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金觀平:系統(tǒng)施策規(guī)范涉企行政執(zhí)法

發(fā)布時間: 2026-01-21 15:44:00 來源: 經(jīng)濟日報

  涉企行政執(zhí)法關(guān)系營商環(huán)境的優(yōu)化、市場預期的穩(wěn)定。近日召開的中央政法工作會議明確,建立規(guī)范涉企執(zhí)法長效機制,常態(tài)化糾治違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法問題。今年2月1日起施行的《行政執(zhí)法監(jiān)督條例》,將進一步厘清執(zhí)法權(quán)責邊界。

  嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,是建設(shè)法治政府的必然要求。去年以來,聚焦糾治涉企“亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封”及違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法等4類突出問題,各地區(qū)各部門認真開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動,取得積極成效。截至2025年12月底,全國共查糾涉企行政執(zhí)法突出問題案件5.6萬件,為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失289.3億元。

  政府行為越規(guī)范,市場作用就越有效。在嚴肅糾治執(zhí)法亂象的基礎(chǔ)上,還要更加注重源頭治理、系統(tǒng)施策和效能提升,以嚴的舉措有力消滅問題存量,以全的制度有效遏制問題增量,以新的研判預警有序預防問題變量。

  健全機制,推動長效常治。越講嚴格執(zhí)法,越要規(guī)范執(zhí)法。聚焦重點難點、長效系統(tǒng)施治,推動由個案糾偏向類案規(guī)范、由問題整治向機制完善深化拓展,不斷提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平。行政執(zhí)法部門要守住規(guī)范市場秩序的底線,也要防范權(quán)力濫用對經(jīng)營主體的侵擾。對此,行政執(zhí)法部門要堅持刀刃向內(nèi),逐步健全公開透明機制,自覺接受各方監(jiān)督;將所有行政規(guī)范性文件納入備案審查范圍,依法糾正減輕上位法處罰力度的規(guī)定和超越法定權(quán)限作出的規(guī)定。

  問需于企,主動精準施策。行政執(zhí)法并非單向監(jiān)管,要轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃臃?wù)”。行政執(zhí)法部門“走進去”“沉下來”,才能發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實際問題,進而有的放矢、查漏補缺,在改革中完善法治,將依法平等保護落到實處,破除阻礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的卡點堵點。

  靶向發(fā)力,聯(lián)動協(xié)同共治。解決影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、擾亂市場環(huán)境等問題,靠一個部門單打獨斗不行,多個部門“九龍治水”也不行,必須攥指成拳,合力筑牢公平有序發(fā)展根基。同時,將行政執(zhí)法規(guī)范化貫穿于立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié),彰顯制度集成效應,推動執(zhí)法更規(guī)范、服務(wù)更精準、保障更有力。

  不斷提升涉企行政執(zhí)法規(guī)范化水平,依法該嚴則嚴、當寬則寬、過罰相當,以有力度、有溫度、有創(chuàng)新的真招實招,讓經(jīng)營主體感受到實實在在的變化,讓法治成為值得信賴的“定心丸”和“護身符”。

(責編: 王東 )

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