代表委員談科技支撐經濟行穩致遠

　　鄉村振興，一個環節都不能松

　　◎本報記者 王迎霞 頡滿斌 過國忠

　　實習記者 楊宇航 陳汝健

　　鄉村振興是一個全新的時代命題。我國當前的農業大而不強、多而不優，產業鏈條短、收益低，技術與人才儲備不足、資源環境約束加大等短板依然突出。

　　這幾天，全國兩會期間，代表委員們從人才、產業等多個角度提出建設性意見，促使我國農村建設從勝利走向新的勝利。

　　創造條件 吸引第一資源回流

　　有一個場景，寧夏農林科學院荒漠化治理所研究員蔣齊委員至今記憶猶新。

　　2015年，他到寧夏固原市原州區炭山鄉與當地百姓同吃同住同勞動，發現常住人口不到在冊人口的一半，留守的都是老人和學生。平時技能培訓的時候，也基本以婦女為主，很少見到年輕男子。

　　“鄉村振興，首先靠人。國家城鎮化進程加速以后，有知識文化且有能力創業的人都進城了，由此造成農村人口數量下降、人口結構失調，‘空心化’現象日趨嚴重。農村不僅缺人，更缺能干事創業的人。”蔣齊說。

　　西北農林科技大學校長助理、研究生院副院長霍學喜委員對此深表認同。他說，由于人才流失嚴重，致使產業開發過程受到很大限制，這是鄉村振興最大的短板，“一定要進一步完善農村的生產環境、人居環境和人文環境，以吸引有志投身鄉村振興的青年回歸”。

　　產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕都需要人的參與，作為鄉村振興第一資源，解決人才短缺問題迫在眉睫。為此，甘肅省科技廳副廳長葛建團委員特別提出，推動鄉村振興，還要強化科技人才支撐。

　　精準施策 筑牢鄉村發展產業基礎

　　“都在喊留住人才，你拿啥留呢？沒有強力的產業，村集體經濟薄弱，自然沒有留人的實力。”寧夏吳忠市紅寺堡區農民作家馬慧娟代表一語中的。

　　在人才回歸的情況下，怎樣來做這件事？江蘇省宜興市西渚鎮白塔村黨總支部書記歐陽華代表認為，要精準施策，出臺配套特色產業發展優惠政策，鼓勵各地積極探索特色產業發展的新路徑、新經驗，兼顧不同領域和行業發展特點，注重分類引導差異化發展，鼓勵試點先行、典型引路，引導不同區域結合實際打造特色產業發展樣板區，積極推廣特色產業發展的新經驗。

　　蔣齊也認為，應通過產業為農村注入“強心劑”。由寧夏農林科學院組建的寧夏特色優勢羊產業關鍵技術研究科技創新團隊，近年來指導幫助“中國灘羊之鄉”寧夏鹽池縣加快灘羊全產業鏈和全價值鏈建設。如今該縣灘羊產業年產值達11.2億元，占農業總產值的56%，以灘羊為主導的特色優勢產業對農民增收貢獻率超過80%。

　　“推動鄉村振興，要完善科技創新體制機制。”在深入調研、廣泛聽取社情民意的基礎上，葛建團表示，在人口結構、資源環境、技術水平等內外部條件發展不均的背景下，強化農業裝備升級、農業技術推廣、產業節本增效，是科技部門投身鄉村振興偉大事業的應有之意。

　　構建農業協同創新體+新型規模化經營主體

　　“我國每年約有6000項農業科技成果面世，但轉化率僅40%左右。”河北省政協農業和農村委員會主任楊玉成委員說，加快農業科技成果轉化勢在必行。

　　楊玉成認為，農業科技研究本身存在弱點，90%以上的科研精力集中在產中技術的研發應用上，創新主體普遍集中在高等院校和科研院所，涉農企業參與程度不高。另外，農業科技成果的應用主體規模偏小，小農戶數量占了98%，并且分散、技術推廣體系不健全等也是主因。

　　楊玉成就此建議，要著力構建“專家領銜、依托企業、引領農民”的協同創新體，合力攻克產業技術瓶頸，就地研發、就地轉化，并且引入現代產權交易治理體系，培育家庭農場、合作社、農企等新型規模化經營主體。

　　同時，應該加強農業科技人員指導，解決各種技術難題，激發農民參與成果轉化的積極性；鼓勵地方政府和有關部門搭建權威農業科技成果交易平臺，探索通過有償服務實現成果向現實生產力的高效轉化模式。

　　“我們要以‘流程再造’的決心，在服務好科技成果‘產出端’的同時，加強與‘轉化端’的互動。”葛建團說。

　　打造協同發展軟環境+好機制

　　夯實基礎設施、加強信息建設、完善公共服務體系……

　　“除了‘硬環境’，應該改善的還有‘軟環境’！”霍學喜認為，村黨支部的作用非同小可，戰斗力和凝聚力的問題解決了，就能為鄉村振興形成好的治理環境，從而促其再上臺階。

　　他也對東西部科技合作機制非常認同，“借鑒東部的機制做法，改變西部的理念作風，再從產業興旺角度尋找突破口，事半功倍”。

　　1997年，福建和寧夏兩省區科技廳加速推進菌草技術本地化。雙方在固原市彭陽縣城陽鄉長城村建起以食用菌生產、研究、開發、示范為主的閩寧現代循環農業科技示范園。

　　數十年來，在閩寧兩地科技特派員祁登榮、林戎斌等人的努力下，六盤山區成功培育出多個反季節優質菌種，園區也獲評科技小巨人企業、精準脫貧扶貧車間等榮譽。

　　這與甘肅農業大學2020年成立鄉村振興學院異曲同工。“我們就是要依托高端智庫的作用，發揮學校在人才、科研等方面優勢，協同地方政府和企事業單位，為富民興隴聚眾力、匯眾智、集眾志。”該校校長柴強委員如是說。