【特別關注】

　　作者：任琳（中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員，中國社會科學院世界經濟與政治研究所全球治理室主任）

　　“一帶一路”倡議致力于促進沿線國家的經濟發展，為實現聯合國千年計劃目標作出了大量貢獻。截至今年1月，中國已與147個國家、32個國際組織簽署200多份共建“一帶一路”合作文件。商務部數據顯示，即使在疫情影響下，我國去年與沿線國家的貨物貿易額依然創新高，達到11.6萬億元，同比增長23.6%，實現了與沿線國家共同發展、互利共贏。

　　需要強調的是，“一帶一路”倡議始終秉持共商共建共享的基本原則，充分尊重沿線國家的獨立自主性。中方貸款不附加任何政治條件，不追加任何意圖干涉他國的強制性條款。這和某些西方國家在海外投融資項目里附加強制性政治條款，妄圖干涉東道主國的國內政治經濟事務的擴張主義傳統和作派截然不同。

　　國際形勢風云變幻，世界發展赤字加劇。發展是世界各國的最大公約數，中國愿以“一帶一路”倡議為契機，一如既往為人類發展提供中國方案。特別是隨著倡議從“大寫意”進入“工筆畫”階段，中國將繼續堅持高標準、可持續、惠民生的指導原則，推動共建“一帶一路”高質量發展，合力構建人類命運共同體。

　　“一帶一路”是“高水平開放之路”，秉持開放合作的精神。“一帶一路”的踐行主體是企業。在企業走出去的過程中，它們不僅要適應東道主國本地的標準規則和文化社會生態，更是要與國際同類型企業在開放的世界市場進行公平競爭，因此這也是一個對接國際高標準規則、適應世界市場開放競爭的過程。

　　歷史上西方國家的海外擴張往往具有排他性特征，“一帶一路”則截然不同，有關項目高度重視開放合作，與包括發達經濟體在內的第三方開展了大量的合作。截至2021年年底，我國已與日本、意大利等14國簽署第三方市場合作文件，有不少企業使用第三方合作的方式在海外投標投資投產。此外，“一帶一路”積極對接國際標準規則，致力于塑造一個包容開放的世界經濟體系。與以往的貨物貿易占主導有所不同，“一帶一路”倡議的開放更是要推動規則、規制、管理、標準等制度型開放。堅持對內對外開放的相互促進和良性互動，借由“一帶一路”倡議的平臺，形成更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放格局，與沿線國家共建互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟體系。

　　“一帶一路”是“可持續發展之路”，激發當地經濟的可持續增長活力。一方面，可持續發展的內涵包括資源和環境的可持續。與以往某些發達國家的強勢擴張和向發展中國家轉移污染產業不同，“一帶一路”項目重視綠色低碳，愿為落實氣候變化《巴黎協定》、實現“2030年可持續發展議程”相關目標作出積極貢獻。一是限制有污染的項目獲得融資，例如中國人民銀行在2020年修訂了《綠色債券支持項目目錄》，明確規定不再為涉及煤和煤電等傳統化石能源項目提供資金支持。二是在不具備清潔能源發電資源稟賦或是發展水平非常落后的國家，我國企業積極推廣處于世界領先地位的清潔燃煤技術，嚴格控制碳排放量。另一方面，可持續的內涵還包括“一帶一路”項目向來重視債務可持續性問題。中國很早就與28個沿線國家共同制定了《“一帶一路”融資指導原則》，2020年沙特成為第29個該指導原則的核準方。

　　某些別有用心的發達國家捏造不實言論，把一些沿線國家遭遇“債務陷阱”歸咎為中國的“一帶一路”建設，妄圖歪曲論證我“一帶一路”具有擴張意圖。但是，沿線國家的債務問題同“一帶一路”倡議本身沒有必然聯系，而是有著諸如歷史遺留問題、全球金融危機沖擊、國內財政刺激、金融市場超額融資等其他成因。沒有證據表明任何國家因為參與共建“一帶一路”倡議而陷入債務危機，反而是某些西方國家有“做空”他國經濟的劣跡，例如20世紀80年代初“做空”拉美國家。在新冠肺炎疫情肆虐之際，中國還積極推動落實G20緩債倡議，減輕非洲國家債務負擔，成為G20成員國中減債貢獻最大的國家。

　　“一帶一路”是“惠民生幸福之路”，堅持以人為本的發展理念。“要想富，先修路”。基礎設施建設是“甘作前人栽樹，寧愿后人乘涼”的民心工程。為了賺快錢，部分發達國家往往不會選擇耗時耗力的基礎設施建設，而是更青睞于投資例如金融服務等容易賺快錢的領域。“一帶一路”則是發展導向的倡議，重視在發展中保障和改善民生，隨著基礎設施“硬聯通”扎實推進，為沿線各國今后的經濟發展提供了基礎和保障。“一帶一路”倡議自提出以來，實實在在地推進了一大批關系沿線國家經濟發展、民生改善的合作項目。在“一帶一路”倡議框架下，東非有了第一條鐵路，馬爾代夫有了第一座跨海大橋。不僅是這種物質層面的切實利好，“一帶一路”投資項目還直接或間接地帶動了沿線國家的就業、收入水平、社會保障和教育程度，切實造福了沿線國家人民。“一帶一路”倡議弘揚以人為本的發展理念，正確處理民生與發展的關系，還體現在投資項目以綠色為底色，重視高質量可持續發展。在綠色低碳發展理念的指導下，運用技術進步的最新成果，建設綠色絲路和數字絲路。隨著“一帶一路”的不斷走深走實，今后的投資項目將更加注重民生導向，切實增進沿線國家的民生福祉，把“一帶一路”打造成造福世界的“發展帶”、惠及各國人民的“幸福路”。

　　西方擴張主義在當代表現出單邊霸凌、濫用制裁和無視多邊主義精神等新形式新特點，對參與全球治理的意愿大大下降，更關心霸權護持的一己私利，致使世界面臨更為嚴峻的治理赤字、信任赤字、和平赤字、發展赤字。與之相對，中國愿與沿線國家并肩前行，砥礪奮進，努力把“一帶一路”打造成為構建人類命運共同體的國際合作平臺。“一帶一路”倡議為國際社會提供了大量的國際公共產品，提出的合作理念和主張獲得了國際社會的廣泛認可，先后被寫入聯合國、二十國集團、亞太經合組織、上海合作組織等重要國際機制的成果文件。不論是在疫情期間，借助“一帶一路”平臺發起的“疫苗合作伙伴關系倡議”，還是在應對氣候變化方面，借助“一帶一路”平臺發起的“綠色發展伙伴關系倡議”，都顯示出中國愿與世界各國攜手面向未來，共同打造一條治理之路、信任之路、和平之路和發展之路的決心。

　　《光明日報》（ 2022年03月15日 09版）