背景導(dǎo)讀：全面建設(shè)小康社會(huì)中的，愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(2002年11月—2012年11月)

　　以黨的十六大召開為標(biāo)志，我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)新的發(fā)展階段。統(tǒng)一戰(zhàn)線堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線形成團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、開拓、活躍的良好局面，為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出了重要貢獻(xiàn)。

　　經(jīng)過改革開放20多年的發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，產(chǎn)生了民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等新的社會(huì)階層。這些新的社會(huì)階層伴隨著改革開放的進(jìn)程，不僅在建立和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不斷發(fā)展壯大，而且為發(fā)展生產(chǎn)、解決就業(yè)、提供稅收、維護(hù)穩(wěn)定、增強(qiáng)綜合國(guó)力作出了重要貢獻(xiàn)。

　　改革開放初期提出的統(tǒng)一戰(zhàn)線是社會(huì)主義勞動(dòng)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛國(guó)者的聯(lián)盟，已很難涵蓋私營(yíng)企業(yè)主等新的社會(huì)階層。

　　為適應(yīng)這一重要變化，最充分最廣泛地調(diào)動(dòng)一切積極因素，為全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興增添新力量，2000年12月頒布的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的決定》，把私營(yíng)企業(yè)主等非公有制經(jīng)濟(jì)人士、出國(guó)和歸國(guó)留學(xué)人員等作為統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象，納入了統(tǒng)一戰(zhàn)線工作范圍。黨的十六大報(bào)告，進(jìn)一步明確了新的社會(huì)階層都是“中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者”。因此，私營(yíng)企業(yè)主等新的社會(huì)階層就作為“中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者”，成為統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要組成部分。

　　2004年3月，第十屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過的憲法修正案對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的表述明確為：

　　在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)過程中，已經(jīng)結(jié)成由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，有各民主黨派和各人民團(tuán)體參加的，包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛國(guó)者的廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，這個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線將繼續(xù)鞏固和發(fā)展。

　　2007年10月，黨的十七大把統(tǒng)一戰(zhàn)線“四者”的表述寫進(jìn)了黨章，明確：

　　中國(guó)共產(chǎn)黨同全國(guó)各民族工人、農(nóng)民、知識(shí)分子團(tuán)結(jié)在一起，同各民主黨派、無黨派人士、各民族的愛國(guó)力量團(tuán)結(jié)在一起，進(jìn)一步發(fā)展和壯大由全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛國(guó)者組成的最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。

　　統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部構(gòu)成“四者”的表述，反映了新世紀(jì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)和統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部關(guān)系的新變化，統(tǒng)一戰(zhàn)線包括的“勞動(dòng)者”“建設(shè)者”和兩種“愛國(guó)者”，一層比一層更廣泛。同時(shí)，將“建設(shè)者”納入統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本構(gòu)成，也使統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部關(guān)系更加多樣。統(tǒng)戰(zhàn)工作既要充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士在根本利益上的一致性，又要正確對(duì)待和包容新的社會(huì)階層的差異性，兼顧他們的具體利益要求，加強(qiáng)對(duì)他們的團(tuán)結(jié)凝聚和教育引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)他們投身改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的積極性，為全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興增添新力量。