【科學(xué)隨筆】

　　作者：宋建立（最高人民檢察院知識產(chǎn)權(quán)檢察辦公室副主任）

　　人工智能技術(shù)的加速迭代，深刻改變著人類的生產(chǎn)生活，并對人類文明發(fā)展和社會進(jìn)步產(chǎn)生著廣泛而深遠(yuǎn)的影響。但技術(shù)的進(jìn)步往往是一把“雙刃劍”，在人工智能新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品層出不窮的同時，人工智能技術(shù)轉(zhuǎn)化與應(yīng)用的不確定性，對網(wǎng)絡(luò)安全、社會就業(yè)、法律倫理等帶來了沖擊，并對國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會安全帶來諸多風(fēng)險和挑戰(zhàn)。如何確保人工智能始終按照為人類服務(wù)的預(yù)設(shè)目標(biāo)發(fā)展正成為當(dāng)今國際社會普遍關(guān)注的問題。

　　當(dāng)前，人工智能仍處于快速發(fā)展階段，但因其技術(shù)自身固有的脆弱性和監(jiān)管體系落后于技術(shù)發(fā)展等客觀因素的存在，各國對人工智能風(fēng)險治理尚未形成統(tǒng)一認(rèn)識，出現(xiàn)了新問題快速涌現(xiàn)，治理規(guī)則缺失的困境。坦率地說，人們在享用人工智能技術(shù)高效便捷的同時，其所帶來潛在的法律、倫理等各種風(fēng)險也日益凸顯。

　　筆者長期從事司法工作，本文著重探討如何平衡好人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展與法律風(fēng)險防范。2023年11月，首屆全球人工智能安全峰會在英國召開并發(fā)布了《布萊奇利宣言》，該宣言在人工智能的共同協(xié)作和以安全為中心方面達(dá)成共識，即確保世界共同邁向人工智能安全和合乎道德地為人類服務(wù)的未來。世界主要國家都在積極推動人工智能創(chuàng)新發(fā)展應(yīng)用，同時亦大力加強(qiáng)對安全風(fēng)險的前瞻研究和主動預(yù)防，力圖在新一輪人工智能發(fā)展浪潮中占得先機(jī)、贏得主動。如歐洲議會近期通過了《人工智能法案》授權(quán)草案，旨在促進(jìn)歐洲在人工智能領(lǐng)域的創(chuàng)新能力，同時支持在整個歐盟經(jīng)濟(jì)中發(fā)展和采用合乎倫理且可信的人工智能。美國通過《人工智能應(yīng)用的監(jiān)管指南》，強(qiáng)調(diào)監(jiān)管的科學(xué)性和靈活性，重視為人工智能應(yīng)用創(chuàng)建“安全港”、監(jiān)管豁免等。

　　當(dāng)前，如何有效管控人工智能安全風(fēng)險尚處于探索階段，我國未來仍需進(jìn)一步做好安全管理工作的前瞻性研究與戰(zhàn)略布局，以務(wù)實審慎的態(tài)度參與和推動人工智能風(fēng)險治理的國際規(guī)則制定，尤其是鼓勵產(chǎn)業(yè)一線企業(yè)與組織的積極參與，提高我國人工智能安全與治理方案的國際話語權(quán)。

　　加強(qiáng)人工智能風(fēng)險治理，必須重視標(biāo)準(zhǔn)的制定。一項與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有效結(jié)合的關(guān)鍵技術(shù)一旦占領(lǐng)某行業(yè)或領(lǐng)域，就很容易掌握市場主動權(quán)。確立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面的領(lǐng)導(dǎo)地位是企業(yè)做大做強(qiáng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。多年來，一些發(fā)達(dá)國家依托創(chuàng)新驅(qū)動，通過標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略、專利戰(zhàn)略和新產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略的合力作用，維持其經(jīng)濟(jì)與技術(shù)強(qiáng)國地位。實踐證明，制定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)具有競爭優(yōu)勢，誰缺席標(biāo)準(zhǔn)制定，誰就會在未來競爭中陷于被動。當(dāng)前，碳減排技術(shù)、新一代移動通信、人工智能、量子計算、新能源汽車等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制定方興未艾，人工智能亟須借助標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢提高治理能力，只有明確清晰且適應(yīng)人工智能發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化體系，才能實現(xiàn)協(xié)同人工智能的產(chǎn)業(yè)力量和多方共治的愿望。可以說，標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)競爭已成為大國博弈和全球治理變革的重要體現(xiàn)，標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程和核心專利布局是贏得競爭的關(guān)鍵。

　　目前，國際上人工智能現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)主要集中在人工智能技術(shù)、應(yīng)用領(lǐng)域的通用標(biāo)準(zhǔn)，而涉及人工智能安全、倫理、隱私保護(hù)等方面的安全標(biāo)準(zhǔn)，大多處于研究階段。我國雖然頒布了一些與人工智能標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)相關(guān)的政策文件，但與人工智能自身安全或基礎(chǔ)共性相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的研究則不足。國際標(biāo)準(zhǔn)具有決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)規(guī)則和未來方向，國際組織是各領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定主體，未來我國應(yīng)積極參與人工智能領(lǐng)域相關(guān)國際組織的標(biāo)準(zhǔn)制定，將中國標(biāo)準(zhǔn)納入國際標(biāo)準(zhǔn)，主動掌握更大的規(guī)則話語權(quán)，促進(jìn)本國人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　加強(qiáng)人工智能風(fēng)險治理，要加強(qiáng)人工智能國際合作。當(dāng)前國際競爭形勢復(fù)雜多變，必須放眼世界和未來。一方面以大模型訓(xùn)練為代表的新興技術(shù)和應(yīng)用快速崛起、反復(fù)迭代，助推數(shù)據(jù)量和算力需求爆炸性增長，亟須在理論架構(gòu)和軟硬件層面實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，解決人工智能技術(shù)瓶頸、促進(jìn)人工智能成熟發(fā)展，離不開國際交流與合作；另一方面人工智能在促進(jìn)生產(chǎn)力水平提高的同時，也帶來了權(quán)益侵害、隱蔽犯罪和認(rèn)知混亂等客觀風(fēng)險，構(gòu)建可信向善的人工智能亦離不開國際社會的共同協(xié)作。首屆全球人工智能安全峰會雖對此達(dá)成了共識，但仍存在不少局限。

　　為此，我國應(yīng)加快整合國內(nèi)人工智能產(chǎn)業(yè)、政府及專家資源，推動完善符合我國國情、適應(yīng)全球化發(fā)展的人工智能法律制度體系，推行更加公開開放的政策和實踐，在國家戰(zhàn)略層面對人工智能創(chuàng)新發(fā)展和安全進(jìn)行系統(tǒng)布局、主動謀劃，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、行業(yè)協(xié)同、人才培養(yǎng)、國際交流等工作，提升我國人工智能創(chuàng)新發(fā)展與安全的綜合能力，把握人工智能新發(fā)展階段國際競爭的主動權(quán)，打造競爭新優(yōu)勢、開拓發(fā)展新空間。此外，實現(xiàn)上述目標(biāo)，還需跟蹤最新技術(shù)成果，加強(qiáng)與先進(jìn)國家和領(lǐng)軍企業(yè)開展技術(shù)研究國際合作，共享治理經(jīng)驗，共同應(yīng)對人工智能創(chuàng)新應(yīng)用中的安全問題和倫理影響，切實保障人工智能真正造福人類。

　　《光明日報》（2024年03月14日 16版）