記者1月30日從中國證監會獲悉，為貫徹落實《關于推動中長期資金入市的指導意見》和《關于推動中長期資金入市工作的實施方案》，進一步完善上市公司再融資戰略投資者制度，中國證監會就相關證券期貨法律適用意見進行了修改。

　　證監會資料圖

　　此次修改的法律適用意見為《〈上市公司證券發行注冊管理辦法〉第九條、第十條、第十一條、第十三條、第四十條、第五十七條、第六十條有關規定的適用意見——證券期貨法律適用意見第18號》。修改內容主要包括擴大戰略投資者類型、明確最低持股比例要求、明確資本投資者的基本要求、完善信息披露要求、進一步強化監管要求等。

　　圍繞擴大戰略投資者類型，法律適用意見明確全國社保基金、基本養老保險基金、企業（職業）年金基金、商業保險資金、公募基金、銀行理財等機構投資者可以作為戰略投資者，以耐心資本作為戰略性資源對上市公司戰略投資。同時，在規則上將該類投資者界定為資本投資者，將其他實業投資者界定為產業投資者。

　　法律適用意見還明確最低持股比例要求，堅持戰略投資者應當持有上市公司較大比例股份，進一步明確戰略投資者本次認購上市公司股份原則上不低于5%，可以根據持股比例參與上市公司治理。

　　圍繞資本投資者的基本要求，法律適用意見在長期、較大比例持股和提名董事參與公司治理基礎上，要求資本投資者應當深入了解上市公司產業發展，能夠幫助上市公司引入戰略性資源，或者顯著改善上市公司治理和內部控制，促進上市公司市場資源整合或者增強核心競爭力。

　　在完善信息披露要求方面，法律適用意見要求上市公司在年報中披露戰略資源導入和整合的落實情況和效果。

　　此外，法律適用意見還進一步強化監管要求，強調戰略投資者不得通過任何方式規避最低持股比例、股份鎖定期要求，避免代持股份、繞道減持等違規行為損害制度公信力。

　　中國證監會現就關于修改法律適用意見的決定向社會公開征求意見，意見反饋截止時間為2026年3月2日。（記者劉羽佳、劉慧）