuǎn)型。

　　“反彈琵琶，逆向拉動(dòng)”是鄂爾多斯生態(tài)建設(shè)的創(chuàng)新之舉，政策引導(dǎo)之下，出現(xiàn)了農(nóng)牧民爭(zhēng)沙搶沙承包治理的喜人局面，企業(yè)紛紛包地治沙、投資林沙產(chǎn)業(yè)，涌現(xiàn)出以億利、伊泰、東達(dá)等為代表的一批治沙龍頭企業(yè)。

　　黨的十八大以來，政府和治沙企業(yè)累計(jì)為群眾提供就業(yè)機(jī)會(huì)100多萬(wàn)人次，沙區(qū)農(nóng)牧民人均年收入從不到400元增長(zhǎng)到1.8萬(wàn)多元。

　　在丘陵溝壑、干旱硬梁地區(qū)，當(dāng)?shù)卣龑?dǎo)農(nóng)牧民和企業(yè)種植沙棘、山杏、紅棗、歐李、桑葚等食品飲品原料林。全市已涌現(xiàn)出天驕?zhǔn)ス⒏咴尤事丁⒚蓷椀纫慌謽I(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，每年生產(chǎn)飲品數(shù)萬(wàn)噸，成為帶動(dòng)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)牧民增收的一支生力軍。

　　“種下一片綠，是我們與春天不變的約定！”每年4月的鄂爾多斯，全面植綠總是如火如荼。鄂爾多斯市已建成鄂爾多斯“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”基地，爭(zhēng)取“螞蟻森林”項(xiàng)目資金9021萬(wàn)元，實(shí)施了“螞蟻森林”造林項(xiàng)目，栽植各類苗木1916萬(wàn)株。

　　“思想再解放、篤行新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大學(xué)習(xí)大討論”，為鄂爾多斯市送來一場(chǎng)思想的春雨。而今，鄂爾多斯現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)蹄疾步穩(wěn)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“提檔增速”，高質(zhì)量發(fā)展效益穩(wěn)步提升，令人矚目的“中國(guó)綠色發(fā)展之城”正在綻放出新的光彩。（記者 王玉琢）

　　【記者手記】

　　鄂爾多斯，總讓人耳目一新。從“牧區(qū)大寨”烏審召這一面全國(guó)牧業(yè)戰(zhàn)線上的旗幟，到舉世聞名的“穿沙公路”，從全球首個(gè)“生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”，到全國(guó)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地；從“一煤獨(dú)大”，到“鄂爾多斯模式”；從“中國(guó)綠色發(fā)展之城”，到現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展“領(lǐng)頭雁”，從“鄂爾多斯溫暖全世界”，到“資源型城市綠色發(fā)展的樣本”，鄂爾多斯的實(shí)績(jī)，得益于思想大解放，得益于綠色發(fā)展理念。

　　信步康巴什，柳絮蝶起。很難相信這里曾經(jīng)“黃沙滾滾半天來，白天屋里點(diǎn)燈臺(tái)，行人出門不見路，一半草場(chǎng)沙里埋”的人居境況。

　　大學(xué)習(xí)大討論，堅(jiān)定了鄂爾多斯綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的信心，他們?cè)谔幚戆l(fā)展和保護(hù)的關(guān)系問題上，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同共進(jìn)。政策環(huán)境的優(yōu)化，交通環(huán)境的四通八達(dá)，對(duì)外開放的持續(xù)升級(jí)，生態(tài)環(huán)境的宜業(yè)宜居，令鄂爾多斯闊步向前續(xù)寫新的輝煌。