4月25日上午10時許，數(shù)輛滿載貨物的大型集裝箱貨車緩緩駛?cè)氡本┐笈d國際機場綜合保稅區(qū)（一期）（簡稱大興機場綜保區(qū)）主卡口。隨著智能系統(tǒng)迅速識別車牌號，道桿自動抬起執(zhí)行放行指令，大興機場綜保區(qū)首批貨物實現(xiàn)順利通關(guān)，標志著大興機場綜保區(qū)（一期）正式進入運營階段。

　　“這批進口貨物共20票，總貨值約1343萬美元，包括芯片、電子產(chǎn)品和紅酒等，每票貨物價值在幾千美元至500多萬美元之間不等。”北京海關(guān)隸屬大興機場海關(guān)綜合業(yè)務二科王偉介紹，該批貨物入?yún)^(qū)后，將分別辦理保稅物流、加工、儲存等海關(guān)業(yè)務。

　　大興機場綜保區(qū)是貫徹落實習近平總書記“國家發(fā)展新的動力源”重要指示的生動實踐，是全國首個也是唯一跨省級行政區(qū)域綜保區(qū)，是首都“兩區(qū)”建設(shè)的重要承載地，更是助力京津冀協(xié)同發(fā)展的重要平臺。據(jù)介紹，大興機場綜保區(qū)規(guī)劃面積4.35平方公里，定位為大興機場臨空區(qū)的產(chǎn)業(yè)驅(qū)動引擎、服務業(yè)擴大開放的先行先試區(qū)、我國空港型綜合保稅區(qū)的發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、東北亞地區(qū)參與全球貿(mào)易的核心節(jié)點。

　　為此，北京海關(guān)充分發(fā)揮海關(guān)處于國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進重要交匯樞紐作用，以打造“監(jiān)管最有效、通關(guān)最便利、設(shè)施最先進、管理最科學、資源最集約”的綜保區(qū)為目標，結(jié)合地方發(fā)展需求，研究創(chuàng)新全流程的監(jiān)管措施和方案。

　　“我們發(fā)揮北京市服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)‘三區(qū)’政策疊加優(yōu)勢，積極研究爭取更多創(chuàng)新政策和改革舉措落地，為大興機場綜合保稅區(qū)創(chuàng)新發(fā)展提供有力支持。”北京海關(guān)尹嬌副處長說。據(jù)悉，大興機場綜保區(qū)依托區(qū)港一體化發(fā)展實際，探索建立了全國首個“一個系統(tǒng)、一次理貨、一次查驗、一次提離”的高效通關(guān)監(jiān)管模式，結(jié)合現(xiàn)有“兩步申報”“先入?yún)^(qū)、后報關(guān)”監(jiān)管模式，大幅提升了貨物通關(guān)時效。

　　“目前，大興機場綜保區(qū)區(qū)港一體化通關(guān)模式實現(xiàn)了‘三智’，即智能卡口秒級驗放、智慧查驗助推通關(guān)、智慧倉儲庫盡其用。”大興機場海關(guān)關(guān)長孫繼倫說，通過全流程信息化管理，海關(guān)查驗作業(yè)效率全面提升，企業(yè)物流作業(yè)成本有效降低。此外，企業(yè)還可申請開展分類監(jiān)管業(yè)務，通過信息管理系統(tǒng)與海關(guān)對接，將企業(yè)貨物管理精確到庫位，企業(yè)可隨時根據(jù)需要將保稅貨物清關(guān)轉(zhuǎn)換為非保稅貨物，并通過大興機場綜保區(qū)智慧管理系統(tǒng)模擬過卡，實現(xiàn)“貨不動即清關(guān)”。

　　為充分釋放國際航空樞紐優(yōu)勢，服務京津冀經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展，助推北京“五子”聯(lián)動，北京海關(guān)一方面堅持“一企一策”，率先重點扶持綜保區(qū)先行入?yún)^(qū)企業(yè)平穩(wěn)起步，形成示范效應，下好先手棋；另一方面持續(xù)關(guān)注簽約企業(yè)及擬入?yún)^(qū)企業(yè)動向，支持綜保區(qū)結(jié)合自身實際發(fā)展特色細分產(chǎn)業(yè)，形成優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展格局。

　　“我們持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，借助區(qū)港聯(lián)動效能，探索提升通關(guān)智能化、貿(mào)易便利化水平，助力打造高精尖智能制造中心、生物醫(yī)藥保稅研發(fā)中心、國際供應鏈集散中心、高端消費展示交易中心、類海外環(huán)境試驗中心等五大特色中心，強勢推動‘兩區(qū)’成果如期收效。”對大興機場綜保區(qū)發(fā)展前景，孫繼倫充滿了信心。

　　未來，北京海關(guān)還將積極創(chuàng)新海關(guān)政策，助力大興機場綜保區(qū)構(gòu)建綜保區(qū)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系，為臨空區(qū)發(fā)展提供核心引擎，助推國家京津冀一體化發(fā)展戰(zhàn)略在大興機場綜保區(qū)這片熱土上形成京津冀一體化發(fā)展的生動實踐，為打造“對標國際一流自由貿(mào)易港區(qū)”的目標貢獻海關(guān)力量。（顧 陽）