近年來，西藏自治區(qū)拉薩市以第五批中央財政支持居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點為契機，實施特困人員供養(yǎng)機構(gòu)運營機制改革，依托養(yǎng)老服務(wù)需求摸底、智慧養(yǎng)老平臺建設(shè)及巡視探訪服務(wù)等政府購買服務(wù)項目，實施居家養(yǎng)老“五助”服務(wù)和“公建民營”社會化養(yǎng)老服務(wù)模式，推動農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)供給結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。健全失能老年人照護服務(wù)保障體系，傾力打造富有拉薩特色的“9073”基本養(yǎng)老服務(wù)新格局（即90％老年人居家養(yǎng)老，7％老年人通過社區(qū)獲得養(yǎng)老服務(wù)，3％左右老年人到養(yǎng)老機構(gòu)享受專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)），初步構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，努力提高老年人的獲得感、幸福感和安全感。

　　健全養(yǎng)老服務(wù)體系

　　構(gòu)筑老年人晚年“幸福圈”

　　記者從拉薩市民政局了解到，目前，拉薩市老年人口呈現(xiàn)出分布廣、發(fā)展速度快、困難老年人占比高等特點。為不斷提升居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平，拉薩市民政局制定出臺了《拉薩市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點工作實施方案》《拉薩市民政局　拉薩市財政局關(guān)于政府購買養(yǎng)老服務(wù)管理辦法》和《拉薩市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點補助資金使用管理辦法》，研究起草了《關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實施意見》《關(guān)于制定和實施老年人照顧服務(wù)項目的實施意見》和《拉薩市養(yǎng)老機構(gòu)公建民營管理辦法（試行）》代擬稿，努力探索特困供養(yǎng)機構(gòu)運營機制改革，鼓勵社會力量介入機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)，充分開發(fā)養(yǎng)老機構(gòu)資源，健全完善養(yǎng)老服務(wù)配套政策。

　　打個電話，可口的飯菜就送到身邊；護理員定期上門打掃衛(wèi)生；無需離開社區(qū)，就可以和老友們一起學(xué)養(yǎng)生、做理療……隨著居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的不斷完善，在拉薩，越來越多老人愛上家門口的養(yǎng)老服務(wù)。

　　養(yǎng)老不離家，是很多老人的愿望。近年來，拉薩市不斷健全以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，構(gòu)筑老年人晚年“幸福圈”。拉薩市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，全市共有10家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，養(yǎng)老床位1641張，其中特困人員集中服務(wù)中心9家、1家社會福利院。啟動運營15家老年人日間照料中心，共設(shè)日托床位383張，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站6個。日間照料中心為轄區(qū)老年人提供膳食供應(yīng)、生活照料、保健康復(fù)、休閑娛樂、精神慰藉等多項日間托養(yǎng)服務(wù)，截至目前累計服務(wù)3000余人次。

　　智慧養(yǎng)老平臺

　　推進養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展

　　“有了緊急呼叫手機，我們在家養(yǎng)老更安心了，也更有安全感。”家住拉薩市堆龍德慶區(qū)的空巢獨居老人旦增激動地說。

　　年過八旬的旦增常年一個人在家，身邊無人照顧。“平時倒也無所謂，就怕發(fā)生意外時無人知曉。”旦增說，“當(dāng)年我摔跤的時候，沒辦法及時告訴家里人，現(xiàn)在有了緊急呼叫手機，可以直呼求助緊急聯(lián)系人。”

　　該負(fù)責(zé)人介紹，今年以來，拉薩市民政局立足拉薩市“養(yǎng)老服務(wù)起步晚、底數(shù)不清”的現(xiàn)狀，投入492.38萬元同步實施全市養(yǎng)老服務(wù)需求摸底調(diào)查和智慧養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)研發(fā)項目，目前，完成全市7.25萬名老年人基本信息采集，同步建立全市老年人基本信息數(shù)據(jù)庫，探索“互聯(lián)網(wǎng)＋智慧養(yǎng)老”現(xiàn)代化服務(wù)模式，為1597名空巢獨居老人等特殊弱勢群體建立日常監(jiān)測二維碼賦碼，通過二維碼后臺系統(tǒng)隨時掌握困難老人的日常照料需求，促使照料服務(wù)便捷化。

　　同時，為有需求的老人發(fā)放智能手環(huán)300余個、緊急呼叫手機80余部，老人隨時隨地呼叫就能輕松享受到全方位的專業(yè)服務(wù)，努力做到“小事不出社區(qū)，大事有人幫扶”服務(wù)模式。更新全市各類困難老年人基本養(yǎng)老服務(wù)需求數(shù)據(jù)庫，并將養(yǎng)老需求和20多家養(yǎng)老服務(wù)組織信息錄入到智慧養(yǎng)老信息系統(tǒng)內(nèi)，以數(shù)據(jù)建模形式助力拉薩市潛在養(yǎng)老服務(wù)需求和市場實現(xiàn)可視化。

　　加大資金投入

　　為困難老人提供個性化服務(wù)

　　該負(fù)責(zé)人向記者介紹，為提高困難弱勢老年人的健康水平和生活質(zhì)量，2022年度拉薩市民政局投入300多萬元推出居家養(yǎng)老服務(wù)，為城關(guān)區(qū)15個社區(qū)、60周歲以上300名分散特困供養(yǎng)老人，最低生活保障家庭、低收入家庭中的失能和半失能老年人，計劃生育困難家庭老年人，獨居老年人，高齡老年人提供助醫(yī)、助餐、助潔、助急、助浴及精神慰藉等服務(wù)。從2020年11月至今，上門提供居家養(yǎng)老服務(wù)累計38.4萬次。

　　此外，拉薩市民政局積極推動實施困難家庭居家老年人巡視探訪服務(wù)、高齡獨居和失能老年人助餐補貼、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)護理型床位配置、養(yǎng)老機構(gòu)安全監(jiān)管子系統(tǒng)等項目，通過項目的落實，為全市范圍內(nèi)的困難弱勢老年人提供定期上門關(guān)愛、心理疏導(dǎo)、社交活動、健康指導(dǎo)、緊急救助等服務(wù)，有效提高老年人的生活質(zhì)量和幸福感。